كينيا - وضع استراتيجية تنفيذ وطنية للحد من غاز الميثان في القطاع الفرعي للثروة الحيوانية - KE-24-002

نظرة عامة

يستجيب هذا المشروع لطلب من وزارة الخارجية لتنمية الثروة الحيوانية (SDLD) التابعة لوزارة الزراعة وتنمية الثروة الحيوانية في كينيا لوضع استراتيجية وطنية للحد من غاز الميثان في القطاع الفرعي للثروة الحيوانية، مصحوبة بمشاريع توضيحية لتنفيذ تقنيات تخفيف غاز الميثان على مزارع الألبان. وسيركز المشروع التجريبي على تحسين الأعلاف والممارسات الأخرى لتحسين تغذية الماشية وتربية الماشية وصحة الحيوان.

يجب أن تتماشى الإستراتيجية مع أهداف كينيا المناخية وتساعد في تحقيقها، بما في ذلك تلك الواردة في:

• استراتيجية الزراعة الذكية مناخياً (KCSAS) 2017-2026  
• إطار تنفيذ الزراعة الذكية مناخيا (KCSAIF) 2018-2027.

ينبغي أن تسترشد مخرجات هذا المشروع بتحديث كينيا للمساهمات المحددة وطنيًا لعام 2025؛ دعم تطوير السياسات والتدابير القائمة على الأدلة التي تعالج ملوثات المناخ قصيرة العمر في القطاع الفرعي للثروة الحيوانية؛ وتوسيع نطاق تدابير التخفيف من غاز الميثان من خلال خلق الوعي بتقنيات التخفيف على مستوى المشروع والمزرعة.

يجب أن يعتمد المشروع على النتائج التي توصل إليها المشروع الوطني الكيني SLCP خطة ومشروع خارطة الطريق للحد من غاز الميثان الناتج عن قطاع الثروة الحيوانية وبناء القدرات بتمويل من CCAC.

مزيد من المعلومات حول جهود كينيا لمعالجة ملوثات المناخ قصيرة العمر متاحة على موقعها الإلكتروني صفحة الشريك.  

من يجب إشراكه

• وزارة الزراعة وتنمية الثروة الحيوانية
• الحكومات الوطنية ودون الوطنية/حكومات المقاطعات
• البحث والأوساط الأكاديمية
• مجلس الألبان الكيني والرعاة والمزارعين/المنتجين ومنظماتهم
• شركاء التنمية والمنظمات غير الحكومية بما في ذلك SNV، وGIZ، وWorld Vision 
• وصناع السياسات مثل وزارة الخارجية لتغير المناخ والبيئة؛ وزارة الدولة للغابات؛ الهيئة الوطنية لإدارة البيئة والخزانة الوطنية والتخطيط الاقتصادي
• القطاع الخاص وتعاونيات المزارعين ومنظمات المنتجين؛ معالجات الحليب (الكبيرة - شركة New Kenya Cooperative Creameries وBrookside؛ Medim - Githunguri Dairy وMeru Central Dairy Processor والصغيرة - Palmhouse Dairies and Bio-food)؛ 
• مقدمو الخدمات المالية (KCB وEquity Bank وSaccos).

نتائج متوقعة  

يُتوقع من المتقدمين للمشروع تقديم خطة المشروع التي ستحقق المخرجات والنتائج التالية:

النتيجة 1: زيادة قدرة مزارعي الألبان في كينيا على تنفيذ تقنيات وممارسات تخفيف غاز الميثان بحلول نهاية المشروع.

المؤشر: عدد الكيانات غير الحكومية التي أثبتت قدرتها على التحسن SLCP عمل  

الناتج 1.1: تقديم التدريب إلى 3,000 مزارع يمثلون 3 أنظمة رئيسية لإنتاج الألبان (أنظمة مكثفة وشبه مكثفة وواسعة النطاق) حول استخدام تقنيات التخفيف والابتكار والممارسات للحد من انبعاثات غاز الميثان. وتشمل هذه تحسين الأعلاف والممارسات الأخرى لتحسين تغذية الماشية وتربية الماشية وصحة الحيوان. ستعمل المزارع كقائد لجمع بيانات نشاط الألبان والأداء لتحسين المخزون.

الناتج 1.2: رسم خرائط لمزارع الألبان في مقاطعات مختارة ليتم اختيارها لأنشطة التدريب والعرض.

النتيجة 2: تمت الموافقة على خطة تنفيذ استراتيجيات التخفيف في مزارع مختارة وإطار الرصد المقابل من قبل وزارة الخارجية لتنمية الثروة الحيوانية خلال المشروع.

المؤشر: عدد خطط العمل أو خرائط الطريق أو الاستراتيجيات أو الخطط المستقبلية الأخرى مع SLCP الأهداف أو تدابير التخفيف التي تم تبنيها و / أو إقرارها و / أو تنفيذها رسميًا

الناتج 2.1: خطة تنفيذ استراتيجيات التخفيف وإطار الرصد لتتبع خفض الانبعاثات على مدى عام واحد والتي تشمل:  

• تحديد تدابير التخفيف التي سيتم توضيحها بناءً على مسودة خارطة الطريق لتقليل غاز الميثان الناتج عن قطاع الثروة الحيوانية والتقييمات الحالية.
• تم إجراء تقييم أساسي لانبعاثات الميثان والتحليل المالي والاقتصادي لمزارع مختارة لتحديد نقاط دخول محددة للتخفيف من غاز الميثان المعوي وتعزيز الإنتاجية.  
• التحليل الاقتصادي وتأثير التخفيف من غاز الميثان في قطاع الثروة الحيوانية.
• تقييم الضمانات لضمان الحفاظ على أنظمة إنتاج الألبان الوطنية في مناطق زراعية إيكولوجية مختلفة تمثل مصادر رئيسية للانبعاثات.  

إخراج شنومكس تدريب المدربين (ToTs) يتم تقديم دورات تدريبية للموظفين على مستوى المقاطعة (المستوى دون الوطني) حول طرق المسح لجمع منتجات الألبان؛ تطوير مخزون غازات الدفيئة باستخدام بيانات المقاطعة؛ وتطوير تقييم إمكانات التخفيف.

النتيجة 3: تؤيد حكومة كينيا استراتيجية تنفيذ خفض غاز الميثان في القطاع الفرعي للثروة الحيوانية بحلول نهاية المشروع أو بعد فترة وجيزة.

المؤشر: عدد خطط العمل أو خرائط الطريق أو الاستراتيجيات أو الخطط المستقبلية الأخرى مع SLCP الأهداف أو تدابير التخفيف التي تم تبنيها و / أو إقرارها و / أو تنفيذها رسميًا

الإخراج 3.1. صياغة استراتيجية تنفيذ وطنية للحد من غاز الميثان، بما في ذلك على الأقل ما يلي:

• المشهد المالي الحالي
• المتطلبات التي تم تحديدها في الاستراتيجيات والخطط
• استراتيجيات تمويل المناخ الحالية، وخطط الاستثمار، والسياسات المعمول بها (الوطنية ودون الوطنية)
• ترتيبات مؤسسية  
• الأدوار الرئيسية لتمويل المناخ داخل البلاد في إطار كل تدخل استراتيجي
• نقاط الاتصال داخل الحكومة
• فرق مسؤولة
• تعميم عملية إعداد الموازنة الوطنية
• تكلفة التنفيذ
• الإجراءات الفرعية الرئيسية ضمن كل إجراء تخفيف
• التكاليف الرأسمالية الأولية، وتكاليف الصيانة المستمرة، وبناء القدرات والموارد البشرية اللازمة لتنفيذ الإجراء
• المراجعة مع أصحاب المصلحة والخبراء المعنيين
• فجوات التمويل والاحتياجات
• الإجراءات ذات الأولوية والنطاق
• العوائق والبيئة التمكينية
• مزيج من التدابير المالية المطلوبة + مستوى/نوع الدعم المطلوب
• حالة تمويل الإجراءات ذات الأولوية
• خيارات التمويل العام والخاص
• سياسات وبرامج التنمية الحالية وخطوط أنابيب مشاريع البنية التحتية
• فرص لتعميم أولويات تغير المناخ في عملية الميزانية/التخطيط الوطني
• معلومات عن الفوائد المشتركة للإدارات المختلفة
• مصادر التمويل الثنائية والمتعددة الأطراف
• ملاءمة الإجراءات وجاذبيتها المحتملة للقطاع الخاص
• المراقبة والإبلاغ والتحقق من التمويل
• نهج لتتبع التمويل/الإنفاق للأنشطة ذات الصلة

الناتج 3.2: مشاورات أصحاب المصلحة مع المقاطعات (COG وJASSCOM)؛ الهيئات التنظيمية (KDB؛ KVB؛ DVS؛ DLP؛ MDAs الأخرى - MOECCF؛ KFS؛ NEMA؛ إلخ)؛ البحوث والأوساط الأكاديمية (KALRO، ILRI، الجامعات، وما إلى ذلك) المزارعين ومنظمات المزارعين؛ المعالجات (NKCC، Brookside، Githunguri، Meru Central وPalmhouse Dairies)؛ مصنعي ومنتجي الأعلاف؛ وجمعيات تربية الألبان من خلال جمعية مربي الماشية الكينية، نظمت لدعم تطوير وإقرار استراتيجية التنفيذ.

النتيجة 4: تعتمد حكومة كينيا إطارًا محسنًا للقياس والإبلاغ والتحقق للقطاع الفرعي للثروة الحيوانية بحلول نهاية المشروع أو بعد فترة وجيزة.

المؤشر: عدد أنظمة المراقبة والإبلاغ والتحقق (MRV) التي تم تطويرها أو تحديثها والتي تشمل SLCPs.  

إخراج شنومكس. تطوير نظام محسّن للقياس والإبلاغ والتحقق (MRV) للقطاع الفرعي للثروة الحيوانية، بما في ذلك SLCP الرصد ودعم الانتقال إلى متطلبات إطار الشفافية.

الإخراج 4.2. تطوير نظام MRV رقمي لاستكمال نظام MRV الوطني.

عملية التطبيق

متطلبات الأهلية

لكي تكون مؤهلاً للنظر فيها ، يجب أن تفي مقترحات المشاريع بالمتطلبات التالية:

• كاملة ومرسلة قبل الموعد النهائي
• مقدمة من منظمة غير حكومية (NGO)، أو منظمة حكومية دولية (IGO)، أو أي كيان آخر غير ربحي. 
• التمويل المطلوب ضمن مبلغ الميزانية التقديري ، أو يتضمن تبريرًا واضحًا للنفقات الإضافية 
• مدة المشروع أقل من 24 شهرًا
• يتم استيفاء معايير الميزانية واحترام الحدود القصوى للإنفاق على النفقات. 
• يرجى ملاحظة أنه سيُطلب من الكيانات تقديم آخر ثلاثة (3) بيانات مالية مدققة لتكون مؤهلة لها CCAC التمويل. يمكن تقديم هذه البيانات مع طلب التمويل أو بناءً على طلب من CCAC الأمانة أثناء عملية التقييم.

لا يجوز للكيانات الربحية المشاركة في المشروع إلا كأصحاب مصلحة أو ممولين مشتركين أو مستخدمين نهائيين. يتم تشجيع المتقدمين على تضمين الكيانات الربحية في تطوير مقترح المشروع و / أو أثناء تنفيذ المشروع إذا كانت ملكيتهم للحل المقترح هي مفتاح نجاح المشروع.  

كيفية تطبيق

المتقدمون المؤهلون مدعوون للتقديم باستخدام استمارة الطلب و نموذج الميزانية Excel. تتوفر إرشادات محددة حول إكمال هذه النماذج في كلا الوثيقتين.

قد يختار مقدمو الطلبات اتباع نطاق التكلفة المقترح أعلاه أو اقتراح ميزانية مختلفة مدعومة بمبررات واضحة. ومع ذلك ، يجب على المتقدمين ملاحظة أن كفاءة التكلفة ستلعب دورًا مهمًا في عملية الاختيار.

يجب تقديم نموذج الطلب المكتمل ونموذج ميزانية Excel إلى وزير [في] تحالف ccacoalition.org.

معيار التقييم

سيتم تقييم العروض وفقًا للمعايير التالية:

• يقدم خطة واضحة لتحقيق النتائج المطلوبة خلال عمر المشروع أو بعد ذلك بقليل
• يتضمن خطة أو أنشطة لتمكين توسيع نطاق نتائج المشروع أو تكرارها أو الاستخدام المستدام لها بمرور الوقت
• يضع نهجًا واضحًا للتمكين أو المساهمة فيه SLCP خفض الانبعاثات والفوائد المشتركة الناتجة
• يشمل أصحاب المصلحة المعنيين 
• النهج يرتكز على فهم قوي للمخاطر ذات الصلة
• يكمل المبادرات الأخرى ذات الصلة ، وآليات التمويل ، وعمليات السياسة الحالية
• يوضح مقدم الطلب القدرة والخبرة اللازمة لأداء العمل
• تم اقتراح ميزانية ونهج واقعيين وفعالين من حيث التكلفة ومبررين بشكل واضح

• يفي المشروع بالحد الأدنى من متطلبات علامة المساواة بين الجنسين في لجنة المساعدة الإنمائية التابعة لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي (OECD)
   

  
  عملية الاختيار

• سيتم إجراء مراجعة أولية للمقترحات المقدمة بحلول الموعد النهائي من قبل أعضاء CCAC الأمانة ، فريق عمل التمويل ، والمجلس ، بالتشاور مع المعنيين CCAC الشركاء. 
• سيتم دعوة المتقدمين المختارين لتقديم مقترحاتهم بمزيد من التفصيل والرد على أسئلة المتابعة حول طلباتهم.
• سيتم دعوة المتقدمين الناجحين لتطوير خطة تنفيذ المشروع والميزانية التفصيلية بالتشاور مع CCAC الأمانة وذات الصلة CCAC الشركاء.
• قد تستغرق عملية الاختيار ما يصل إلى 6 أشهر بعد تاريخ إغلاق دعوة تقديم العروض. نظرًا لارتفاع حجم الطلبات ، فإن CCAC لن يستجيب لطلبات التحديثات أو التعليقات خلال هذا الوقت.

ملاحظة: العناية الواجبة 

بالإضافة إلى معايير الأهلية المبينة أعلاه، مؤهل لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة/CCAC يجب أن يستوفي المنفذون* المعايير التالية: 

• أن يكون لديه الموارد المالية الكافية لتنفيذ العقد والوفاء بجميع الالتزامات القائمة (الصحة المالية)
• أن تكون قادرًا على تقديم إثبات التسجيل وإثبات الحالة غير الربحية والبيانات المالية المدققة لآخر ثلاث سنوات مالية كاملة 
• لديك سجل أداء مرضي مع برنامج الأمم المتحدة للبيئة/CCAC، عند الاقتضاء؛ و - ألا يكون قد تم تعليقه أو منعه من قبل برنامج الأمم المتحدة للبيئة/CCAC أو وكالة أخرى تابعة للأمم المتحدة. برنامج الأمم المتحدة للبيئة/CCAC كما يأخذ بعين الاعتبار الكيانات المدرجة في قوائم قرارات مجلس الأمن أن تكون غير مؤهل لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة/CCAC الاتفاقات.
  * الكيانات الحكومية (الدولية)/ الأمم المتحدة معفاة من هذا الشرط

المشتريات

كقاعدة عامة، تسمح اتفاقيات التنفيذ بالمشتريات العرضية فقط، وعلى هذا النحو، يجب أن يقل إجمالي التكاليف في الفئات التالية عن حد معين*:

• الخدمات التعاقدية
• المعدات والمركبات والأثاث
• التشغيل والتكاليف المباشرة الأخرى

• اللوازم والسلع والمواد

  
  *الاتفاقيات التي تبلغ قيمتها 200,000 دولار أمريكي أو أقل: ما يصل إلى 20,000 دولار أمريكي أو 15% من إجمالي الميزانية، أيهما أقل.

  *الاتفاقيات التي تزيد قيمتها عن 200,000 دولار أمريكي: تصل إلى 40,000 دولار أمريكي أو 15%. * وكالات الأمم المتحدة معفاة من هذا الشرط