CCAC مجموعة العمل 2020

by CCAC سكرتارية - 26 نوفمبر 2020
اجتمعت مجموعة العمل لمناقشة استراتيجية التحالف لعام 2030 وخطة الانتقال ، والنتائج العلمية الرئيسية من عام 2020 ، وفرص معالجة الملوثات المناخية قصيرة العمر كجزء من التعافي من فيروس كورونا.

• Climate and Clean Air Coalitionعقدت مجموعة العمل التابعة لـ `` مجموعة العمل '' اجتماعها الأول لعام 2020 بعد التأخيرات والقيود الناجمة عن جائحة COVID-19. كان من المقرر في الأصل عقد الاجتماع في أبريل في مانيلا بالفلبين ، وعقد الاجتماع تقريبًا في 18-19 نوفمبر. في حين أن COVID-19 ربما أخر الاجتماع ، إلا أنه لم يوقف العمل المهم الذي استمر طوال العام.

في اليوم الأول الرئيس المشارك لغاناقاد بيتر ديري مجموعة العمل في مراجعة استراتيجية جديدة ستوجه عمل التحالف حتى عام 2030. CCACتمثل استراتيجية 2030 التي اعتمدها التحالف مرحلة جديدة للتحالف تعتمد على إنجازات السنوات الثماني الماضية.

خلقت المرحلة الأولى للتحالف ، 2012-2020 ، الإرادة السياسية والقدرة على إنتاج ملوث مناخي قصير العمر (SLCPق) التخفيضات. تشمل النجاحات حشد دعم سياسي رفيع المستوى والاضطلاع بمشاريع إيضاحية وطنية لإثبات المفهوم لاختبار بدائل مركبات الكربون الهيدروفلورية ، مما أدى إلى الالتزام العالمي بالتخفيض التدريجي لمركبات الكربون الهيدروفلورية بموجب تعديل كيغالي لبروتوكول مونتريال ، وإدراج ملوثات مناخية قصيرة العمر من قبل العديد من البلدان في مساهماتها المحددة وطنياً ، وتطوير ثروة من الممارسات الجيدة والتحليل العلمي ودراسات الحالة والوثائق التوجيهية والسياسات والمنهجيات لتوجيه تخفيضات الانبعاثات.

لا يزال هناك المزيد الذي يتعين القيام به. من أجل تحقيق أهداف اتفاقية باريس والإبقاء على الاحترار عند 1.5 درجة مئوية ، يجب أن تقدم الدروس المستفادة والحلول التي طورها التحالف الآن تخفيضات كبيرة في ملوثات المناخ قصيرة العمر على مدى العقد المقبل. يشير العلم إلى أن هذا ممكن. يمكن تقليل انبعاثات الميثان بنسبة 40٪ والكربون الأسود بنسبة 70٪ بحلول عام 2030 (من مستويات 2010). يمكن التخلص من مركبات الكربون الهيدروفلورية (HFCs) فعليًا مع احتمال حدوث انخفاض بنسبة 99.5٪ بحلول عام 2050 (من مستويات 2010).

الوقت هو جوهر المسألة. العمل بسرعة للحد من هذه الملوثات الفائقة يمكن أن يبطئ أزمة المناخ ، ويمنع نقاط التحول المناخية الخطيرة والتي لا رجعة فيها ، ويمكّن المجتمعات والنظم البيئية من التكيف. كما سيوفر فوائد فورية من انخفاض تلوث الهواء ، والذي سيمنع ملايين الوفيات المبكرة سنويًا ويحسن الأمن الغذائي من خلال تجنب عشرات الملايين من الأطنان من الخسائر السنوية في المحاصيل الأساسية.

• CCAC استراتيجية 2030 - تلبية اللحظة

رؤية التحالف 2030 هو وضع العالم على مسار في العقد المقبل من شأنه أن يقلل بشكل سريع من الاحترار على المدى القريب ويزيد من فوائد التنمية والصحة والبيئة والأمن الغذائي. خلال العام الماضي أعضاء CCACعمل فريق عمل الإستراتيجية بجدية على صياغة إستراتيجية لتحقيق ذلك.

دان ماكدوغال ، كبير مستشاري السياسات لدى CCAC، قدم مسودة الإستراتيجية قائلاً إن التحالف يمكن أن يقود بشكل كبير SLCP تخفيضات في العقد المقبل من شأنها أن تمنع ما يصل إلى نصف درجة من الاحترار على المدى القريب ، و 20٪ من ارتفاع مستوى سطح البحر بحلول عام 2050 ، وثلثي الاحترار المتوقع في القطب الشمالي.

حددت الإستراتيجية ثلاثة اتجاهات لتوجيه التحالف. وتشمل هذه قيادة أجندة طموحة من خلال زيادة الطموح عالي المستوى وتعزيز الحلول المتكاملة للمناخ وتلوث الهواء التي تنتج فوائد اجتماعية واقتصادية وبيئية متعددة ؛ دعم الإجراءات الوطنية والتحويلية من خلال تعبئة التمويل ودعم الإجراءات التحويلية وتعزيز بناء القدرات والمشاركة بين الأقران والقيادة لتحقيق تخفيضات كبيرة في الانبعاثات ؛ و النهوض بالبحوث والتحليلات ذات الصلة بالسياسات لتزويد صانعي القرار بالثقة والأدوات اللازمة لتقديم التزامات طموحة واتخاذ إجراءات سريعة.

كما حددت مسودة الإستراتيجية الآليات والهيكل لدعم هذا العمل ووضع الشركاء كقوة دافعة للتحالف. ويشمل إنشاء التخطيط الاستراتيجي والمحاور القطاعية بناء على النجاح CCAC المبادرات أو مجالات الأولويات الجديدة ، مع استراتيجيات المشاركة المرنة التي يمكن تحديثها على مدى العقد ، والالتزام المستمر بزيادة وتحسين المعرفة العلمية في صميم التحالف. يتطلع إلى زيادة التعاون مع العدد المتزايد من الجهات الفاعلة في هذا المجال وتقديم برامج وحملات رائدة.

طُلب من مجموعة العمل طرح أي أسئلة أو تعليقات على مسودة الاستراتيجية. ستكون الخطوة التالية في العملية هي اجتماع آخر لمجموعة العمل في 16 ديسمبر مع الوزراء والقادة لاعتماد الاستراتيجية. سيدخل التحالف بعد ذلك في مرحلة انتقالية في عام 2021 حيث سيتم اتخاذ خطوات لجلب عناصر الاستراتيجية تدريجياً عبر الإنترنت. عادي CCAC سيستمر العمل خلال هذا الوقت وستدخل الاستراتيجية حيز التنفيذ في 1 يناير 2022.

تم تذكير المشاركين بأن مفتاح نجاح الاستراتيجية الجديدة سيكون إعادة الالتزام بالموارد والأموال في الصندوق الاستئماني للتحالف قبل إطلاقه في عام 2022 ، على غرار تلك التي تم تقديمها بسخاء لدعم CCACخلال مرحلته الأولى.

إعادة البناء بشكل أفضل: التعافي بعد COVID-19 و SLCP تخفيف

شهد اليوم الثاني لفريق العمل أن التركيز يتحول إلى المزيد من القضايا الحالية ، ولا سيما COVID-19 وكيف CCAC يمكن أن تساهم في الجهود العالمية لتمويل الانتعاش الاقتصادي من خلال إعادة البناء بشكل أفضل. قاد المناقشات الرئيس المشارك لسويسرا، جانين كوريجر.

قدمت كاتي روس ، الزميلة في برنامج المناخ التابع لمعهد الموارد العالمية (WRI) ، مشروعًا مشتركًا CCAC، مذكرة خبراء WRI بشأن SLCPق والانتعاش الاقتصادي الذي أوجز أمثلة البلدان من SLCP التخفيف في خطط التعافي ويقترح كيف يمكن أن تساعد هذه البلدان على تلبية تطلعات التعافي والتنمية الخاصة بها والحفاظ على ارتفاع درجة الحرارة العالمية دون 1.5 درجة مئوية.

كانت هناك تدخلات مالية حكومية غير مسبوقة استجابة لـ COVID-19. بلغت حزم التحفيز من 17 اقتصادًا رئيسيًا 11.8 تريليون دولار أمريكي اعتبارًا من سبتمبر 2020. ومع ذلك ، يُظهر تحليل هذه الخطط أنها قد تسبب ضررًا أكثر من نفعها. خطط من 14 من 17 مدروس يمكن أن تؤدي الاقتصادات إلى نتائج ضارة بالبيئة. لكن العديد من التقارير الجديدة من أمثال منظمة التعاون والتنمية, الوكالة الدولية للطاقة و صندوق النقد الدولي، تبين أن الانتعاش الأخضر يمكن أن يؤدي إلى المزيد من الوظائف ونتائج اقتصادية أفضل من التحفيز التقليدي.

تشمل الأمثلة على المجالات التي تستثمر فيها البلدان صناديق التعافي الأخضر إزالة الكربون من الكهرباء ، وزيادة كفاءة المباني ، والنقل المستدام والحلول القائمة على الطبيعة. SLCP تشمل الإجراءات المحددة أنشطة مثل تقليل غاز الميثان من الزراعة ، والنفايات ، والنفط والغاز - التي يقوم بها الاتحاد الأوروبي ونيوزيلندا وكندا على التوالي. وخفض الكربون الأسود في النقل - جمهورية كوريا وألمانيا وفرنسا وأستراليا - وفي الطاقة المنزلية في نيجيريا.

طُلب من التحالف ، عند النظر في سبل المساهمة في التعافي ، النظر في إجراءات التخفيف التي ستكون أكثر ملاءمة لخلق فرص العمل والمزايا الاقتصادية والإنمائية الأخرى ، وكيف CCAC يمكن أن يكون أكثر فعالية في مساعدة البلدان. اقترح المتحدثون أن هذا يمكن أن يصبح مجال عمل CCAC.

أبرزت رومينا بيكولوتي ، مستشارة تغير المناخ في معهد الحوكمة والتنمية المستدامة الديون لمقايضات المناخ كمصدر محتمل لتمويل الانتعاش الأخضر ، مع ملاحظة أنه نجح في تحفيز التنمية الخضراء في أعقاب أزمات الديون في الأرجنتين وأوروغواي في أوائل عام 2000. التزم العالم بجمع 100 مليار دولار سنويًا لمكافحة تغير المناخ ، ويمكن أن يوفر تحويل الديون حلاً مفيدًا للجميع. وقالت السيدة بيكولوتي إن البلدان يمكن أن تربط الديون بالتزامات المناخ الوطنية و SLCP خطط وتحديد قائمة المشاريع التي يمكن تمويلها.

شاركت باولا فيسكا ، مديرة إدارة تغير المناخ في وزارة البيئة ، أوروغواي ، كيف ركزت مبادلة الديون البالغة 19 مليون دولار بين أوروغواي وإسبانيا في عام 2003 على الانتعاش الاقتصادي وخلق فرص العمل في قطاعات البنية التحتية والبيئة والصحة. تم استخدام الأموال لبناء ثلاث محطات لمعالجة مياه الصرف الصحي وإنشاء أول طواحين هواء تعمل بالطاقة المتجددة في البلاد ، والتي تولد 10 ميغاواط من الكهرباء. وقد أدى هذا التمويل إلى تنمية الطاقة المتجددة للرياح ، وهناك الآن طواحين هواء تولد 100 ميغاوات من الكهرباء في جميع أنحاء البلاد.

سلط دانيال بينيفور ، كبير مسؤولي البرامج في وكالة حماية البيئة في غانا ، الضوء على كيفية التعاون مع سويسرا في المشاريع بموجب المادة 6 من اتفاقية الأمم المتحدة للمناخ ، والتي تسمح للبلدان بالتعاون الطوعي لتقليل الانبعاثات من خلال أسواق الكربون الدولية ، لمساعدة غانا على إنشاء مشاريع لخفض الانبعاثات مثل الزيادة الطاقة الشمسية وتركيب مواقد طهي محسنة. أنشأت الحكومة الغانية أيضًا برنامجًا بقيمة 2 مليار دولار للتخفيف من COVID-19 ودعم المؤسسات (CARES) للتخفيف من تأثير COVID-19 على الشركات.

قالت Agripina Jenkins ، من وزارة البيئة في كوستاريكا ، إن البلدان النامية بحاجة إلى امتلاك السيولة المالية للتعافي ليس فقط من أزمة COVID-19 ولكن أيضًا لمعالجة قضايا مثل تغير المناخ وحماية الفئات الضعيفة. للقيام بذلك ، تعطي كوستاريكا الأولوية للانتعاش الأخضر للخروج من الوباء ، الذي يأخذ في الاعتبار خطط التكيف مع المناخ ، وخطتها لإزالة الكربون ، والانتقال العادل الذي يأخذ في الاعتبار احتياجات الفئات الضعيفة.

قالت كاترينا جايمي ، كبيرة مسؤولي البيئة في بنك آسيا للتنمية (ADB) ، إن بنك التنمية الآسيوي يقوم حاليًا بمراجعة منهجه البرنامجي بشأن تلوث الهواء في المنطقة وكيف يمكن لبرامجهم الحالية أن تدعم التعافي الأخضر. يريد بنك التنمية الآسيوي فصل الانتعاش الاقتصادي عن التدهور البيئي. سيستضيفون ورشة عمل لتحديد ما يمكن أن يبدو عليه التعافي الأخضر المركّز على جودة الهواء في المنطقة. العديد من نقاط البداية لتقليل SLCPيمكن العثور عليها في مبادرات برنامج تغير المناخ بالبنك مثل برنامج الطاقة ومبادرة النقل المستدام وبرنامج المدن الصالحة للعيش.

حوارات سياسة العلوم: النتائج الرئيسية

درو شيندل ، رئيس CCACالصورة الهيئة الاستشارية العلمية وأستاذ علوم المناخ في جامعة ديوك ، ويوهان كويلينستيرنا ، رئيس الأبحاث في معهد ستوكهولم للبيئة ، قدموا للفريق العامل النتائج الرئيسية من ثلاثة حوارات حول السياسات العلمية عُقدت في عام 2020. واحد لكل من مركبات الكربون الهيدروفلورية والكربون الأسود و الميثان.

يُظهر كل من مركبات الكربون الهيدروفلورية والكربون الأسود اتجاهات واعدة لخفض الانبعاثات.

مركبات الكربون الهيدروفلورية في طريقها للتخفيض التدريجي من خلال تعديل كيغالي ، والذي سيقلل من استخدامها بنسبة 85٪ بحلول عام 2050. ومع ذلك ، هناك احتمالية كبيرة للبلدان لتكون أكثر طموحًا وتزيد من الفوائد المناخية لخفض مركبات الكربون الهيدروفلورية من خلال الانتقال إلى الكفاءة الفائقة تقنية التبريد كجزء من التزامات تعديل كيغالي. يمكن للنهج الذي يستخدم سيناريو الحد الأقصى للجدوى التقنية أن يشهد انخفاضًا في انبعاثات مركبات الكربون الهيدروفلورية بنسبة 99.5٪ بحلول عام 2050. القضاء عليها فعليًا قبل عقدين من الجدول الزمني الحالي للتخفيض التدريجي في كيغالي. يمكن أن يؤدي نشر تقنيات التبريد ذات الكفاءة العالية في استخدام الطاقة إلى أقصى حد ممكن من الناحية الفنية إلى مضاعفة فائدة كيغالي من خلال تقليل استهلاك الطاقة في قطاع التبريد سريع التوسع وتقليل استهلاك الطاقة بمقدار ربع مستويات الاستهلاك المتوقعة لعام 2050.

انخفضت انبعاثات الكربون الأسود بشكل مطرد منذ عام 2010 ومن المتوقع أن تستمر في الانخفاض حتى عام 2030. المصادر الرئيسية للكربون الأسود هي الطاقة المنزلية (52٪) والنقل (25٪). يأتي الباقي من الصناعة والوقود الأحفوري (12٪) والزراعة وحرق النفايات. ستشهد السياسات الحالية مزيدًا من الانخفاض في الانبعاثات من هذه المصادر. يمكن أن يحقق الحد الأقصى من التخفيف الممكن تقنيًا انخفاضًا بنسبة 70٪ بحلول عام 2030 (مقارنة بعام 2010) ، وهو أعلى من النسبة المطلوبة البالغة 35٪ المحددة للحفاظ على الاحترار عند 1.5 درجة مئوية.

الميثان قصة مختلفة. انبعاثات غازات الاحتباس الحراري القوية تستمر في الارتفاع. بدون عمل من المتوقع أن تسوء الأمور. من المتوقع حدوث نمو كبير في الانبعاثات خلال عشرينيات القرن الحالي من القطاعات البشرية الرئيسية الثلاثة ؛ الوقود الأحفوري والنفايات والزراعة.

• CCAC تقوم حاليًا بوضع اللمسات الأخيرة على تقييم عالمي للميثان يهدف إلى زيادة الوعي بالفوائد المتعددة لتقليل الانبعاثات ، وتسليط الضوء على الحاجة إلى سياسات وهياكل مؤسسية وحوكمة مناسبة لمعالجة المشكلة بسرعة. يستخدم التقييم أحدث النماذج لإظهار تأثيرات خفض غاز الميثان والمساعدة في تحديد التأثيرات المناخية والصحية. عرض الدكتور شيندل الأداة عبر الإنترنت التي تم تطويرها كجزء من التقييم ، والتي يمكن استخدامها لحساب تأثير الميثان على عدد من العوامل ، بما في ذلك صحة الإنسان ودرجة حرارة الغلاف الجوي وإنتاجية العمال وفقدان المحاصيل.

أوضح بريندان ديفلين ، المستشار في المديرية العامة للطاقة في المفوضية الأوروبية ، الجهود التي يبذلها الاتحاد الأوروبي للحد من انبعاثات غاز الميثان. يقوم الاتحاد الأوروبي بوضع اللمسات الأخيرة على خطط لإنشاء مرصد دولي مستقل لانبعاثات الميثان (IMEO) مع برنامج الأمم المتحدة للبيئة لتجميع وتحليل تدفقات بيانات انبعاثات الميثان المتعددة - بما في ذلك البيانات التي أبلغت عنها الشركات الأعضاء في أعيد إطلاقه مؤخرًاGMP2.0 - لتسريع التخفيضات في انبعاثات الميثان على مستوى العالم. من خلال مساعدة الصناعة والحكومات على الصعيد العالمي في معالجة عدم اليقين المتعلق بالانبعاثات المبلغ عنها ، سيعمل المرصد على تحسين اتساق ومصداقية بيانات انبعاثات الميثان وتسريع إجراءات التخفيف. وأشار السيد Develin إلى أنه بينما هناك القليل مما تدعو المفوضية الأوروبية إلى تعاون دولي أكبر بشأن هذه القضية في قرارها الذي تم تبنيه مؤخرًا التواصل بشأن استراتيجية الاتحاد الأوروبي للحد من انبعاثات غاز الميثان. سوف يركزون في البداية على الانبعاثات من قطاع النفط والغاز وسيقدمون على الفور تشريعات لضمان مستويات المستوى 3 من الإبلاغ. ستنظر المفوضية الأوروبية في قطاعي النفايات والزراعة في المستقبل والاتصال بشأن الميثان يدعو إلى زيادة التعاون مع CCAC.

شركاء جدد

يواصل التحالف نموه ، ورحب الفريق العامل بأحدث شركائه ، غابون ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف).

قال ستانيسلاس موبا ، مدير البرنامج في المجلس الوطني للمناخ في الغابون ، إن قضايا المناخ والهواء النظيف مهمة للبيئة ، لا سيما في سياق جائحة COVID-19. وقال السيد موبا إن غابون ملتزمة بالمساهمة والمشاركة في الحل العالمي لهذه المشاكل. تخطط الغابون لتعزيز سياساتها للحد من SLCPويتطلع إلى العمل مع جميع أعضاء التحالف.

قال غوتام ناراسيمهان ، الذي ينسق مع إيمي ويكهام عمل اليونيسف العالمي للمناخ والطاقة والبيئة ، إن اليونيسف لديها اهتمام متزايد بتلوث الهواء لكونه قاتلًا خبيثًا ومصدرًا للمراضة والوفيات للأطفال الصغار. في جميع أنحاء العالم ، يموت أكثر من نصف مليون طفل دون سن الخامسة من أسباب تتعلق بتلوث الهواء وهو أكثر من عدد وفيات الأطفال بسبب الملاريا والحصبة والإيدز. لقد أصبح هذا محور تركيز كبير لعمل اليونيسف.

قالت السيدة ويكهام إنه على مدار العامين الماضيين ، أجرت اليونيسف العديد من الارتباطات المتعلقة بتلوث الهواء ، والتي تشمل مجالات مثل الدعوة ، وزيادة الوعي ، والعمل متعدد القطاعات ، وإشراك الشباب ، وبرامج الحد من تلوث الهواء ، ومراقبة جودة الهواء ، والبحوث التي أجريت حول تلوث الهواء. . تتطلع اليونيسف إلى العمل مع CCAC لمعالجة الأزمة المرتبطة بتغير المناخ وتلوث الهواء.

هناك الان شركاء 148 في الائتلاف - 71 من شركاء الدولة و 19 منظمة حكومية دولية و 58 منظمة غير حكومية.

التقرير السنوي

شاركت هيلينا مولين فالديس ، رئيسة أمانة التحالف ، في CCACالصورة التقرير السنوي لعام 2019-2020، والذي أصبح هذا العام رقميًا بالكامل. في عملية إعداد التقرير ، قامت الأمانة بتحديث المئات من صفحات الويب ، بما في ذلك صفحات الشركاء والنشاط والمبادرة والرسائل العلمية. تم تطوير الشكل الجديد كجزء من جهود تعبئة الموارد ولزيادة الشفافية والمساءلة. يوفر أضواء عالية للنجاح على مدار العام مع أقسام جديدة تتضمن معلومات حول فوائد التخفيض SLCPذات الصلة بقطاعات المناخ والتنمية ، والنتائج الرئيسية حتى الآن ، ولمحة عامة عن الاستثمارات التي تم إجراؤها من خلال الصندوق الاستئماني وروابط للعديد من القصص والموارد التي توضح تأثير عمل CCAC.