مستوحاة من الإستراتيجية الوطنية للنفايات العضوية في تشيلي ، تهدف بيرو إلى تغيير القطاع

الكثير من البيرو الصلبة هدر- ما يقرب من 50 في المائة منها - يتم رميها في مكبات مكشوفة. إنها فرصة ضائعة ، بالنظر إلى ذلك أكثر من نصف هذه النفايات عضوي وأن القطاع مسؤول عن أكثر من ثلث مساحة البلاد الميثان الانبعاثات. إنها مشكلة شائعة في جميع أنحاء المنطقة حيث غالبًا ما يكون هناك فصل محدود للنفايات المنزلية ، وعدد قليل من مصانع التسميد ، والبنية التحتية السيئة لجمع ونقل النفايات. 

تريد حكومة بيرو مكافحة هذه المشكلة من خلال تشجيع إعادة استخدام النفايات وإعادة تدويرها وتحويلها إلى سماد بشكل أفضل ، مع اتباع طرق لتحويل النفايات العضوية إلى منتجات وظيفية مثل الأسمدة أو مصادر الطاقة. ومع ذلك ، فهو اقتراح صعب ، لأن بيئة السياسة الحالية للبلد لا تفضي إلى التغييرات: هناك نقص في الخبرة الفنية داخل البلد ، وهناك خيارات تمويل محدودة بالنظر إلى أن مشاريع النفايات يمكن أن تتطلب استثمارات مقدمة عالية وسوقًا للمنتجات لا يزال صغيرا.

لحسن الحظ ، تمكنت بيرو من اللجوء إلى جارتها الجنوبية للحصول على المشورة. تم تنفيذ مشروع "تعزيز طموح المساهمات المحددة وطنيًا وتوسيع نطاق التنفيذ في قطاع النفايات الصلبة البلدية في بيرو" من عام 2020 إلى عام 2021 وساعد بيرو على مراجعة إطار سياساتها لإدارة النفايات العضوية بناءً على مشورة موافقة شيلي الناجحة على استراتيجية وطنية للنفايات العضوية.

وافقت تشيلي بنجاح على أ الإستراتيجية الوطنية للنفايات العضوية في فبراير 2021 كجزء من أحدث مساهماتهم المحددة وطنياً (NDCs). تهدف الاستراتيجية إلى زيادة استرداد النفايات العضوية البلدية بشكل كبير ، من 1 في المائة الحالية إلى 66 في المائة بحلول عام 2040 ، مع هدف وسيط لاستعادة 30 في المائة بحلول عام 2030. وقد تم هذا العمل بدعم من وزارة البيئة وتغير المناخ في كندا.

تخطط شيلي لتحقيق هذه الأهداف من خلال تحويل الأغذية إلى سماد وتقليل هدر الطعام. وتتمثل الخطة في تنفيذ عملية التسميد في 500,000 منزل ، لإنشاء 5,000 مركز تعليمي للتحويل إلى سماد ، و 500 حي يعمل بشكل جماعي على تسميد ، و 50 في المائة من المؤسسات العامة التي تفصل نفاياتها. تخطط الدولة أيضًا لتطبيق رسم تدريجي لجمع النفايات المنزلية وفرض ضريبة تدريجية على النفايات الصناعية التي يتم التخلص منها في مكبات النفايات لتحفيز التخفيف. 

قال بابلو فرناندوا ، منسق منظمة "بابلو فرناندوا" ، "إن مشاركة الخبرات والرؤى حول إستراتيجيتنا الوطنية للنفايات العضوية التي تم نشرها مؤخرًا ، من خلال الحوارات الافتراضية مع نظرائنا في بيرو ، ساعدتنا على تبادل الأفكار والتعرف على كيفية تقدم جيراننا إلى الأمام ومواجهة هذه المشكلات". برنامج المجتمع الدائري بدون قمامة ، مكتب الاقتصاد الدائري ، وزارة البيئة في تشيلي. "إن تحديات إدارة النفايات العضوية وتأثيرها على تغير المناخ متشابهة جدًا بالنسبة لكلا البلدين ، والمنطقة بشكل عام." 

تبادل المعرفة وتحليل المشاريع

المشروع بدأت بتبادل الأقران بين تشيلي وبيرو. يتألف هذا من خمسة اجتماعات سياسية رفيعة المستوى بين الحكومتين لمناقشة الجوانب المختلفة لإدارة النفايات ، والعقبات التي يواجهها كل بلد ، ونجاحات تشيلي. ركزت المحادثات على السياسة والتنظيم والاستراتيجية رفيعة المستوى والتمويل وكيف يمكن للحكومة الوطنية تحفيز العمل.

قام المشروع بعد ذلك بتقييم جدوى تحسين إدارة النفايات العضوية في أربع مدن في بيرو ، بما في ذلك التقييم الاقتصادي الأولي لتحديد الانبعاثات التي يمكن تجنبها من خلال تنفيذ استراتيجية النفايات العضوية. ورش عمل حول تغير المناخ والنفايات ؛ المراقبة والإبلاغ والتحقق (MRV) ؛ تم تنفيذ التنمية والتمويل والتوعية العامة لتقنيات معالجة النفايات العضوية في كل مدينة. أجريت دراسات الجدوى الأولية لخيارات معالجة النفايات العضوية المختلفة. وشمل ذلك توسيع مصانع التسميد الصغيرة الموجودة في كل مدينة حتى تتمكن من إدارة كميات أكبر من النفايات. 

استخدم المشروع أداتين لقطاع النفايات تم تطويرهما بواسطة وكالة حماية البيئة الأمريكية ل CCAC. أداة OrganEcs تقييم الحلول التكنولوجية المختلفة ، بما في ذلك الهضم اللاهوائي أو التسميد ، لتحديد الخيار الأكثر جدوى وفعالية من حيث التكلفة. استخدموا أيضًا ملف أداة تقدير انبعاثات النفايات الصلبة (SWEET) لتحليل التخفيضات المحتملة للانبعاثات المرتبطة بسيناريوهات إدارة النفايات المختلفة.

قال جيراردو كاناليس جونزاليس ، مدير اللغة اللاتينية البرامج الأمريكية في مركز سياسة الهواء النظيف (CCAP)، الشريك المنفذ في المشروع. "إنه يوفر نظرة عامة جيدة جدًا على انبعاثات نظام إدارة النفايات بالكامل وجميع العمليات المتعلقة بإدارة النفايات في المدينة."

ثم تم إجراء تحليلات أكثر تفصيلاً للمشاريع مع تلقي كل مدينة توصيات لتحسين قطاع النفايات عن طريق تقليل النفايات وإعادة تدويرها وتحويلها إلى سماد. وتضمنت التوصيات خيارات للتمويل العام الكامل والتشغيل وكذلك لمشاركة القطاع الخاص. يقول كاناليس إن الحصول على هذه البيانات والتحليلات يجب أن يُسرع من التنفيذ ، من خلال تسليح المدن بالمعلومات التي تحتاجها للتواصل مع الحكومة المركزية أو القطاع الخاص للحصول على التمويل.

لكل مدينة ، تم تحديد هدف 30 في المائة لإعادة تدوير النفايات العضوية من خلال التسميد وإنتاج الأسمدة. الأنشطة التي من شأنها تقليل انبعاثات القطاع بشكل كبير ، وإطالة عمر مواقع التخلص الحالية ، وإنشاء منتج مفيد.

"إن CCACإن المساعدة الفنية التي تقدمها الحكومات المحلية بشأن تقنيات استعادة النفايات الصلبة العضوية ، والتدريب على طرق أفضل لقياس سيناريوهات الانبعاثات والتخفيضات الحالية ، قد ولدت اهتمامًا كبيرًا من مسؤولي البلدية حول الآثار الإيجابية لهذه الإجراءات في مكافحة تغير المناخ ، " قال William Agustín Chata Yauri ، المديرية العامة لإدارة النفايات الصلبة في وزارة البيئة في بيرو. 

إجراءات التخفيف الملائمة وطنياً و NDCs

كما ساعدت النتائج والمساعدة التقنية من التعاون بيرو على إعداد تخصص إجراءات التخفيف الملائمة وطنياً (NAMA) مشروع دعم يسمى "إدارة النفايات العضوية في بيرو: "تسريع التقدم نحو قطاع نفايات دائرية وخالية من الكربون"لتكرار نجاح تشيلي. ويستند NAMA أيضًا إلى العمل السابق الممول من النرويج.

إجراءات التخفيف الملائمة وطنياً هي إجراءات تتخذها البلدان النامية للحد من الانبعاثات والمساعدة في تحقيقها أهداف التنمية المستدامة. سيسمح مشروع NAMA الذي تبلغ تكلفته 20 مليون يورو لبيرو بتوسيع نطاق CCACالمساعدة الفنية للاستفادة من مزيد من العمل المناخي في قطاع النفايات.

يهدف المشروع إلى تسريع مشاريع معالجة النفايات العضوية والتقاط غازات مكبات النفايات من خلال تحسين التنظيم وتطوير استراتيجية وطنية للنفايات العضوية. هذا من شأنه أن يساعد أيضا في تحقيق بيرو المساهمة المحددة وطنيا (NDC)، والتي أعطت الأولوية لتخفيف غاز الميثان من النفايات.

قال شاتا: "إن الاستمرار في تعزيز وتسريع المشاريع على المستوى الوطني التي تحول النفايات الصلبة البلدية إلى مورد ثمين يساعد في جعل الانتقال إلى الاقتصاد الدائري مرئيًا". "وهذا بدوره يمكن أن يحسن من الطموح المناخي لقطاع النفايات كما يتجسد في مساهمتنا المحددة وطنياً."

إدارة نفايات الدائرة الكاملة 

تتمتع الشراكة الناجحة بين شيلي وبيرو بإمكانية تكرارها في جميع أنحاء جنوب الكرة الأرضية. 

قال كاناليس: "إن وضع إدارة النفايات ، وخاصة إدارة النفايات العضوية ، في كلا البلدين متشابه للغاية - ويمكن أن يمتد إلى جميع البلدان في المنطقة". إنه يعمل في كلا الاتجاهين لأن لدى بيرو بعض العناصر التنظيمية التي لم يتم وضعها بعد في تشيلي. هناك الكثير من إمكانات النسخ المتماثل لمجال العمل هذا في بقية أمريكا اللاتينية ومناطق نامية أخرى مثل إفريقيا أو آسيا ، حيث CCAC يعمل أيضًا. "

إن التفاعل المتسلسل واضح في جذور هذا العمل. دخلت كندا في شراكة مع تشيلي لتقليل انبعاثات قطاع النفايات ومساعدة الدولة على تحقيق المساهمات المحددة وطنيًا. مشروع 2017 ، "برنامج كندا-تشيلي للحد من الانبعاثات من قطاع النفايات لدعم تنفيذ المساهمات المحددة وطنيا"، من علاقة الدول كـ CCAC الكراسي المشتركة. 

ساعد هذا البرنامج في دعم تطوير السياسات ، وأنظمة المراقبة ، ونشر التكنولوجيا ، واعتماد ممارسات صديقة للمناخ في قطاع النفايات ، والتطوير الأولي لاستراتيجية شيلي الوطنية للنفايات العضوية.

سيستمر هذا التعاون العالمي حول إدارة النفايات في النمو CCAC تواصل البلدان العمل معًا لتحسين قطاع النفايات. بعد كل شيء ، نظرًا لمدى ضخامة المهمة المطروحة ، سيكون العمل الجماعي ضروريًا ،

"التبادل المستمر للمعرفة والخبرات بين صانعي السياسات أمر ضروري لتسريع عمليات التحول المطلوبة في أمريكا الجنوبية إذا أردنا تقليل انبعاثات الملوثات المناخية قصيرة العمر مثل الميثان بالسرعة التي تتطلبها أزمة المناخ ،" قال فرناندوا.