كمبوديا - تقديم برنامج تدريبي لتنفيذ مراسيم الحد من حرق النفايات في الهواء الطلق وتلوث الهواء - KH-24-007
نظرة عامة
يستجيب هذا المشروع لطلب وزارة البيئة لتدريب مسؤولين من السلطات على المستوى الاتحادي والإقليمي والمقاطعي والمجتمعي والقري لإنفاذ تنفيذ المرسوم الفرعي رقم 42 بشأن تلوث الهواء والتعميم رقم 1 بشأن حظر حرق النفايات في الهواء الطلق.
في خطة الهواء النظيف، حددت الحكومة هدفًا لتقليل حرق النفايات المفتوحة في جميع أنحاء البلاد بنسبة 50٪ بحلول عام 2030.
يهدف البرنامج التدريبي المقترح إلى:
- تعزيز فهم المسؤولين الحكوميين لمرسوم تلوث الهواء وحظر حرق النفايات في الهواء الطلق.
- تعزيز قدرات الإنفاذ لدى السلطات الفيدرالية والإقليمية والإقليمية والمجتمعية والقرية من خلال توفير المعرفة حول تأثيرات تلوث الهواء / حرق النفايات على صحة الإنسان وتغير المناخ والمنتجات الزراعية.
- تعزيز التعاون والتنسيق بين المسؤولين الحكوميين، بما في ذلك وزارة البيئة، لتسهيل التنفيذ الفعال وإنفاذ المرسوم المتعلق بتلوث الهواء وحظر حرق النفايات في الهواء الطلق (المرسوم 42؛ التعميم 1).
- سيدعم هذا المشروع تنفيذ خطة الهواء النظيف في كمبوديا من خلال الأنشطة المستهدفة في قطاع النفايات، بناءً على الجهود الجارية CCAC مشروع ممول.
يمكن العثور على مزيد من المعلومات حول عمل كمبوديا بشأن الحد من ملوثات المناخ قصيرة الأجل، بما في ذلك في قطاع الزراعة، على الموقع التالي: صفحة الشريك.
من يجب إشراكه
وزارة البيئة، وإدارة البيئة بالمقاطعة، والسلطات (على مستوى المقاطعة والمنطقة والبلدية والقرية) والمجتمعات المحلية.
نتائج متوقعة
النتيجة 1: عززت السلطات الفيدرالية والإقليمية والإقليمية والمجتمعية والقرية قدرتها على إنفاذ اللوائح للحد من حرق النفايات في الهواء الطلق وتلوث الهواء بحلول نهاية المشروع أو بعد فترة وجيزة.
المؤشر: عدد الكيانات الحكومية التي أثبتت قدرتها المحسنة على SLCP عمل
وينبغي أن تستهدف نواتج التدريب على الأقل مقاطعات ستونغ ترينج، وبريا فيهيا، وأودار مينشي، وكراتي، وبانتي مينشي، وباتامبانج، وبورسات.
الناتج 1.1: تقييم الاحتياجات التدريبية للسلطات على المستوى الفيدرالي والإقليمي والإقليمي والمجتمعي والقري فيما يتعلق بحظر حرق النفايات في الهواء الطلق ومتطلبات التنفيذ
الناتج 1.2: وحدات ومواد تدريبية تغطي اللوائح، بما في ذلك إجراءات الإنفاذ، تم تطويرها لسلطات الإنفاذ
الناتج 1.3: تم تطوير مبادئ توجيهية فنية بشأن بدائل حرق النفايات في الهواء الطلق.
الناتج 1.4: تم تقديم التدريب للمشاركين في المحافظات المختارة
النتيجة 2: عند اكتمال المشروع أو بعد ذلك بوقت قصير، تؤيد حكومة كمبوديا الوطنية خطة عمل للحد من جميع أنواع حرق النفايات لتحقيق هدف التخفيض بنسبة 50 في المائة بحلول عام 2030.
مؤشر: عدد خطط العمل أو خرائط الطريق أو الاستراتيجيات أو الخطط المستقبلية الأخرى SLCP الأهداف أو تدابير التخفيف التي تم تبنيها و / أو إقرارها و / أو تنفيذها رسميًا
إخراج شنومكس خطة تفصيلية للحد من حرق النفايات بكافة أنواعها تتضمن كحد أدنى:
- تحليل السياق
- التحليل القطاعي: السياقات الاجتماعية والاقتصادية والقانونية والسوقية والتقنية
- التحليل الداخلي: الموارد والسياسات والقدرات الحالية
- SLCP الملف الشخصي للانبعاثات
- النمو المتوقع أو الاتجاهات الكلية الأخرى في هذا القطاع
- أصحاب المصلحة
- رسم خرائط أصحاب المصلحة
- تم تحديد المجموعات والمشاركة في تطوير الخطة
- الفرق أو المجموعات المشاركة في تطوير الخطة
- الرؤية والهدف
- النظر في تدابير التخفيف وإجراءات السياسة
- الجدوى والعوائق وتحليل التكلفة
- الفوائد المشتركة لتدابير التنفيذ
- خطة عمل
- النهج والاستراتيجيات
- الأنشطة الضرورية (قصيرة، متوسطة، طويلة المدى)
- تعزيز المشاركة العامة وتغيير السلوك
- الترتيبات التنظيمية والمؤسسية
- الجدول الزمني للتنفيذ
- خطة مالية
- الميزانية التقديرية والتوقعات
- الضغوط الخارجية
- الإيرادات المحتملة
- مصادر التمويل
الناتج 2.1: اجتماعات تشاورية مع السلطات الفيدرالية والإقليمية والإقليمية والمجتمعية والقرية فيما يتعلق بحظر حرق النفايات في الهواء الطلق ومتطلبات التنفيذ.
عملية تقديم الطلب
متطلبات الأهلية
لكي تكون مؤهلاً للنظر فيها ، يجب أن تفي مقترحات المشاريع بالمتطلبات التالية:
- كاملة ومرسلة قبل الموعد النهائي
- مقدمة من منظمة غير حكومية (NGO)، أو منظمة حكومية دولية (IGO)، أو أي كيان آخر غير ربحي.
- التمويل المطلوب ضمن مبلغ الميزانية التقديري ، أو يتضمن تبريرًا واضحًا للنفقات الإضافية
- مدة المشروع أقل من 24 شهرًا
- يتم استيفاء معايير الميزانية واحترام الحدود القصوى للإنفاق على النفقات.
- يرجى ملاحظة أنه سيُطلب من الكيانات تقديم آخر ثلاثة (3) بيانات مالية مدققة لتكون مؤهلة لها CCAC التمويل. يمكن تقديم هذه البيانات مع طلب التمويل أو بناءً على طلب من CCAC الأمانة أثناء عملية التقييم.
لا يجوز للكيانات الربحية المشاركة في المشروع إلا كأصحاب مصلحة أو ممولين مشتركين أو مستخدمين نهائيين. يتم تشجيع المتقدمين على تضمين الكيانات الربحية في تطوير مقترح المشروع و / أو أثناء تنفيذ المشروع إذا كانت ملكيتهم للحل المقترح هي مفتاح نجاح المشروع.
كيفية تطبيق
المتقدمون المؤهلون مدعوون للتقديم باستخدام استمارة الطلب و نموذج الميزانية Excel. تتوفر إرشادات محددة حول إكمال هذه النماذج في كلا الوثيقتين.
قد يختار مقدمو الطلبات اتباع نطاق التكلفة المقترح أعلاه أو اقتراح ميزانية مختلفة مدعومة بمبررات واضحة. ومع ذلك ، يجب على المتقدمين ملاحظة أن كفاءة التكلفة ستلعب دورًا مهمًا في عملية الاختيار.
ينبغي تقديم نموذج الطلب المكتمل ونموذج الميزانية إلى وزير [في] تحالف ccacoalition.org.
معيار التقييم
سيتم تقييم العروض وفقًا للمعايير التالية:
- يقدم خطة واضحة لتحقيق النتائج المطلوبة خلال عمر المشروع أو بعد ذلك بقليل
- يتضمن خطة أو أنشطة لتمكين توسيع نطاق نتائج المشروع أو تكرارها أو الاستخدام المستدام لها بمرور الوقت
- يضع نهجًا واضحًا للتمكين أو المساهمة فيه SLCP خفض الانبعاثات والفوائد المشتركة الناتجة
- يشمل أصحاب المصلحة المعنيين
- النهج يرتكز على فهم قوي للمخاطر ذات الصلة
- يكمل المبادرات الأخرى ذات الصلة ، وآليات التمويل ، وعمليات السياسة الحالية
- يوضح مقدم الطلب القدرة والخبرة اللازمة لأداء العمل
- تم اقتراح ميزانية ونهج واقعيين وفعالين من حيث التكلفة ومبررين بشكل واضح
يفي المشروع بالحد الأدنى من متطلبات علامة المساواة بين الجنسين في لجنة المساعدة الإنمائية التابعة لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي (OECD)
عملية الاختيار- سيتم إجراء مراجعة أولية للمقترحات المقدمة بحلول الموعد النهائي من قبل أعضاء CCAC الأمانة ، فريق عمل التمويل ، والمجلس ، بالتشاور مع المعنيين CCAC الشركاء.
- سيتم دعوة المتقدمين المختارين لتقديم مقترحاتهم بمزيد من التفصيل والرد على أسئلة المتابعة حول طلباتهم.
- سيتم دعوة المتقدمين الناجحين لتطوير خطة تنفيذ المشروع والميزانية التفصيلية بالتشاور مع CCAC الأمانة وذات الصلة CCAC الشركاء.
- قد تستغرق عملية الاختيار ما يصل إلى 6 أشهر بعد تاريخ إغلاق دعوة تقديم العروض. نظرًا لارتفاع حجم الطلبات ، فإن CCAC لن يستجيب لطلبات التحديثات أو التعليقات خلال هذا الوقت.
ملاحظة: العناية الواجبة
بالإضافة إلى معايير الأهلية المبينة أعلاه، مؤهل لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة/CCAC يجب أن يستوفي المنفذون* المعايير التالية:
- أن يكون لديه الموارد المالية الكافية لتنفيذ العقد والوفاء بجميع الالتزامات القائمة (الصحة المالية)
- أن تكون قادرًا على تقديم إثبات التسجيل وإثبات الحالة غير الربحية والبيانات المالية المدققة لآخر ثلاث سنوات مالية كاملة
- لديك سجل أداء مرضي مع برنامج الأمم المتحدة للبيئة/CCAC، عند الاقتضاء؛ و - ألا يكون قد تم تعليقه أو منعه من قبل برنامج الأمم المتحدة للبيئة/CCAC أو وكالة أخرى تابعة للأمم المتحدة. برنامج الأمم المتحدة للبيئة/CCAC كما يأخذ بعين الاعتبار الكيانات المدرجة في قوائم قرارات مجلس الأمن أن تكون غير مؤهل لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة/CCAC الاتفاقات.
* الكيانات الحكومية (الدولية)/ الأمم المتحدة معفاة من هذا الشرط
المشتريات
كقاعدة عامة، تسمح اتفاقيات التنفيذ بالمشتريات العرضية فقط، وعلى هذا النحو، يجب أن يقل إجمالي التكاليف في الفئات التالية عن حد معين*:
- الخدمات التعاقدية
- المعدات والمركبات والأثاث
- التشغيل والتكاليف المباشرة الأخرى
اللوازم والسلع والمواد
*الاتفاقيات التي تبلغ قيمتها 200,000 دولار أمريكي أو أقل: ما يصل إلى 20,000 دولار أمريكي أو 15% من إجمالي الميزانية، أيهما أقل.*الاتفاقيات التي تزيد قيمتها عن 200,000 دولار أمريكي: تصل إلى 40,000 دولار أمريكي أو 15%. * وكالات الأمم المتحدة معفاة من هذا الشرط
