كولومبيا - تعزيز نظام القياس والإبلاغ والتحقق لقطاع التعدين [CO-23-004]

by CCAC - 14 نوفمبر 2023

نبذة

يستجيب هذا المشروع لطلب وزارة المناجم والطاقة في كولومبيا لتعزيز نظام الرصد والإبلاغ والتحقق (MRV) لقطاع التعدين، وتعزيز القدرة المؤسسية في مجال MRV وجمع البيانات.

يعد قطاع التعدين والطاقة مصدرًا مهمًا لانبعاثات غاز الميثان والكربون الأسود، بما في ذلك استخراج الفحم، وإطلاقات الغاز الطبيعي، ووقود الديزل. استنادًا إلى مخزون كولومبيا (IDEAM, 2018)، يعد قطاع التعدين ثالث أكبر مصدر للانبعاثات بعد قطاع الغابات والزراعة، حيث ينبعث منه 32,3 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون. تشير انبعاثات خط الأساس في كولومبيا في ظل سيناريو العمل كالمعتاد إلى أنه من المتوقع أن تزيد الانبعاثات من قطاع التعدين بمقدار 2 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون. وفي ظل السيناريو الذي يتم فيه تنفيذ تدابير التخفيف، من المتوقع أن تزيد الانبعاثات بمقدار 54,11 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون. ولمعالجة هذه الانبعاثات، وضعت كولومبيا استراتيجية قطاع فرعي لقطاع التعدين ضمن خطتها المتكاملة لإدارة تغير المناخ (Plan Integral de gestión de cambio climático).

تعمل وزارة المناجم والطاقة على تحديث تقارير القياس والإبلاغ والتحقق الخاصة بقطاع التعدين، وتعمل على تحديد خطوط الأساس والمؤشرات لتقييم نتائج تدابير خفض الانبعاثات. ويتضمن ذلك حساب انبعاثات غاز الميثان الذي يتطلب تحليلاً محتملاً وتحديد خيارات التخفيف التي يمكن تنفيذها في هذا القطاع.

سيسمح هذا العمل بالتقدم في تحقيق Global Methane Pledgeوهو التزام طوعي بخفض انبعاثات غاز الميثان العالمية بنسبة 30% على الأقل بحلول عام 2030 مقارنة بمستويات عام 2020، وكولومبيا عضو فيه.

مزيد من المعلومات حول تورط كولومبيا في CCAC متاح عليهم صفحة الشريك.

من يجب إشراكه

وسيتطلب هذا المشروع تعاونًا ومشاركة وثيقة مع وزارة البيئة والتنمية المستدامة ووزارة الطاقة والمناجم. 

نتائج متوقعة

يتم تشجيع المتقدمين على اقتراح مخرجات إضافية حسب الحاجة لضمان تحقيق نتائج المشروع المتوقعة. يمكن للمتقدمين تحديد نطاق المخرجات إذا لم يتم تحديدها. من المتوقع أن يحقق المشروع كحد أدنى:

1. قامت وزارة الطاقة والمناجم في كولومبيا بتعزيز قدرتها على الرصد والإبلاغ والتحقق (MRV)، بما في ذلك جمع البيانات بحلول نهاية المشروع.

المؤشر: عدد أنظمة الرصد والإبلاغ والتحقق (MRV) التي تم تطويرها أو تحديثها والتي تتضمن SLCPs.

الناتج 1.1:  تدريب المسؤولين الحكوميين من وزارة الطاقة والمعادن على أفضل الممارسات الدولية للرصد والإبلاغ والتحقق من انبعاثات غاز الميثان من مصادر المناجم، بما في ذلك الطرق الموصى بها لتحسين أنظمة MRV.

الناتج 1.2: تدريب المسؤولين الحكوميين من وزارة الطاقة والمناجم على أساليب جمع البيانات لتحسين تقييم الانبعاثات الصادرة عن مناجم الفحم، بما في ذلك الغازات المنبعثة من طبقات الفحم تحت الأرض من خلال الاستفادة من بيانات الأقمار الصناعية. ملاحظة: سيتم تحديد منطقة التعدين/المنطقة ذات الأهمية بالتشاور مع الحكومة ويجب أن تكون بمثابة مثال لطريقة لتوجيه الإجراءات المستقبلية.

2. قامت وزارة الطاقة والمناجم في كولومبيا بزيادة قدرتها على تقييم تدابير التخفيف من غاز الميثان في قطاع التعدين، وتعزيز الإبلاغ عن القياس والإبلاغ والتحقق بحلول نهاية المشروع أو بعد فترة وجيزة.

المؤشر: عدد الجهات الحكومية التي أظهرت تحسنًا في قدرتها على SLCP عمل.

الناتج 2.1: تقييم التخفيف من انبعاثات غاز الميثان في مناجم الفحم تحت الأرض والسطحية. 

الناتج 2.2: مجموعة مقترحة من خيارات التخفيف لخفض انبعاثات غاز الميثان في صناعة التعدين.

الناتج 2.3: توصيات لتعزيز تقارير القياس والإبلاغ والتحقق (MRV) لقطاع التعدين في كولومبيا. 

عملية التطبيق

متطلبات الأهلية

لكي تكون مؤهلاً للنظر فيها ، يجب أن تفي مقترحات المشاريع بالمتطلبات التالية:

  • كاملة ومرسلة قبل الموعد النهائي
  • مقدم من منظمة غير حكومية (NGO) أو منظمة حكومية دولية (IGO) أو كيان آخر غير هادف للربح. الحكومات ليست مؤهلة للتقدم مباشرة للحصول على تمويل في هذه الدعوة.
  • التمويل المطلوب ضمن مبلغ الميزانية التقديري ، أو يتضمن تبريرًا واضحًا للنفقات الإضافية 
  • مدة المشروع أقل من 24 شهرًا
  • يتم استيفاء معايير الميزانية واحترام الحدود القصوى للإنفاق على النفقات. 

يرجى ملاحظة أنه سيُطلب من الكيانات تقديم آخر ثلاثة (3) بيانات مالية مدققة لتكون مؤهلة لها CCAC التمويل. يمكن تقديم هذه البيانات مع طلب التمويل أو بناءً على طلب من CCAC الأمانة أثناء عملية التقييم.

لا يجوز للكيانات الربحية المشاركة في المشروع إلا كأصحاب مصلحة أو ممولين مشتركين أو مستخدمين نهائيين. يتم تشجيع المتقدمين على تضمين الكيانات الربحية في تطوير مقترح المشروع و / أو أثناء تنفيذ المشروع إذا كانت ملكيتهم للحل المقترح هي مفتاح نجاح المشروع.  

كيفية تطبيق

المتقدمون المؤهلون مدعوون للتقديم باستخدام استمارة الطلب و نموذج الميزانية Excel. تتوفر إرشادات محددة حول إكمال هذه النماذج في كلا الوثيقتين. 

قد يختار مقدمو الطلبات اتباع نطاق التكلفة المقترح أعلاه أو اقتراح ميزانية مختلفة مدعومة بمبررات واضحة. ومع ذلك ، يجب على المتقدمين ملاحظة أن كفاءة التكلفة ستلعب دورًا مهمًا في عملية الاختيار.

يجب تقديم نموذج الطلب المكتمل ونموذج ميزانية Excel إلى وزير [في] ccacoalition.org (الأمانة [في]ccacoalition [نقطة] org).

معيار التقييم

سيتم تقييم العروض وفقًا للمعايير التالية:

  • يقدم خطة واضحة لتحقيق النتائج المطلوبة خلال عمر المشروع أو بعد ذلك بقليل
  • يتضمن خطة أو أنشطة لتمكين توسيع نطاق نتائج المشروع أو تكرارها أو الاستخدام المستدام لها بمرور الوقت
  • يضع نهجًا واضحًا للتمكين أو المساهمة فيه SLCP خفض الانبعاثات والفوائد المشتركة الناتجة
  • يشمل أصحاب المصلحة المعنيين 
  • النهج يرتكز على فهم قوي للمخاطر ذات الصلة
  • يكمل المبادرات الأخرى ذات الصلة ، وآليات التمويل ، وعمليات السياسة الحالية
  • يوضح مقدم الطلب القدرة والخبرة اللازمة لأداء العمل
  • تم اقتراح ميزانية ونهج واقعيين وفعالين من حيث التكلفة ومبررين بشكل واضح
  • يفي المشروع بالحد الأدنى من متطلبات علامة المساواة بين الجنسين في لجنة المساعدة الإنمائية التابعة لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي (OECD)

عملية الاختيار

  • سيتم إجراء مراجعة أولية للمقترحات المقدمة بحلول الموعد النهائي من قبل أعضاء CCAC الأمانة ، فريق عمل التمويل ، والمجلس ، بالتشاور مع المعنيين CCAC الشركاء.  
  • سيتم دعوة المتقدمين المختارين لتقديم مقترحاتهم بمزيد من التفصيل والرد على أسئلة المتابعة حول طلباتهم.
  • سيتم دعوة المتقدمين الناجحين لتطوير خطة تنفيذ المشروع والميزانية التفصيلية بالتشاور مع CCAC الأمانة وذات الصلة CCAC الشركاء.

قد تستغرق عملية الاختيار ما يصل إلى 6 أشهر بعد تاريخ إغلاق دعوة تقديم العروض. نظرًا لارتفاع حجم الطلبات ، فإن CCAC لن يستجيب لطلبات التحديثات أو التعليقات خلال هذا الوقت.

ملاحظة: العناية الواجبة 

بالإضافة إلى معايير الأهلية المبينة أعلاه، مؤهل لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة/CCAC يجب أن يستوفي المنفذون* المعايير التالية: 

  • أن يكون لديه الموارد المالية الكافية لتنفيذ العقد والوفاء بجميع الالتزامات القائمة (الصحة المالية)
  • أن تكون قادرًا على تقديم إثبات التسجيل وإثبات الحالة غير الربحية والبيانات المالية المدققة لآخر ثلاث سنوات مالية كاملة 
  • لديك سجل أداء مرضي مع برنامج الأمم المتحدة للبيئة/CCAC، عند الاقتضاء؛ و - ألا يكون قد تم تعليقه أو منعه من قبل برنامج الأمم المتحدة للبيئة/CCAC أو وكالة أخرى تابعة للأمم المتحدة. برنامج الأمم المتحدة للبيئة/CCAC كما يأخذ بعين الاعتبار الكيانات المدرجة في قوائم قرارات مجلس الأمن أن تكون غير مؤهل لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة/CCAC الاتفاقات.

* الكيانات الحكومية (الدولية)/ الأمم المتحدة معفاة من هذا الشرط

المشتريات

كقاعدة عامة، تسمح اتفاقيات التنفيذ بالمشتريات العرضية فقط، وعلى هذا النحو، يجب أن يقل إجمالي التكاليف في الفئات التالية عن حد معين*:

  • الخدمات التعاقدية
  • المعدات والمركبات والأثاث
  • التشغيل والتكاليف المباشرة الأخرى
  • اللوازم والسلع والمواد

*الاتفاقيات التي تبلغ قيمتها 200,000 دولار أمريكي أو أقل: ما يصل إلى 20,000 دولار أمريكي أو 15% من إجمالي الميزانية، أيهما أقل.

*الاتفاقيات التي تزيد قيمتها عن 200,000 دولار أمريكي: تصل إلى 40,000 دولار أمريكي أو 15%. * وكالات الأمم المتحدة معفاة من هذا الشرط.

الصفقات المميزة

الافتتاح: 
إغلاق: 
التكلفة التقديرية للمشروع
80,000 دولارات أمريكية - 100,000 دولارًا أمريكيًا

المستفيد