تعد تحسينات جودة الهواء في بكين نموذجًا للمدن الأخرى
في 1998 أعلنت بكين الحرب على تلوث الهواء. كان التحدي هو إيجاد طرق لتحسين نوعية الهواء في واحدة من أكبر وأسرع المدن نمواً في العالم النامي. 20 سنوات مضت ويبدو أن بكين الفوز في المعركة. تحسنت نوعية الهواء بشكل كبير ، والدروس المستفادة توفر خارطة طريق للمدن الأخرى التي تتعامل مع تلوث الهواء.
يحدد تقرير جديد صادر عن برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UN Environment) ومكتب البيئة والبيئة ببكين (BEE) كيفية تطور برنامج إدارة جودة الهواء في بكين على مدار ربع القرن الماضي ، ويقدم توصيات بشأن المدى القريب والمتوسط والطويل الأجل الخطوات التي يمكن أن تتخذها بكين للحفاظ على زخمها نحو الهواء النقي.
التقرير، مراجعة لـ 20 سنوات مكافحة تلوث الهواء في بكين، تم تجميعه من قبل فريق بقيادة الأمم المتحدة من خبراء دوليين وصينيين على مدار عامين. ويغطي 1998 إلى نهاية 2017.
"لم يحدث هذا التحسن في جودة الهواء عن طريق الصدفة. قالت جويس مسويا ، المديرة التنفيذية بالنيابة للبيئة في الأمم المتحدة: "لقد كان ذلك نتيجة لاستثمار هائل من الوقت والموارد والإرادة السياسية". "فهم قصة تلوث الهواء في بكين أمر حاسم بالنسبة لأي دولة أو منطقة أو بلدية ترغب في اتباع مسار مماثل".
وقال هي كيبين ، المؤلف الرئيسي للتقرير وعميد كلية البيئة بجامعة تسينغهوا ، إن بكين تقدمت بين 1998 إلى 2013 ، ولكن كان هناك مزيد من التحسينات المهمة في ظل بكين خطة عمل الهواء النظيف 2013 – 2017.
في 1998 ، سيطر احتراق الفحم والسيارات على تلوث الهواء في بكين. الملوثات الرئيسية تجاوزت الحدود الوطنية. على مدار سنوات 15 التالية ، نفذت بكين سلسلة من التدابير التي تركز على تحسين البنية التحتية للطاقة ، ومراقبة التلوث الناجم عن الفحم ، وضوابط انبعاثات المركبات. بواسطة 2013 انخفضت مستويات ملوثات الهواء (انظر الرسم البياني أدناه) ، وبعض الملوثات ، مثل أول أكسيد الكربون وثاني أكسيد الكبريت ، تفي بالمعايير الوطنية.
في 2013 بكين اعتمدت تدابير أكثر منهجية ومكثفة للسيطرة على تلوث الهواء. بحلول نهاية 2017 ، انخفض تلوث الجسيمات الدقيقة (PM2.5) بنسبة 35٪ وبنسبة 25٪ في منطقة Beijing-Tianjin-Hebei المحيطة. جاء جزء كبير من هذا التخفيض من تدابير للسيطرة على الغلايات التي تعمل بالفحم ، وتوفير الوقود المنزلي الأنظف ، وإعادة الهيكلة الصناعية. خلال هذه الفترة ، انخفضت الانبعاثات السنوية من ثاني أكسيد الكبريت (SO2) وأكاسيد النيتروجين (NOx) والجسيمات (PM10) والمركبات العضوية المتطايرة في بكين بنسبة 83٪ و 43٪ و 55٪ و 42٪ على التوالي.
يتم دعم نظام إدارة جودة الهواء في بكين من خلال المراقبة والتقييم ، وتوزيع مصادر التلوث وقوائم الانبعاثات. كما أنه يحتوي على معايير قانونية شاملة وتطبيق القانون البيئي الصارم. يتم دعم جودة الهواء من خلال السياسات الاقتصادية والمشاركة العامة والتنسيق في منع تلوث الهواء ومكافحته في منطقة بكين-تيانجين-خبي.
وقال السيد يو جيان هوا ، نائب رئيس مكتب بلدية بكين للبيئة والبيئة ، إنه على الرغم من تحقيق الكثير ، إلا أنه يمكن عمل المزيد.
وقال "في الوقت الحاضر ، ما زال تركيز PM2.5 في بكين يفشل في تلبية المعايير الوطنية لجودة الهواء المحيط ويتجاوز بكثير المستويات التي أوصت بها منظمة الصحة العالمية ، ولا تزال نوبات التلوث الشديد تحدث خلال الخريف والشتاء". سيكون حل جميع مشكلات جودة الهواء عملية طويلة الأجل. نحن على استعداد لتبادل معارفنا المتراكمة منذ فترة طويلة وثروة من الخبرة في تلوث الهواء مع مدن أخرى في البلدان النامية. "
قال السيد ليو جيان ، كبير علماء البيئة في الأمم المتحدة ، إن النتائج تعكس تركيز الحكومة الصينية على حماية البيئة ومدخلات وكثافة مكافحة التلوث في السنوات الأخيرة.
وقال: "إن جهود بكين وإنجازاتها وتجاربها ودروسها في مكافحة تلوث الهواء على مدار العشرين عامًا الماضية تستحق التحليل والمشاركة من أجل تعزيز الإدارة البيئية العالمية".
هذا هو التقييم المستقل الثالث للأمم المتحدة للبيئة لجودة الهواء في بكين ، بعد التقييم البيئي المستقل: أولمبياد بكين 2008 و استعراض للسيطرة على تلوث الهواء في بكين: 1998 - 2013، التي نشرت في 2009 و 2016 على التوالي.
وقال ديشن تسيرينج ، مدير المكتب الإقليمي لآسيا والمحيط الهادئ التابع للأمم المتحدة للبيئة ، إن بيئة الأمم المتحدة ملتزمة بتعزيز التنمية المستدامة وأفضل الممارسات في البلدان والمدن في جميع أنحاء العالم.
"لقد حققت بكين تحسينات رائعة في جودة الهواء في فترة زمنية قصيرة." قالت السيدة تسيرينج. "إنه مثال جيد على كيف يمكن لمدينة كبيرة في بلد نام أن توازن بين الحماية البيئية والنمو الاقتصادي."
تم نشر التقرير بدعم من الأمم المتحدة للبيئة التي استضافتها Climate and Clean Air Coalition.
هيلينا مولين فالديس ، رئيس Climate and Clean Air Coalition، قال: "يعد تلوث الهواء أحد أكبر التحديات البيئية التي تواجه العالم اليوم. لقد أظهرت بكين ما هو ممكن وتزيد من أفعالها وطموحاتها على مدار العشرين عامًا القادمة. جهودهم تفيد الصحة والتنمية المستدامة ومناخنا المشترك وتفوق بكثير تكلفة عدم القيام بأي شيء ".
