كيفية مواءمة أهداف المناخ بشكل أفضل مع التنمية المستدامة

تم نشر هذه المقالة لأول مرة في موجز الكربون في مايو 12، 2016

المؤلفون: ناثان بورغفورد-بارنيل * ، ويوهان سي آي كويلنستيرنا ، وستيفن كالبيكين ، وهارو فان أسيلت ، وكيفن هيكس ، ودرو شيندل

إن الفريق العامل المخصص لاتفاق باريس (APA) ، التي ستجتمع للمرة الأولى في بون الأسبوع المقبل ، ينبغي أن توصي بأن تتعهد البلدان بأهداف خفض انبعاثات كل مادة على حدة كجزء من مساهماتها المحددة وطنياً (NDCs) ، بدلاً من دمجها في مكافئ واحد لثاني أكسيد الكربون (CO)₂هـ) التعهد.

استخدام ثاني أكسيد الكربون₂البريد هو عائق كبير للوصول إلى هدف اتفاق باريس الحفاظ على الاحترار "أقل بكثير من درجتين مئويتين" فوق مستويات ما قبل الصناعة مع الاعتراف أيضًا "بالعلاقة الجوهرية التي تتمتع بها إجراءات واستجابات وتأثيرات تغير المناخ مع الوصول العادل إلى التنمية المستدامة والقضاء على الفقر."

إن السماح للبلدان بوضع تعهدات منفصلة من شأنه أن يبعث برسالة قوية مفادها أن البلدان لا تحتاج إلى الاختيار بين أولويات التنمية المستدامة على المدى القريب والأهداف المناخية طويلة الأجل ؛ يمكنهم ويجب عليهم تحقيق كليهما.

الخطوط السفلية

في التزاماتها التي أدت إلى اتفاقية باريس ، تعهدت البلدان بمعالجة انبعاثات مجموعة متنوعة من المواد المختلفة ، لكنها اتبعت بعد ذلك ممارسة طويلة الأمد تتمثل في تجميع جميع الانبعاثات معًا على أنها ثاني أكسيد الكربون.₂هـ ، باستخدام 100 عام إمكانات الاحتباس الحراري، لإظهار التزامهم "المحصلة النهائية".

التركيز على CO₂يرسل البريد رسالة مفادها أن الإجراءات لتقليل ثاني أكسيد الكربون₂ وأي انبعاثات قصيرة العمر قابلة للتبادل ، عندما تكون مكملة بالفعل. لسنا أول من سلط الضوء على مشكلة ثاني أكسيد الكربون₂ه ؛ جادل البروفيسور مايلز ألين وزملاؤه في أ دراسة جديدة أن CO₂يُعقد الجهود المبذولة لتقليل ذروة الاحترار.

CO₂يحجب البريد أيضًا الاختلافات الجوهرية بين المواد: كيف تتصرف في الغلاف الجوي ، ومدة بقائها هناك ، وماذا تأثيرات أخرى لديهم ما بعد الاحترار.

على سبيل المثال ، CO₂ والميثان كلاهما يسبب تغيرات مناخية مثل ارتفاع درجات الحرارة القصوى وتغيرات هطول الأمطار التي يمكن أن تعيق نمو النبات. ومع ذلك ، ارتفاع ثاني أكسيد الكربون₂ يمكن أن تعزز المستويات أيضًا نمو النبات ، مما يعوض جزئيًا الضرر الناجم عن تغير المناخ.

على النقيض من ذلك ، يعمل الميثان في الاتجاه المعاكس من خلال المساهمة في تكوين الأوزون التروبوسفيري ، الذي يضر بالنباتات ويقلل من غلة المحاصيل. يمكن أن يؤدي تقليل الأوزون التروبوسفيري من خلال تقليل غاز الميثان في الواقع إلى فائدة ثلاثية ، حيث أنه ضار أيضًا بصحة الإنسان وقد ثبت أنه يحد من قدرة النظم البيئية الأرضية على الكربون عزل.

أنظمة ضعيفة

الحد من ارتفاع درجات الحرارة على المدى القريب هو هدف مهم في حد ذاته. حتى عند مستويات أقل بكثير من 2 درجة مئوية ، فإن الاحترار له تأثير بالفعل على أنظمة الأرض المعرضة للخطر مثل المناطق شبه القاحلة التي تشهد مزيدًا من الجفاف وذوبان الغلاف الجليدي.

التخفيضات السريعة في ثاني أكسيد الكربون₂ تعتبر الانبعاثات ضرورية لتحقيق الاستقرار في المناخ على المدى الطويل ، ولكن سوف يستغرق الشعور بها عقودًا بسبب الاستجابة البطيئة للنظم المناخية للتغيرات في ثاني أكسيد الكربون₂ .

هذا يعني أن معالجة الاحترار على المدى القريب يتطلب أيضًا تنفيذ استراتيجيات للحد من انبعاثات المواد ذات الأعمار القصيرة ولكن التأثيرات المناخية القوية ، مثل الميثان والكربون الأسود (السخام) ومركبات الكربون الهيدروفلورية (HFCs) ، والمعروفة مجتمعة بالملوثات المناخية قصيرة العمر (SLCPق).

مثل SLCP توفر الاستراتيجيات أيضًا فوائد صحية كبيرة حيث أن بعض التدابير تقلل بشكل كبير من PM_2.5 التركيزات التي تسبب أكبر تأثير على صحة الإنسان والوفيات المبكرة ، والتي تشكل مخاوف كبيرة على المدى القريب بشأن التنمية المستدامة.

سياق المناخ

سيساعد التمييز بين الاهتمامات قصيرة الأجل وطويلة الأجل البلدان على تأطير العمل المناخي في سياق أهدافها وغاياتها الوطنية. هذا هو أحد الجوانب الأكثر قيمة لاتفاقية باريس: من خلال المساهمات المحددة وطنيًا ، شجعت الاتفاقية البلدان على تحديد مساهماتها بالطرق الأكثر أهمية لمواطنيها.

في الجولة الأولى من تعهدات، كان هذا يعني في كثير من الأحيان تسليط الضوء على أهداف التنمية المستدامة على المدى القريب: ولكن جميع الالتزامات الـ 190 المحددة كميا مثل CO₂ه. كانت المكسيك الدولة الوحيدة التي تضمنت أ تعهد منفصل بالنسبة للغازات غير المسببة للاحتباس الحراري ، الكربون الأسود ، الوارد في ثاني أكسيد الكربون₂ه وأطنان.

نحث فريق اتفاق باريس على تقديم المشورة للأطراف في إرشاداته الخاصة بالمساهمات المحددة وطنيًا من أجل:

(1) التعهد بتخفيضات انبعاثات المواد بشكل فردي (مثل أطنان كل مادة) وليس في ثاني أكسيد الكربون ؛

(2) تقرير عن التقدم المحرز في تنفيذ وتحقيق مساهماتهم المحددة على المستوى الوطني مادة مادة ، بالأطنان ؛

و (3) تضمين تعهدات طوعية بشأن انبعاثات الغازات غير المسببة للاحتباس الحراري ، بما في ذلك الهباء الجوي الذي يؤثر على المناخ والصحة والنظم البيئية.

تقدم شفاف

إن اتباع هذا النهج من شأنه أن يوفر بيانات واضحة لا لبس فيها لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ) لتتبع التقدم المحرز نحو أهداف المناخ العالمية مع الاعتراف أيضًا بالمزايا المتميزة لـ SLCP الاستراتيجيات.

من شأنه أن يجعل النظام أكثر دقة وشفافية ، ويسهل اتباع نهج أكثر شمولية للعمل المناخي ، يتماشى بشكل وثيق مع الأولويات الاجتماعية والاقتصادية والبيئية. ومن شأن ذلك أيضًا أن يسمح للبلدان النامية بالتركيز على المنافع المناخية والإنمائية التي تهمها بشكل خاص ، مثل التغيرات في أنماط هطول الأمطار ، وارتفاع مستوى سطح البحر ، وصحة الإنسان ، والزراعة.

قد يشعر البعض بالقلق من أن هذا قد يؤدي إلى تقليل التركيز على ثاني أكسيد الكربون₂ تخفيف. نعتقد أن العكس هو الأرجح. من شأن معالجة كل مادة على حدة أن يُظهر بوضوح مقدار ما تفعله كل دولة لتقليل ثاني أكسيد الكربون₂ الانبعاثات على وجه الخصوص ، بدلاً من حجبها داخل ثاني أكسيد الكربون₂الحساب الإلكتروني.

علاوة على ذلك ، من المرجح أن تؤدي التدابير الناجحة على المدى القريب ذات الفوائد الفورية والمرئية إلى زيادة الرغبة في الدفع من أجل خفض الانبعاثات ، والتعاون الناجح بشأن التخفيف من انبعاثات غير ثاني أكسيد الكربون.₂ الانبعاثات يمكن أن تؤدي إلى تعاون أوسع بشأن ثاني أكسيد الكربون₂ تخفيف.

مصدر قلق آخر محتمل هو أن بعض البلدان قد ترغب في الاحتفاظ بالمرونة في التجارة عبر المواد من خلال أنظمة تداول الانبعاثات التي تشمل مواد متعددة. يجب أن تعالج APA هذه المشكلة ، مما يسمح بالمرونة مع وضع القواعد الأساسية للتجارة لحماية السلامة البيئية من خلال السماح للبلدان بإجراء تقييم دقيق لمزايا وعيوب تجارة الانبعاثات ذات الأعمار والآثار المختلفة للغاية.

لحسن الحظ ، فإن الكثير من البنية التحتية والإرشادات موجودة بالفعل لدعم التعهدات المنفصلة في المساهمات المحددة وطنيًا والتقارير المرحلية. أبلغت البلدان بالفعل عن انبعاثات مادة تلو مادة ، بالأطنان ، في قوائم الجرد الوطنية لانبعاثات الدفيئة بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.

على الرغم من أن الهباء الجوي والغازات السليفة لا تغطيها اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ، فإن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ) تطور المبادئ التوجيهية لتقدير والإبلاغ عن انبعاثات أول أكسيد الكربون (CO) وأكاسيد النيتروجين (NO_x) وثاني أكسيد الكبريت (SO₂) والمركبات العضوية المتطايرة (VOCs) على أساس منهجيات اتفاقية تلوث الهواء بعيد المدى عبر الحدود (CLRTAP) ، والتي تشمل الكربون الأسود ، لضمان الإبلاغ المتسق.

اختيار حاسم

عند بناء بنية جديدة لنظام المناخ ، تواجه الأطراف خيارًا حاسمًا. يمكنهم الاستمرار في استخدام CO واحد₂المقياس الذي غالبًا ما طمس ، في العقدين الماضيين ، الاختلافات الحرجة بين التخفيف من آثار تغير المناخ على المدى الطويل والقصير.

أو يمكنهم اعتماد نظام محاسبة أكثر دقة يسلط الضوء على أوجه التآزر بين التخفيف من تغير المناخ ، ونوعية الهواء ، والتنمية المستدامة. إذا أردنا تحقيق رؤية اتفاق باريس ، فالخيار واضح.