كولومبيا تفرض تخفيضات في انبعاثات غاز الميثان في قطاع الوقود الأحفوري ، وهو الأول من نوعه في المنطقة

by CCAC سكرتارية - 1 يونيو 2022
• Climate and Clean Air Coalition وساعد شركاؤها في تحفيز جهد متعدد السنوات لبناء قدرة كولومبيا على كبح انبعاثات الميثان ، وبلغت ذروتها في سياسة رائدة

في فبراير ، أصبحت كولومبيا أول دولة في أمريكا الجنوبية تنظم انبعاثات الميثان في قطاع النفط والغاز عندما أكملت عملها انبعاثات غاز الميثان المشتعلة والمتسربة أنظمة. كانت هذه السياسة الفريدة نتاجًا للتعاون بين مجموعة تغير المناخ التابعة للوزارة الكولومبية ، و ANH (الوكالة الوطنية للهيدروكربونات) ، والقطاع الخاص ، و Climate and Clean Air Coalition (CCAC)، و فرقة عمل الهواء النظيف (CATF)أطلقت حملة مركز سياسة الهواء النظيف (CCAP)، وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة.

قالت لينا ماريا كاستانيو لوجان ، قائدة عنصر التخفيف في خطة إدارة تغير المناخ الشاملة في وزارة المناجم والطاقة. "إن الجمع بين عمل المناخ والهواء النظيف ، مثل جمع غاز الميثان واستخدامه ، يوفر مصدرًا قيمًا للطاقة النظيفة التي تعمل على الاحتراق النظيف والتي تعمل على تحسين نوعية الحياة في المجتمعات المحلية ويمكن أن تولد فوائد اقتصادية."

إن الحد من تسرب غاز الميثان إلى الغلاف الجوي هو الطريقة الوحيدة الأكثر أهمية والأكثر فعالية من حيث التكلفة بالنسبة للصناعة لتقليل الانبعاثات الإجمالية من عمليات النفط والغاز الأساسية ".
لينا ماريا كاستانيو لوجان

تتبنى السياسة أعلى المعايير الدولية من خلال إلزام كولومبيا بإنشاء كشف التسرب وإصلاحه (LDAR) برنامج لمراقبة التسريبات والاستجابة لها بشكل أفضل عبر سلسلة التوريد. ويتضمن التزامات مثل تركيب وحدات بخار لالتقاط واستخدام الانبعاثات المتسربة والتحقق السنوي من طرف ثالث لضمان كفاءة العمليات. ومن الملاحظ أيضًا أنه يعالج مسألتين في نفس الوقت - انبعاثات غاز الميثان المشتعلة والمتسربة - والتي يتم تناولها عادةً بطريقة منعزلة وغير فعالة.

قال ماركو كوتا ، الرئيس التنفيذي لشركة Talanza Energy في مكسيكو سيتي والمستشار في CCAC ممول. "جميع الاستثمارات التي يتم إجراؤها للتحكم في انبعاثات الميثان وتقليلها لها فوائد عميقة ، لأنها تؤثر بشكل إيجابي على المؤشرات الصحية والمؤشرات المالية على مستوى الصناعة والوطني والعالمي."

وأضاف كوتا: "هذا التشريع الجديد هو نتيجة العمل الجماعي المذهل والقيادة الرائعة للموظفين العموميين ذوي المستوى العالمي في وزارة المناجم والطاقة الكولومبية (Minergia) ، برئاسة دييغو غراجاليس". "أريد أيضًا أن أؤكد على الطريقة التي جمعنا بها المعرفة والخبرة بالبعد الثقافي. لقد بذلنا جهدًا لفهم السياق الكولومبي ورغباته واحتياجاته. كان هذا أمرًا أساسيًا في تطوير علاقة طويلة الأمد وموثوقة مع الحكومة الكولومبية ، وبالطبع لإكمال مشروع هذه اللائحة بنجاح ".

إن تخفيف غاز الميثان له عدد كبير من الفوائد المشتركة بالإضافة إلى مكافحة تغير المناخ. بحسب ال CCACتقييم الميثان العالمي (GMA) التابع لـ، يمكن تقليل انبعاثات الميثان من صنع الإنسان بنسبة 45 في المائة بحلول عام 2030 ، الأمر الذي لا يمكن أن يتجنب فقط ما يقرب من 0.3 درجة مئوية من الاحتباس الحراري ولكن أيضًا يمنع 255,000 حالة وفاة مبكرة ، و 775 زيارة المستشفيات المتعلقة بالربو ، 000 مليار ساعة من العمل الضائع من أقصى الحرارة ، و 73 مليون طن من خسائر المحاصيل على مستوى العالم.

قال: "في البلدان التي يوجد فيها الكثير من تطوير النفط والغاز ، هناك دائمًا مخاوف كبيرة بشأن جودة الهواء ومشاكل مدفوعة بتطوير النفط والغاز." جوناثان بانكس من فرقة عمل الهواء النظيف. "عندما تقوم بإنتاج النفط والغاز ، فإنك تنبعث من غاز الميثان الذي يساهم في تكوين طبقة الأوزون على مستوى الأرض ، كما أنك دائمًا ما تنبعث أيضًا من سموم الهواء الأخرى مثل المركبات العضوية المتطايرة والأشياء التي تضر بصحة السكان المحليين بشكل مروع . عندما تلتقط غاز الميثان ، فإنك تلتقط أيضًا كل هذه السموم الهوائية أيضًا ".

عندما تقوم بإنتاج النفط والغاز ، فإنك تنبعث من غاز الميثان الذي يساهم في تكوين طبقة الأوزون على مستوى الأرض ، كما أنك دائمًا ما تنبعث منه سموم هواء أخرى ... عندما تلتقط غاز الميثان ، فإنك تلتقط أيضًا كل هذه السموم الهوائية أيضًا ".
جوناثان بانكس

في عام 2016 ، وقعت كولومبيا على CCACبيان مراكش، مع الالتزام مع العديد من البلدان الأخرى باتخاذ إجراءات حاسمة بشأن انبعاثات الميثان ، ولكن على وجه التحديد للحد من الانبعاثات الناتجة عن استخراج النفط والغاز الطبيعي ونقله ومعالجته. التزمت البلدان بالقيام بذلك من خلال تطوير وتنفيذ استراتيجيات ولوائح وسياسات وطنية للحد من غاز الميثان وإجراءات محسّنة - بما في ذلك تلك التي تنظم الكفاءة وتحولات الوقود.

"إن CCAC قال لوجان إن بيان مراكش في عام 2016 وجميع الالتزامات التي اعتمدتها كولومبيا فيما يتعلق بالعمل المناخي ، سمحت لقطاع تعدين الطاقة اليوم بالتزام جاد ومعزز بتحويل الطاقة.

"كولومبيا لديها تاريخ من الاهتمام الحقيقي والمشاركة في ملوثات المناخ قصيرة العمر. لقد قاموا بمشاريع تجريبية ، ودراسات جدوى ، وجميع أنواع العمل التي تبحث في كيفية تقليل انبعاثات الميثان في صناعة النفط والغاز ، "قال بانكس. "كانت هناك رغبة حقيقية في الانخراط في كولومبيا والتي كانت موجودة بالفعل وكان ذلك مفيدًا للغاية."

في عام 2018 ، وبناءً على إنجازات البيان ، فإن CCAC بتمويل CCAP و كاتف لتنفيذ بناء القدرات للمنظمين القطريين في كولومبيا من خلال الهدف الدعم التنظيمي من نظير إلى نظير للنهوض بلوائح النفط والغاز. ركز هذا الدعم على مجموعة من الموضوعات ، بما في ذلك زيادة المعرفة بأنواع مختلفة من الانبعاثات ، (مثل التنفيس ، والحرق ، والهروب) وكذلك المصادر المختلفة للانبعاثات (مثل التسريبات والتنفيس).

بدأ المشروع ببناء فهم مشترك للقضية والحلول: ما مقدار غاز الميثان الذي ينبعث منه قطاع النفط والغاز؟ ما هي أفضل الممارسات لتخفيف غاز الميثان في القطاع؟ ما هي حدود تقديرات المخزون وكيف تقوم بتحسينها؟

ثم عملت الشراكة على بناء القدرات في وزارة الطاقة من خلال ورش العمل والدورات التدريبية بحيث يكون لدى المسؤولين الحكوميين وأصحاب المصلحة الرئيسيين في الصناعة الأدوات والمهارات اللازمة للتخفيف من غاز الميثان في القطاع.

ثم طلبت وزارة المناجم والطاقة الكولومبية (MME) الدعم من CCACخدمة مساعدة الخبراء، الأمر الذي ساعد في تحديد أنه لتحقيق أهداف خفض الانبعاثات الوطنية ، تحتاج صناعة النفط والغاز إلى تقليل ما لا يقل عن 5 ملايين طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون بحلول عام 2.

واعترافا بهذه الحقيقة ، أعلنت كولومبيا أنها ستنظم إنتاج النفط والغاز المحلي من خلال وضع لائحة تفي بأعلى المعايير الدولية. ولتحقيق هذا الهدف طلبت الوزارة CCAC دعم استشاري كان خبيرًا في السياسة والتنظيم يمكن أن يساعدهم في وضع اقتراح التنظيم.

• CCAC مولت شركة كوتا للعمل مباشرة مع حكومة كولومبيا لدعم صياغة لائحة ميثان لقطاع النفط والغاز في كولومبيا ، والتي تضمنت مراجعة الأطر التنظيمية الدولية الناجحة وأفضل الممارسات والدروس المستفادة من تنظيم الميثان في الولايات المتحدة وكندا و المكسيك. وشمل ذلك أيضًا مراجعة صعوبات التنفيذ التي تواجهها هذه البلدان وتحديد العقبات المحتملة ، فضلاً عن استضافة ورش العمل والرحلات الميدانية ومجموعات التركيز الصناعية. تم دمج هذا العمل بشكل استراتيجي مع CCAC'لذاGMP 2.0 إطار، بما في ذلك مستويات التقارير والتقدير الكمي.

يقول لوجان إن المسودة كانت "أساسية" في إعداد النسخة النهائية من اللائحة ، وجزءًا من سبب كون التنظيم النهائي قويًا للغاية.

كان أحد الجوانب الفريدة والمهمة في اللائحة النهائية لكولومبيا هو أن وزارة المناجم والطاقة كانت تعمل على مسألتين مرتبطتين في نفس الوقت ، الحرق والتنفيس من قبل مديرية الهيدروكربونات والانبعاثات الهاربة من قبل مكتب الشؤون البيئية والاجتماعية. مدفوعًا بالعمل التعاوني الذي يقوم به CCAC في البداية ، قررت الحكومة توحيد الجهود ، وتجميع كل ما يتعلق بكشف وإصلاح التسربات وحرق وتنفيس الغاز الطبيعي أثناء أنشطة التنقيب عن الهيدروكربونات واستغلالها في لائحة واحدة. ضمنت الجهود المتضافرة عدم تكرارها وتعظيم الموارد والأثر.

يقول كوتا إن التنفيذ الناجح سيتطلب نقل التكنولوجيا والإشراف عليها ، الأمر الذي يتطلب من الدولة الجمع بين التقنيات التي تحتاجها كولومبيا ، والشركات الأجنبية التي يمكنها المساعدة في توفير ونقل هذه التقنيات ، والشركات المحلية المستعدة والرغبة في تبنيها.

قال كوتا ، المستشار الممول من قبل CCAC. "هذه قصة جهات فاعلة مسؤولة تشارك المعرفة وتستخدم أحدث التقنيات ليس فقط لإنشاء تنظيم ولكن بمعنى أوسع بكثير للسير في الاتجاه الصحيح نحو الأفضل للجميع."

كولومبيا هي أيضا من بين 111 دولة مشاركة في Global Methane Pledge، وهو التزام طوعي بخفض انبعاثات الميثان العالمية بنسبة 30 في المائة على الأقل بحلول عام 2030 ، مما قد يزيل الاحترار بأكثر من 0.2 درجة مئوية بحلول عام 2050. CCAC وشركاؤها يخططون لمواصلة العمل معًا لتقديم المساعدة التقنية بشأن تخفيف غاز الميثان إلى كولومبيا والدول الأخرى التي تعمل على خفض الانبعاثات خلال العقد القادم.

مصطلحات البحث
الملوثات (SLCPs)
دولة