CCAC مراقبة المساهمات المحددة وطنيا: آخر المستجدات بشأن الملوثات غير ثاني أكسيد الكربون في الخطط المناخية الوطنية - يناير 2025
لقد تحطمت الأرقام القياسية لدرجات الحرارة في جميع أنحاء العالم، وأصبح تلوث الهواء الآن ثاني أكبر عامل خطر يهدد صحة الإنسان، حيث يساهم في أكثر من 8 ملايين حالة وفاة مبكرة سنويًا. إن أهمية أن تأخذ البلدان على محمل الجد الحاجة إلى الحد من انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي والملوثات المناخية قصيرة العمر والملوثات الجوية لم تكن أبدًا أكبر من ذلك. جرد المخزون العالمي (GST) إن الاتفاق الذي تم التوصل إليه بين جميع الأطراف في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين يشجع البلدان على إدراج جميع الغازات المسببة للانحباس الحراري في المساهمات المحددة وطنيا. وهذا العام، هناك حاجة إلى مساهمات جديدة محددة وطنيا تتضمن أهدافا محسنة لتغير المناخ. ومنذ الاتفاق على اتفاق باريس في عام 28، أصبح شركاء اتفاقية باريس ملتزمين بخفض الانبعاثات الناجمة عن تغير المناخ. Climate and Clean Air Coalition لقد قطعنا خطوات واسعة في إظهار كيفية SLCPيمكن دمج تلوث الهواء والصحة العامة في المساهمات المحددة وطنيا لتعزيز طموحات التخفيف من آثار تغير المناخ، والتأكيد على فوائد العمل المناخي على المستوى المحلي فيما يتعلق بتلوث الهواء والصحة العامة لتحفيز العمل بشكل أسرع.
إن دورة السنوات الخمس لتحديث المساهمات المحددة وطنيا تمثل فرصة للمضي قدما. فهي تسمح للدول التي لديها سجل طويل من النجاح في SLCP إن التخفيف من آثار تغير المناخ يهدف إلى تسليط الضوء على النجاحات وتعزيز الأولويات. وتدرك البلدان أن معالجة الملوثات المناخية قصيرة العمر توفر نهجاً "متعدد الفوائد" للعمل المناخي يمكنه تحديد الاتجاهات وتحديد الأولويات والمعالم.
مع تقدم عام 2025 نحو مؤتمر الأطراف الثلاثين في البرازيل، Climate and Clean Air Coalition سوف يراقب تقديم المساهمات المحددة وطنيا الجديدة ويدعم التقدم المحرز في إدراج SLCPالتلوث الجوي وفوائد الصحة العامة. في الجولة الأخيرة من تحديثات المساهمات المحددة وطنيا، ارتفع عدد البلدان، بما في ذلك SLCPوقد تضاعفت الفوائد المترتبة على خفض الانبعاثات وتلوث الهواء، مقارنة بأول مساهمات محددة وطنيا تم تقديمها بعد توقيع اتفاق باريس. كما تضمنت المزيد من البلدان أهدافا محددة للحد من الانبعاثات. SLCPوللمرة الأولى، سلطت البلدان الضوء على الفوائد الصحية المترتبة على تنفيذ مساهماتها المحددة وطنياً، إلى جانب تخفيضات غازات الاحتباس الحراري. وعدد إجراءات التخفيف المحددة التي من شأنها معالجة SLCPكما ارتفعت بشكل كبير المبالغ المدرجة في المساهمات المحددة وطنيا لتحقيق أهداف خفض غازات الاحتباس الحراري.
حتى الآن، قدمت سبع دول مساهمات محددة وطنيا محدثة قبل مؤتمر الأطراف الثلاثين. وبناء على هذه المساهمات، تشير المؤشرات الأولية إلى أن هذه الجولة من المساهمات المحددة وطنيا قد تؤدي إلى تغيير مماثل في إدراج SLCPضمن المساهمات المحددة وطنيا.
أبرز ما تم تقديمه حتى الآن هو الدول المضيفة لمؤتمر الأطراف الثلاثين البرازيل إن تحديد هدف التخفيف الوطني الذي سيتم تحقيقه جزئيًا من خلال تنفيذ إجراءات من شأنها الحد من غازات الاحتباس الحراري غير ثاني أكسيد الكربون، بما في ذلك الميثان وأكسيد النيتروز، وأن إجراءات التخفيف لا ينبغي أن تقلل من غازات الاحتباس الحراري فحسب، بل يجب أن تحقق أيضًا أولويات وطنية أخرى بما في ذلك الحد من تلوث الهواء. إن تحديد أولويات إجراءات التخفيف بموجب هذه المبادئ سيكون أمرًا أساسيًا لضمان تحقيقها.
ومن بين التطورات الرئيسية في تحديثات المساهمات المحددة وطنياً في وقت مبكر تقسيم الأهداف الوطنية لخفض غازات الاحتباس الحراري بين القطاعات. الإمارات العربية المتحدة سويسرا مسارات قطاعية محددة لتحقيق أهدافها الإجمالية المتعلقة بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. وهذا يسمح لنا بفهم أفضل لكيفية SLCP يمكن أن تساهم التخفيفات في تحقيق أهدافها المتعلقة بتخفيف آثار تغير المناخ. على سبيل المثال، تلتزم دولة الإمارات العربية المتحدة بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من الزراعة والنفايات بنسبة 39 و37٪ على التوالي كمساهمة في تحقيق هدف عام يتمثل في خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 47٪ مقارنة بمستويات عام 2019. وسيتطلب هذا خفض انبعاثات غاز الميثان في هذه القطاعات. كما تركز دولة الإمارات العربية المتحدة على خفض انبعاثات غاز الميثان من إنتاج النفط والغاز. وتسلط مساهمتها المحددة وطنيا الضوء على 23.8 مليار دولار أمريكي استثمرتها شركة أدنوك للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من عمليات النفط والغاز، بما في ذلك من خلال خفض غاز الميثان وعدم حرق الغاز بشكل روتيني.
أوروغوايإن NDC المحدثة أصبحت أكثر وضوحًا في وصف المساهمة SLCP إن تخفيضات الانبعاثات تؤدي إلى تحقيق أهدافها في التخفيف من آثار تغير المناخ. وقد تم تحديد حدود الانبعاثات الخاصة بالملوثات في مساهمتها المحددة وطنياً لثاني أكسيد الكربون والميثان وأكسيد النيتروز. وهذا تطور مهم. تعد أوروغواي واحدة من البلدان القليلة على مستوى العالم التي تحدد أهداف التخفيف من آثار تغير المناخ بشكل فردي للغازات المسببة للانحباس الحراري المختلفة. ونظراً للتأثيرات المختلفة التي تخلفها غازات الاحتباس الحراري على المناخ على فترات زمنية مختلفة، فإن هذا المستوى من الشفافية في هدفها يعني أنه يمكن تقييم التأثير المناخي لمساهمة أوروغواي بسهولة أكبر وأن التخفيضات في الانبعاثات يمكن أن تكون أكثر فعالية. SLCPإن الغازات مثل الميثان ليست بديلاً عن الإجراءات الضرورية القوية والطموحة بشأن غازات الاحتباس الحراري. كما حددت أوروغواي أهدافاً قطاعية. يأتي ما يقرب من ثلثي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في أوروغواي من الماشية، وقد التزمت أوروغواي بخفض كثافة انبعاثات الميثان وأكسيد النيتروز من إنتاج اللحوم بنسبة 35٪ و 36٪ على التوالي. إن مستوى الوضوح في مساهمات أوروغواي المحددة وطنياً وتحديد الأهداف القطاعية يجعل من الأسهل مراقبة التقدم المحرز في تحقيق أهداف تغير المناخ.
الولايات المتحدة الأمريكية تلتزم الولايات المتحدة بخفض انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي بنسبة 61-66%، وهو ما من شأنه أن يؤدي، وفقاً لمساهمتها المحددة وطنياً، إلى خفض انبعاثات الميثان بنسبة 35%. وتصف المساهمة المحددة وطنياً للولايات المتحدة كيف قدم قانون خفض التضخم مليار دولار أميركي لخطة خفض انبعاثات الميثان وكيف تساعد اللوائح مثل معايير انبعاثات النفط والغاز في تحقيق ذلك.
إنّ بوتسوانا يوفر تحديث NDC مثالاً ممتازًا لكيفية تحديد معلومات مفصلة حول تدابير التخفيف التي يمكن أن تسلط الضوء على SLCP وفرص التخفيف من تلوث الهواء الضمنية في المساهمات المحددة وطنيا. ولا تذكر بوتسوانا تلوث الهواء أو SLCPإن هذه الإجراءات تندرج ضمن مساهماتها المحددة وطنياً ولكنها تحدد كيف يمكن لتوسيع نطاق برامج الطاقة المتجددة والنقل العام وكفاءة الطاقة أن يحقق أهدافها في خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري إلى جانب تحسين الأنظمة الغذائية للماشية والحد من حرائق الغابات. ورغم أن هذه الإجراءات تركز على خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، فإنها تستهدف تحقيق أهداف رئيسية. SLCP وبالتالي، فإن بوتسوانا ستستفيد من تنفيذ مساهماتها المحددة وطنياً من خلال الحد من التعرض لتلوث الهواء وتحسين الصحة العامة. ويمكن أن يساعد تقييم وقياس هذه الفوائد الصحية والاقتصادية العامة في جعلها أكثر وضوحاً في أطر مراقبة تنفيذ المساهمات المحددة وطنياً.
في الآونة الأخيرة ، و المملكة المتحدةإن المساهمات المحددة وطنيا التي قدمتها كندا تربط بشكل واضح بين التخفيف من آثار تغير المناخ وتحسين الصحة العامة. كما توضح كيف سيتم تحقيق خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 81% جزئيا من خلال تطوير استراتيجية جديدة للهواء النظيف تحمي "الحق في الصحة" كما هو منصوص عليه في اتفاق باريس. إن إزالة الكربون من قطاع النقل هو مثال محدد حيث تكون فوائد الصحة العامة قوية بشكل خاص.
لا يوجد متطلب أو تنسيق متفق عليه لإدراج SLCPإن الفوائد المترتبة على خفض الانبعاثات وتلوث الهواء في إطار المساهمات المحددة وطنيا قد تشكل عيبا، حيث لا توجد مطالبة للدول بالنظر في هذه الجوانب أو تنسيق من شأنه أن يشجع على الاتساق والمقارنة بين البلدان. ومع ذلك، فهي أيضا ميزة قوية. إذا أدرجت دولة ما هذه الجوانب في المساهمات المحددة وطنيا، SLCPإن الدول التي قدمت مساهماتها المحددة وطنياً في وقت مبكر لا تعترف بالفوائد التي يمكن أن تتحقق من إدراجها في المساهمات المحددة وطنياً، بل إنها مقتنعة بالفوائد التي يمكن أن تتحقق من إدراجها في المساهمات المحددة وطنياً. وقد قدم مقدمو المساهمات المحددة وطنياً في وقت مبكر علامات مشجعة على أن الحجج مثل تلك التي تقول إن خفض الانبعاثات يمكن أن يؤدي إلى انخفاض كبير في الانبعاثات. SLCPإن المساهمات المحددة وطنياً، وخاصة الميثان، مطلوبة لإبطاء الانحباس الحراري في الأمد القريب وأن التخفيف من آثار تغير المناخ يمثل فرصة للصحة العامة، ويتم الاستماع إليها والعمل عليها في إطار التخطيط الوطني للمناخ. كما تُظهر تحديثات المساهمات المحددة وطنياً الأولى هذه أن هناك طرقاً متعددة للانعكاس SLCP إن التخفيف من آثار تغير المناخ في إطار المساهمات المحددة وطنياً يشمل أهدافاً محددة، ومسارات قطاعية، وتحديد تدابير تخفيف محددة، وروابط بمبادرات الصحة العامة. والواقع أن البلدان التي تعمل على تطوير مساهماتها المحددة وطنياً لديها الآن مجموعة من الأمثلة التي يمكن تكييفها مع سياقاتها.
