التقييم المتكامل لتلوث الهواء وتغير المناخ من أجل التنمية المستدامة في أفريقيا

في نوفمبر 2022 ، قام تحالف الهواء النظيف والمناخ (CCAC) ، أصدر برنامج الأمم المتحدة للبيئة والاتحاد الأفريقي تقييمًا متكاملًا تاريخيًا لتلوث الهواء وتغير المناخ من أجل التنمية المستدامة في إفريقيا.

يُظهر التقييم كيف يمكن للقادة الأفارقة أن يتصرفوا بسرعة عبر خمسة مجالات رئيسية - النقل والسكن والطاقة والزراعة والنفايات - لمكافحة تغير المناخ ، ومنع تلوث الهواء ، وحماية صحة الإنسان. 

تشمل الفوائد التنموية متعددة الأوجه لتنفيذ الإجراءات ما يلي:

• منع 200,000 حالة وفاة مبكرة سنويًا بحلول عام 2030
• تقليل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنسبة 55٪ وانبعاثات الميثان بنسبة 74٪ بحلول عام 2063
• تحسين الأمن الغذائي عن طريق الحد من التصحر وزيادة غلات محاصيل الأرز والذرة وفول الصويا والقمح

تأتي كل هذه الفوائد جنبًا إلى جنب مع تحقيق مكاسب سريعة في الحفاظ على الاحترار أقل من 1.5 درجة مئوية عن طريق تقليل ملوثات المناخ قصيرة العمر (SLCPق).  

التقييم مهم بشكل خاص لأفريقيا حيث أن تأثيرات ملوثات المناخ قصيرة العمر على صحة الإنسان والبيئة واضحة في القارة بسبب الاعتماد الكبير على الوقود الصلب للطهي - أكبر مصدر يمكن التحكم فيه لانبعاثات الكربون الأسود - والإغراق المكشوف للوقود الصلب. النفايات - مصدر رئيسي لانبعاثات غاز الميثان.  

هذا التقييم هو الأول من نوعه لأفريقيا. ال CCAC نسق عملية تطوير التقييم المتكامل من خلال الجمع بين فريق من الباحثين الأفارقة بمساهمات من علماء وخبراء دوليين ، بتنسيق من CCAC شريك معهد ستوكهولم للبيئة (SEI) لمناقشة الحلول الممكنة ، مع الأخذ في الاعتبار البيانات والخبرة وأولويات التنمية المحلية. 

تتوافق توصيات التقييم بشكل وثيق مع الأولويات الرئيسية لجدول أعمال 2063 ومع أهداف وغايات أهداف التنمية المستدامة (SDG). فيما يلي ملخص للتقييم ويمكن تنزيل الوثيقة الكاملة عبر الرابط أعلاه.

فوائد العمل:

يوصي التقييم المتكامل الأفريقي بأن تنفيذ 37 تدبيرا في 5 قطاعات رئيسية يمكن أن يولد فوائد إنمائية بيئية واجتماعية واقتصادية كبيرة، بما يتماشى مع أجندة الاتحاد الأفريقي 2063 - أفريقيا التي نريدها وتغير المناخ والتنمية القادرة على الصمود الاستراتيجية وأهداف التنمية المستدامة المرتبطة بـ:

• تخفيضات كبيرة في انبعاثات غازات الدفيئة وملوثات المناخ قصيرة العمر (SLCPق) وملوثات الهواء الأخرى (40-80% بحلول عام 2063)؛ 
• الوقاية من 200,000 ألف حالة وفاة مبكرة سنوياً بحلول عام 2030 و880,000 ألف حالة وفاة سنوياً بحلول عام 2063 بسبب تلوث الهواء الخارجي والداخلي. 
• تحسين الأمن الغذائي عن طريق الحد من التصحر وزيادة إنتاجية محاصيل الأرز والذرة وفول الصويا والقمح. 
• الحد من التأثيرات السلبية لتغير المناخ الإقليمي على هطول الأمطار، خاصة في منطقة الساحل، ودرجة الحرارة في أجزاء من أفريقيا.

إلتزام سياسي

أشارت الدورة الثامنة عشرة للمؤتمر الوزاري الأفريقي المعني بالبيئة (AMCEN) المنعقدة في داكار، السنغال في سبتمبر 2022 إلى ما يلي:
'38. الإشارة إلى الانتهاء من التقييم المتكامل لتلوث الهواء وتغير المناخ من أجل التنمية المستدامة في أفريقيا وتقريره، استجابة لمقرر المؤتمر الوزاري الأفريقي المعني بالبيئة رقم 17/2، و"حث البلدان الأفريقية على دعم مواصلة تطوير وتنفيذ التدابير الـ 37 الموصى بها كقارة". برنامج الهواء النظيف على مستوى أفريقيا، والذي يتم تنسيقه من خلال مبادرات قوية تقودها البلدان، ويمتد إلى المجموعات الاقتصادية الإقليمية والمستويات الأعلى من السياسات.

انتهى اجتماع جمعية الأمم المتحدة للبيئة السادس في فبراير 6 بموافقة الدول الأعضاء على قرار لدعم تنفيذ الاتفاقيات والتقييمات الإقليمية لجودة الهواء، بما في ذلك التقييم المتكامل لتلوث الهواء وتغير المناخ من أجل التنمية المستدامة في أفريقيا وبرنامج الهواء النظيف الأفريقي المقترح. UNEP/EA.2024/L.6 يقر بأن تحسين نوعية الهواء يمكن أن يؤدي إلى منافع مناخية مشتركة وأن جهود التخفيف من تغير المناخ يمكن أن تسفر عن منافع مشتركة تتعلق بجودة الهواء.

دعوة إلى العمل 

يوصي تقييم أفريقيا بتوفير ميزانية على المستويات المحلية والوطنية والإقليمية والقارية لمواصلة تطوير وتنفيذ برنامج الهواء النظيف في أفريقيا من خلال الشراكات الاستراتيجية وتخصيص الموارد.

وقد تم بالفعل تنفيذ أغلب التدابير الموصى بها بنجاح في مكان ما من القارة في خمسة قطاعات رئيسية: النقل، والسكن، والطاقة والصناعة، والزراعة، والنفايات.

وترد أدناه أمثلة على هذه الجهود التي تم تقييمها من خلال التقييم. ومع ذلك، فإن طرحها يتطلب التعاون على المستوى المحلي والقاري. ويمكن تحقيق ذلك من خلال برنامج الهواء النظيف لأفريقيا على مستوى القارة والذي يدعمه الاتحاد الأفريقي بالتعاون مع شركاء التقييم. تمت صياغة توصيات السياسة لكل قطاع أدناه كنقطة انطلاق للاستراتيجيات القارية للتنمية في سياق تلوث الهواء وتغير المناخ. وقد تحقق هذه السياسات مجتمعة فوائد صحية وبيئية حيوية وتتجنب تلوث الهواء الخطير وتأثيرات تغير المناخ في جميع أنحاء أفريقيا.

المواصلات والنقل 

لماذا يهم؟ 

يتعرض معظم الناس في جميع أنحاء العالم لتلوث الهواء الناجم عن قطاع النقل، في حين يفتقرون أيضًا إلى إمكانية الوصول إلى وسائل نقل آمنة وبأسعار معقولة. وتتراوح الآثار الصحية المرتبطة بتلوث الهواء من السعال والتهابات الصدر إلى السرطان وأمراض القلب والأوعية الدموية والولادة المبكرة وصعوبات التعلم لدى الأطفال والوفاة المبكرة. إن تنظيف حركة المرور وتوفير خيارات نقل أكثر أمانا وأكثر استدامة، لا يفيد صحة السكان فحسب، بل يمكن أن يحفز النمو الاقتصادي أيضا.

تشهد أفريقيا ارتفاعًا في معدل استخدام السيارات بسبب ارتفاع معدل التحضر والنمو الاقتصادي. ستؤدي منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) إلى مزيد من النمو في قطاع النقل واحتمال تفاقم الانبعاثات المناخية وتلوث الهواء في سيناريو العمل كالمعتاد. ولذلك فإن خفض الانبعاثات الناجمة عن قطاع النقل أصبح أولوية بالنسبة للعديد من البلدان الأفريقية والمناطق الفرعية، وخاصة لجني الفوائد الصحية.

ما هي التدابير المهمة للتنفيذ؟ 

ويظهر التقييم المتكامل لتلوث الهواء وتغير المناخ من أجل التنمية المستدامة في أفريقيا أنه يمكن تحقيق فوائد صحية كبيرة على المدى القصير بحلول عام 2030 من خلال تسريع التحرك نحو ضوابط متقدمة للانبعاثات وحظر المركبات القديمة واستيرادها. وبدءاً من الآن، يمكن للسيارات الكهربائية، المشحونة باستخدام الطاقة المتجددة، أن تحقق فوائد صحية ومناخية كبيرة بحلول عام 2063. ويضيف الاستخدام المتزايد للمركبات الهجينة، وخيارات الشحن بالطرق والسكك الحديدية المكهربة، ووسائل النقل غير الآلية، إلى الفوائد الصحية والاقتصادية التي يمكن الحصول عليها. ويبين التقييم أن التدابير المتخذة في قطاع النقل فعالة بشكل خاص في الحد من انبعاثات أكسيد النيتروجين، حيث تساهم بحوالي نصف التخفيض المقدر لانبعاثات أكاسيد النيتروجين في جميع القطاعات بحلول عام 2030، وثاني أكسيد الكربون، بحوالي 30٪ من التخفيض المقدر بحلول عام 2063. XNUMX. 

وتتماشى تدابير التخفيف هذه مع الأولويات الرئيسية لأجندة 2063، وتحديداً مجالات الاتصالات واتصال البنية التحتية وتنفيذ برنامج تطوير البنية التحتية في أفريقيا (PIDA).

أمثلة على العمل 

• في فبراير 2020، اجتمع وزراء البيئة والطاقة من جميع البلدان الخمسة عشر الأعضاء في الجماعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (ECOWAS) في واغادوغو، بوركينا فاسو، ووضعوا مجموعة شاملة من اللوائح لإدخال أنواع الوقود والمركبات النظيفة في المنطقة. وقد تم اعتمادها كمعايير منسقة إقليمياً من قبل مجلس وزراء الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا في سبتمبر من نفس العام. أصبحت جماعة شرق إفريقيا أيضًا أول منطقة فرعية تتبنى وتنفذ معايير وقود الديزل منخفض الكبريت المنسقة إقليميًا في عام 15 ومعايير المركبات في عام 2015. 
• تخطط العديد من المدن الكبرى في القارة لإنشاء ممرات حافلات النقل السريع (BRT) لتحسين وسائل النقل العام. وتجري بذل الجهود لربط ممرات حافلات النقل السريع هذه ببنية تحتية آمنة وكافية لوسائل النقل غير الآلية - البنية التحتية للمشي وركوب الدراجات - في أديس أبابا وكيغالي ومدن أخرى. ويتم إدخال الحافلات الخالية من السخام، بما في ذلك الحافلات الكهربائية، للعمل على ممرات حافلات النقل السريع هذه للتخفيف من الانبعاثات. 
• تم تحديد الشحن الأخضر باعتباره استراتيجية تخفيف رئيسية من قبل معظم البلدان مع التحول النموذجي من الطرق إلى السكك الحديدية، وكهربة كل من السكك الحديدية والشحن البري، والتخطيط لأنواع الوقود الأنظف أو البديلة. وقام الممر الشمالي لشرق أفريقيا، الذي يربط أكثر من 5 بلدان غير ساحلية بميناء مومباسا الكيني، بوضع أول استراتيجية خضراء على الإطلاق للفترة 2017-2021 والتي تخضع للمراجعة حاليا.
• تتخذ العديد من الدول الإفريقية أيضًا إجراءات لترويج السيارات الكهربائية. وقد قدمت العديد من البلدان حوافز مالية لتعزيز استيعابها والبنية التحتية الداعمة لشحنها، وسنت المعايير واللوائح التنظيمية اللازمة لضمان الجودة، وتقوم بتنفيذ تجارب تجريبية قبل بدء التنفيذ.
• في معظم مدن أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، حيث يهيمن المشاة على وسائل النقل، يحدث تحول لاستيعاب العدد المتزايد من المركبات ذات العجلتين. أصبحت الدراجات الكهربائية متاحة وتوفر إمكانية التنقل بأسعار معقولة، مما يقلل بشكل كبير من التلوث، ويقلل الاعتماد المفرط على الوقود الأحفوري ويقلل الازدحام المروري.

الطاقة السكنية

لماذا يهم؟ 

يعد استخدام الكتلة الحيوية وأنواع الوقود الصلب الأخرى لأغراض الطهي مصدرًا مهمًا لتلوث الهواء المنزلي والهواء المحيط، وهو قاتل صامت في المنزل. ويتفاوت الحصول على الوقود النظيف لأغراض الطهي والإضاءة والتدفئة في القطاعات السكنية والتجارية مثل المدارس والمستشفيات والمؤسسات الأخرى بشكل كبير في جميع أنحاء أفريقيا. 

وفي شمال أفريقيا، بلغت نسبة السكان الذين يمكنهم الحصول على وقود الطهي النظيف 85 في المائة في عام 2014، ولكن في بلدان جنوب الصحراء الكبرى، ولا سيما شرق ووسط وغرب أفريقيا، كانت نسبة السكان الذين يمكنهم الحصول على وقود الطهي النظيف لا تزيد عن 18 في المائة. 2020 في المائة في عام XNUMX، مع تباين كبير بين البلدان. ويتطلب ذلك اتخاذ إجراءات على مستوى السياسات لدعم التحول إلى طاقة منزلية أنظف ويمكن الاعتماد عليها ويمكن الاعتماد عليها وبتكلفة معقولة، مع التركيز بشكل خاص على الأسر الفقيرة. وتشير التقديرات إلى أن ما يزيد على ثلث إجمالي عدد الوفيات المبكرة الناجمة عن تلوث الهواء المنزلي في أفريقيا هو من وفيات الرضع. 

يوضح التقييم المتكامل لتلوث الهواء وتغير المناخ من أجل التنمية المستدامة في أفريقيا أنه في عام 2063، يمكن تجنب 12,000 حالة وفاة مبكرة للأطفال الرضع و70,000 حالة وفاة للبالغين من خلال تنفيذ تدابير التخفيف التي تركز على SLCPمن خلال إدخال الوقود النظيف والأجهزة المرتبطة به. 

ويلاحظ التحول الأسرع في مجال الإضاءة. وقد طرحت العديد من البلدان حلول الإضاءة النظيفة من خلال نماذج تمويل مواتية ومبتكرة بمقاييس استثمارية مختلفة تناسب مختلف الفئات الاجتماعية والاقتصادية. على سبيل المثال، جعلت أنظمة الإضاءة الشمسية المباعة بموجب مخطط "الدفع الفوري" (PAYG) بعض القرى خالية من البارافين حيث تقدر الأسر الراحة التي توفرها منتجات الإضاءة الشمسية ذات الأسعار المعقولة والتي يمكن الوصول إليها والمدعومة بخدمات الحرفيين المحليين لإجراء الإصلاحات.

ما هي التدابير المهمة للتنفيذ؟ 

ووجد التقييم أن التحول إلى الطهي النظيف في أفريقيا يمكن تسريعه من خلال السياسات التي تمكن من التحول إلى مواقد الكتلة الحيوية الأكثر كفاءة واستخدام الكهرباء والغاز الطبيعي والغاز الحيوي وغاز البترول المسال أو أنواع وقود الطهي النظيفة الأخرى. وتشمل التدابير الأخرى في القطاع المنزلي الإضاءة النظيفة، وتكييف الهواء الفعال، والتبريد الفعال، وعلى نطاق أوسع، الأجهزة المنزلية الموفرة للطاقة. ويظهر التقييم أن التدابير المتخذة في القطاع السكني فعالة بشكل خاص في الحد من انبعاثات الجسيمات الدقيقة (PM2.5) والكربون الأسود بنحو 60 و68 في المائة، على التوالي، من التخفيض المحتمل للانبعاثات في جميع القطاعات بحلول عام 2030. وبالتالي، يساهم بشكل كبير في الحد من الآثار الصحية المرتبطة بتلوث الهواء الداخلي والخارجي بحلول عام 2063.

أمثلة على العمل 

• بدأت كينيا وأوغندا مشاريع لتزويد الأسر الفقيرة بمواقد غاز البترول المسال ذات شعلة واحدة. وسيستهدف البرنامج الكيني، المقرر إطلاقه في عام 2024، عددًا صغيرًا من الأسر التجريبية كبداية. واجهت المحاولات السابقة لإدخال غاز البترول المسال في المدارس الداخلية في كينيا تحديات التمويل المتقطع على الرغم من الدعم من البنوك المحلية. تجري تجارب لتعزيز استيعاب الطهي باستخدام الكهرباء من خلال مراكز الطهي الإلكتروني في العديد من المقاطعات، مما يجعل المعلومات والخبرة حول فعالية التكلفة والفوائد الأخرى للطهي باستخدام الكهرباء بشكل عام للترويج للوقود الأنظف على نطاق واسع جارية في بلدان مثل رواندا وتنزانيا ونيجيريا والكاميرون. 

• اعتمد أربعون في المائة من البلدان الأفريقية معايير الحد الأدنى الإلزامية لأداء الطاقة (MEPS) لتكييف الهواء. اقتربت تونس من توفير طاقة الإضاءة بنسبة 50 في المائة من خلال إعداد معايير MEPS الإلزامية الجديدة ولوائح الملصقات، والأداء الأعلى، ومنتجات الإضاءة LED ذات الكفاءة البيئية في جميع القطاعات. رواندا لديها الآن مركز اختبار إقليمي. 

• كما تم إدخال الإضاءة الشمسية إلى بعض أفقر المنازل في المناطق من خلال قدرة الشبكات لدى بنوك المجتمع المحلي. ستستفيد الأسر في إحدى الولايات النيجيرية من الطاقة الشمسية لأول مرة نتيجة لذلك Climate and Clean Air Coalition (CCAC) مشروع يقدم لمؤسسة محلية وبنك التمويل الأصغر القياسي (MFB) المساعدة الفنية. 
    

قطاع الطاقة والصناعة

لماذا يهم؟ 

يسهم استخراج وحرق الوقود الأحفوري لتوليد الكهرباء واستخدام الطاقة في الصناعة والنقل مساهمة كبيرة في تغير المناخ وتدهور نوعية الهواء في أفريقيا. وبصرف النظر عن ثاني أكسيد الكربون، فإن محطات الطاقة الحرارية تنبعث منها جسيمات مباشرة، وكذلك ثاني أكسيد الكبريت وأكاسيد النيتروجين، والتي تشكل جسيمات ثانوية في الهواء المحيط، بما في ذلك الأمونيا من المصادر الزراعية. تنتج الانبعاثات من الأنشطة الصناعية عن معالجة الوقود والمواد والإنتاج في العمليات الصناعية (مثل إنتاج البتروكيماويات والفحم والطوب والأسمنت والصلب). يعد إنتاج الوقود الأحفوري في صناعة النفط والغاز مصدرًا رئيسيًا لغاز الميثان وغيره من ملوثات الهواء المتطايرة التي تساهم في إنتاج الأوزون الأرضي في الغلاف الجوي ومختلف تأثيرات التلوث والمناخ. 

تعد الشركات الصغيرة والصغيرة والمتوسطة (MSME) في أفريقيا مصدرًا متزايدًا للانبعاثات، وعلى الرغم من أن هذا القطاع الفرعي الصناعي يشكل تحديًا لخفض الانبعاثات، فإن تنفيذ بعض تدابير الرقابة يمكن أن يساعد في تقليل تأثيرها. كما أن انبعاثات مركبات الكربون الهيدروفلورية (HFCs) المرتبطة بتكييف الهواء والتبريد تساهم بشكل متزايد في تغير المناخ في القطاعين الصناعي والتجاري.

ما هي التدابير المهمة للتنفيذ؟ 

ويدرس التقييم المتكامل لتلوث الهواء وتغير المناخ من أجل التنمية المستدامة في أفريقيا إمكانية زيادة استخدام الطاقة المتجددة في أفريقيا، والحد من انبعاثات غاز الميثان الهاربة من صناعة النفط والغاز، وزيادة الكفاءة والحد من كثافة الطاقة، والحد من انبعاثات مركبات الكربون الهيدروفلورية الهاربة من تبريد. 

مصادر الطاقة المتجددة: تقدر وكالة الطاقة الدولية (IEA) أن أفريقيا هي موطن لـ 60 في المائة من أفضل موارد الطاقة الشمسية على مستوى العالم، ومع ذلك فهي لا تملك سوى 1 في المائة من قدرة الطاقة الشمسية الكهروضوئية المثبتة. وتشير تقديراته أيضًا إلى أنه من خلال استخدام موارد الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة الكهرومائية والطاقة الحرارية الأرضية، يمكن توفير أكثر من 80 في المائة من قدرة توليد الطاقة الجديدة في أفريقيا من مصادر متجددة في عام 2030. ووفقا لتوقعات الطاقة في أفريقيا، فإن سيناريو أفريقيا المستدامة يعني أن 1.3 ومن الممكن خلق مليون فرصة عمل بحلول عام 2030، بالإضافة إلى تلك التي تنتج عن توسيع نطاق الوصول إلى الطاقة. 

قطاع المنتج: في أفريقيا، هناك فرصة كبيرة لمعالجة مسألة خفض انبعاثات غاز الميثان الناتجة عن استخراج الوقود الأحفوري. يمكن تنفيذ الكثير من إجراءات التخفيف في هذا القطاع بتكاليف منخفضة، بما في ذلك من خلال استراتيجيات مثل (1) تنفيذ برامج الكشف عن التسرب وإصلاح منشآت النفط والغاز والبنية التحتية، (2) استبدال معدات التنفيس حسب التصميم، و (3) ) تقليل الاحتراق والسماح فقط بالشعلات ذات كفاءة الاحتراق العالية عند الضرورة. ويمكن أيضًا تحقيق مكاسب في كفاءة الطاقة وخفض الانبعاثات عبر العديد من الصناعات، بما في ذلك إنتاج الفحم وصناعة الطوب. وبالإضافة إلى ذلك، يجب أن تكون جميع التنمية الصناعية مصحوبة بمراقبة الانبعاثات والإنفاذ الصارم لمعايير الانبعاثات الخاصة بالجسيمات وثاني أكسيد الكبريت وأكاسيد النيتروجين.

التبريد وتكييف الهواء: منذ عام 2016، تمت إدارة إنتاج واستهلاك مبردات مركبات الكربون الهيدروفلورية بموجب تعديل كيغالي لبروتوكول مونتريال. ستجمد البلدان الأفريقية استهلاكها من مركبات الكربون الهيدروفلورية في عام 2024 وتبدأ في خفضه تدريجياً من خلال أربع خطوات، لتنتهي بتخفيض بنسبة 80٪ مقارنة بخط الأساس في عام 2045. ومع ذلك، لا تزال انبعاثات مركبات الكربون الهيدروفلورية تدار من خلال اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، والتي تتعهد البلدان من خلالها طموحاتهم وإجراءاتهم في مجال التخفيف من خلال المساهمات المحددة وطنيًا بموجب اتفاق باريس. اعتبارًا من عام 2022، يختلف إدراج مركبات الكربون الهيدروفلورية في المساهمات المحددة وطنيًا عبر أفريقيا، لكن اتفاق كيجالي شهد اهتمامًا كبيرًا بمركبات الكربون الهيدروفلورية منذ عام 2016.

أمثلة على العمل 

• تدرك العديد من الحكومات الأفريقية الإمكانات الكبيرة لاستخدام مصادر الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة الكهرومائية والطاقة الحرارية الأرضية، وقد وضعت سياسات وأهدافًا لتوسيع الطاقة المتجددة في إطار مساهماتها المحددة وطنيًا ضمن اتفاقية باريس. وتشمل هذه الجزائر ومصر وغانا وكينيا والمغرب والسنغال وجنوب أفريقيا.
• وفي منطقة غرب أفريقيا الفرعية، أنشأت الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا تعاونيات إقليمية لتعزيز التكامل الإقليمي في مجال الطاقة النظيفة. لقد وضعت غانا هدفها بحلول عام 2030، بهدف جعل الطاقة النظيفة والحديثة في متناول الجميع. ويدعو هدف المغرب الحالي إلى توفير 52 في المائة من الطاقة المتجددة من إجمالي القدرة المركبة بحلول عام 2030. 
• وقعت سبعة عشر دولة أفريقية على الاتفاقية Global Methane Pledge للحد بشكل كبير من انبعاثات غاز الميثان في قطاع الطاقة (النفط والغاز) وكذلك القطاعات الأخرى بحلول عام 2030. ونيجيريا هي أول دولة في أفريقيا تنظم انبعاثات غاز الميثان في قطاع الطاقة في مساهمتها المحددة وطنيا. والتزمت الدولة بخفض انبعاثات غاز الميثان بنسبة 60 في المائة وتحقيق هدف صافي الصفر بحلول عام 2060. 
• شهد اتفاق كيغالي لبروتوكول مونتريال اهتمامًا كبيرًا بمركبات الهيدروفلوروكربون في البلدان الأفريقية منذ عام 2016، وتقوم البلدان الأفريقية بإدراجها في مساهماتها المحددة وطنيًا بموجب اتفاق باريس. وقد اعتمد حوالي 40 في المائة من البلدان الأفريقية معايير الكفاءة ووضع العلامات على معدات التبريد أو تخطط للقيام بذلك، ونحو 20 في المائة للتبريد والإضاءة. 
• تذكر رواندا أن تدابير التخفيف التي اتخذتها لزيادة كفاءة قمائن الطوب لديها ستزيد من قدرة صناعة تصنيع الطوب على الصمود وتقليل الاعتماد على طاقة الكتلة الحيوية وما يتصل بها من تلوث الهواء.

زراعة

لماذا يهم؟

 تعد الزراعة والأنظمة الغذائية وسلاسل القيمة المرتبطة بها المحرك الرئيسي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في أفريقيا على الرغم من التحديات الضخمة المنسوبة إلى تغير المناخ وتلوث الهواء وفقدان التنوع البيولوجي والديون العامة والصراعات والحروب الجيوسياسية العالمية والقارية. من خلال منظور تغير المناخ وتلوث الهواء، هناك فرص عديدة للتحول الإيجابي للنظم الزراعية في أفريقيا لتحفيز التنمية، بما في ذلك إنشاء منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) في عام 2018، والتي من المتوقع أن تحفز إنفاق المستهلكين بقيمة 6.7 مليار دولار. بحلول عام 2023، وترتفع إلى 29 تريليون دولار بحلول عام 2050. وستتطلب هذه الزيادة في الاستهلاك زيادة مقابلة في الإنتاجية الزراعية الذكية مناخيا.

ما هي التدابير المهمة للتنفيذ؟ 

ويبين التقييم المتكامل لتلوث الهواء وتغير المناخ من أجل التنمية المستدامة في أفريقيا أن تخفيضات انبعاثات غاز الميثان في الزراعة والغابات وقطاعات استخدام الأراضي الأخرى في عامي 2030 و2063 يمكن أن تكون أقل بنسبة 51 و72 في المائة، على التوالي، مقارنة بخط الأساس. مع تحسين النظم الغذائية للماشية والصحة الحيوانية باعتبارها التدابير الرئيسية. ومع ذلك، فإن المساهمة الأكبر في هذه التخفيضات ترتبط بالتغيرات في سلوك المستهلك، مثل تناول اللحوم بشكل أكثر توازنا بين السكان وتقليل هدر الطعام عند نقطة الاستهلاك. وبما أن انبعاثات الميثان ترتبط بإنتاج الأوزون على مستوى الأرض في الغلاف الجوي، فإن هذه التدابير من شأنها أن توفر فوائد مهمة على صحة الإنسان وإنتاجية المحاصيل والمناخ. ويمكن الحصول على مزيد من الفوائد المتعلقة بجودة الهواء وصحة الإنسان من خلال القضاء على حرق المخلفات الزراعية في الهواء الطلق بحلول عام 2040 وخفض انبعاثات الكربون الأسود من قطاعات الزراعة والغابات وغيرها من قطاعات استخدام الأراضي بمقدار النصف.

يرتبط تحسين إدارة السماد من خلال التحول إلى التسميد والهضم اللاهوائي والانتشار اليومي بتحسين جودة الهواء من خلال تقليل انبعاثات الأمونيا وتقليل تغير المناخ من خلال تقليل انبعاثات أكسيد النيتروز. ويمكن أيضًا الحصول على فوائد مشتركة مهمة من خلال الترطيب والتجفيف البديل لحقول الأرز المغمورة بالمياه، مع تحسين الإدارة، وتوفير مياه الري، وتحسين الإنتاجية وخفض انبعاثات غازات الدفيئة في وقت واحد.

أمثلة على العمل 

• نجح برنامج التربية وتحسين الأعلاف في أفريقيا في زيادة كفاءة نظم الثروة الحيوانية. وفي إثيوبيا، أدى برنامج تربية الأغنام لمربي الأغنام إلى زيادة كفاءة الثروة الحيوانية وأدى إلى زيادة الدخل بنسبة 20 في المائة. قام برنامج وطني لتنمية الثروة الحيوانية في السنغال بتشجيع سلالات أبقار الألبان التي تتكيف بشكل جيد مع الظروف المحلية وأثبتت أنها أكثر كفاءة وإنتاجية.

• كما أن تحسين إدارة السماد آخذ في الارتفاع لأنه مهم لتحسين المحاصيل الزراعية، واستصلاح الأراضي الزراعية المتدهورة، وتعزيز احتجاز الكربون في التربة. تحدد مجموعة دعم الخبراء الأفريقية للمفاوضين (AGNES) كيف أن توسيع نطاق التقنيات والممارسات الزراعية لاستخدام المغذيات، والإدارة المطورة لأنظمة الزراعة الأفريقية لديها القدرة على مساعدة الأنظمة منخفضة المدخلات على أن تصبح أكثر إنتاجية مع تقليل كثافة الانبعاثات.

• إثيوبيا هي إحدى الدول الإفريقية التي زادت إنفاقها بشكل كبير على البحوث الزراعية العامة. فهي تضم نصف العاملين في مجال الإرشاد الزراعي في منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا، وتتمتع الآن بأعلى معدل للنمو الزراعي مقارنة بأي بلد في منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا منذ عام 2000.

• تم بنجاح التحقق من صحة عملية الترطيب والتجفيف البديلة (AWD) في حقول الأرز في مناطق مناخية مختلفة في غرب أفريقيا. وبما أن تركيز تنفيذ الإدارة المائية المائية غالبًا ما يكون على توفير المياه بدلاً من تقليل غازات الدفيئة، فإن العمل مستمر لتعزيز المراقبة لضمان النتائج المثلى لجودة الهواء وتوفير المياه.

• غانا هي أول دولة على مستوى العالم تطلق مشروعًا وتصدر بيان ترخيص لنقل نتائج التخفيف كجزء من النهج التعاوني بموجب المادة 6 من اتفاق باريس. وسوف يدعم مشروع الأرز المراعي للمناخ في غانا تدريب الآلاف من مزارعي الأرز، الذين يغطون ما يقرب من 80% من إنتاج الأرز في غانا، على الممارسات الزراعية المستدامة، مما يؤدي إلى تخفيضات كبيرة في انبعاثات غاز الميثان.

• يتم الحد من حرق مخلفات المحاصيل من خلال تشجيع الاستخدامات البديلة للمخلفات مثل إعادة تدوير نفايات ما بعد الحصاد في إنتاج قوالب الوقود في كينيا وإنتاج الفحم الحيوي من نفايات المحاصيل واختبار الأسمدة المعتمدة على الفحم الحيوي مع محاصيل الكفاف في بلدان مثل غانا وكينيا. وملاوي.

• تم استكشاف التمويل المبتكر لبرامج إدارة المناخ وجودة الهواء من خلال السندات الخضراء في نيجيريا. وتم تقديم قروض بدون فوائد للممارسات الزراعية الصديقة للمناخ مثل الري بالطاقة الشمسية في كينيا من خلال بنك إكويتي. وقد شمل تخضير القطاع المالي في غرب ووسط أفريقيا مشاريع منخفضة الانبعاثات من قبل المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة.

إدارة المخلفات

لماذا يهم؟ 

ويُنظر إلى النفايات في أفريقيا بشكل متزايد على أنها فرصة لاستعادة الموارد التي يقدرها برنامج الأمم المتحدة للبيئة حالياً بـ 8 مليارات دولار أمريكي سنوياً. ومع ذلك، فإن الحد من سوء إدارة النفايات وتعزيز التدوير في أفريقيا يشكل فرصًا غير مستغلة اقتصاديًا ومناخيًا وجودة الهواء، حيث أن أكثر من ثلاثة أرباع الأسر لا تستطيع الوصول إلى إدارة النفايات الأساسية. 

وتشير تقديرات اليونيسف أيضًا إلى أن 779 مليون شخص في أفريقيا يفتقرون إلى خدمات الصرف الصحي الأساسية (بما في ذلك 208 ملايين ما زالوا يمارسون التغوط في العراء). وبالتالي، فإن الإجراءات المتسارعة من قطاع النفايات، وخاصة من الجهات الفاعلة المتعددة، إذا تم تنفيذها، ستشهد فوائد متعددة في تغير المناخ والصحة حيث تساهم النفايات في انبعاث غازات الدفيئة والميثان والكربون الأسود. علاوة على ذلك، يمثل حرق النفايات في الهواء الطلق أكثر من ربع تلوث الهواء بالجسيمات الدقيقة (PM2.5)، مما يساهم بشكل كبير في اعتلال الصحة والوفيات المبكرة في أفريقيا. 

بالإضافة إلى ذلك، فإن تعزيز سوء إدارة النفايات والتدوير يقلل من التلوث السام الناتج عن النفايات في المياه والتربة، وبالتالي يساهم في تحسين صحة الإنسان مع تقليل الآثار على التنوع البيولوجي والأمن الغذائي. وهناك بعد اجتماعي واقتصادي إضافي حيث يكون الوصول إلى هذه الخدمات متاحًا لأقل من 16 في المائة من السكان، وأولئك الذين لا يحصلون عليها هم من بين المجتمعات الأكثر فقرًا وضعفًا، ويعيشون في مستوطنات منخفضة الدخل أو غير رسمية. تعمل هذه المجتمعات نفسها كجامعي النفايات بشكل غير رسمي في ظروف غير صحية، وتفتقر إلى الوصول إلى الخدمات الصحية الأساسية والضمان الاجتماعي وتتعرض لمستويات عالية من التلوث مع الحد الأدنى من السلامة والحماية.

ما هي التدابير المهمة للتنفيذ؟ 

يُظهر التقييم المتكامل لتلوث الهواء وتغير المناخ من أجل التنمية المستدامة في أفريقيا أن الجمع بين أفضل الممارسات لإدارة مدافن النفايات للحد من حرق النفايات في الهواء الطلق واحتجاز غاز الميثان في مدافن النفايات، إلى جانب المزيد من التدابير التنموية مثل تحويل النفايات العضوية إلى سماد أو غاز حيوي ويمكن أن يؤدي تقليل توليد النفايات العضوية عن طريق الحد من هدر الطعام إلى خفض انبعاثات الكربون الأسود الناتجة عن حرق النفايات بنسبة 90 في المائة بحلول عام 2063. كما يتم تقليل انبعاثات PM2.5 من خلال التدابير المتعلقة بالحد من حرق النفايات بنسبة 30-88 في المائة بحلول عام 2063. لا يتم تقليل انبعاثات غاز الميثان فقط من خلال التدابير المتعلقة بالحد من حرق النفايات ولكن أيضًا من خلال إدارة النفايات الصلبة والسائلة. ويمكن خفض الانبعاثات بنسبة 79 في المائة بحلول عام 2063، مع تحقيق تدابير التخلص من النفايات الصلبة والنفايات السائلة الأثر الأكبر. ولكي يحدث ذلك، يجب ربط جميع المناطق الحضرية بمحطات معالجة مياه الصرف الصحي التي تعالج غاز الميثان وتلتقطه. ومن المفترض أنه سيتم تطوير أنظمة مختلفة في المناطق الريفية التي سيكون فيها توليد غاز الميثان منخفضًا.

أمثلة على العمل 

• تم إنشاء منصة المدن الأفريقية النظيفة (ACCP)، التي تنشط في 90 مدينة عبر 42 دولة في أفريقيا، في عام 2017 لتبادل المعرفة حول إدارة النفايات في أفريقيا وتعزيز تحقيق أهداف التنمية المستدامة بشأن إدارة النفايات.

• حقق برنامج "SWITCH Africa Green"، وهو برنامج تم تطويره في عام 2013 لدعم المؤسسات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة الحجم في ستة بلدان أفريقية من خلال بناء قدراتها في مجال الأعمال التجارية الخضراء وريادة الأعمال البيئية، نجاحا. وفي بوركينا فاسو، تم تحويل 3,700 طن من النفايات من مكبات النفايات غير الخاضعة للرقابة، ذهب 2,200 طن منها إلى أنشطة التسميد وإعادة التدوير. وفي غانا، تمت إعادة تدوير 20,000 ألف طن من النفايات الإلكترونية، مما استفاد منه بشكل مباشر وغير مباشر حوالي 2,100 غاني يعيشون في أكرا. وفي موريشيوس، تم تحويل 2,677 طنًا من النفايات سنويًا من مدافن النفايات واستخدامها محليًا كمواد خام.

• يدرك اتحاد المصنعين الكيني الدور الرئيسي الذي تلعبه الشركات الصغيرة والمتوسطة في تفعيل السياسات البيئية. بينما تتطلع كينيا إلى تنفيذ قانون الإدارة المستدامة للنفايات لعام 2022 ولوائح مسؤولية المنتج الموسعة (EPR) (2023) لمنع التلوث الناجم عن المنتجات أو النفايات الناتجة عنها، فإن الشركات الصغيرة والمتوسطة، الرسمية وغير الرسمية، تلعب دورًا محوريًا في تطوير السياسات ومفتاح الابتكار. واستيعاب التكنولوجيا.

• Zoomlion Ghana، وهي شركة خاصة تأسست في عام 2006، هي مشروع شراكة بين القطاعين العام والخاص لتوفير خدمات إدارة النفايات والتعامل مع التحدي الخطير المتمثل في إدارة النفايات في غانا. وقد أدخلت معدات فعالة ونظافة وأسطولاً من مركبات جمع النفايات.

• تم وصف الإجراءات التي تم التخطيط لها أو اتخاذها بالفعل من قبل العديد من الدول الأفريقية في مساهماتها المحددة وطنيًا من خلال مساهماتها المشروطة و/أو غير المشروطة. تشير المساهمات المحددة وطنيًا المقدمة من جمهورية إفريقيا الوسطى إلى تطوير استراتيجيات النظافة وإدارة النفايات للمواد الصلبة والسائلة في المناطق الريفية والحضرية. تذكر الكاميرون استخدام النفايات كوسيلة لإنتاج الكهرباء وتذكر كذلك تدابير التخفيف مثل إنتاج الغاز الحيوي وأنواع الوقود الأخرى والسماد من النفايات الصلبة البلدية (MSW).