بدلاً من التخلص من النفايات ، تتعاون المدن لمنع التلوث

by CCAC سكرتارية - 7 يناير 2020
• Climate and Clean Air Coalitionيعمل برنامج City Waste Exchange Program على دمج المدن معًا لمعالجة مشاكل النفايات وتحقيق مكاسب هائلة في الصحة وتلوث الهواء ونوعية الحياة والحد من الانبعاثات المناخية.

استغرق الأمر بضعة عقود فقط لكي تتحول كيتاكيوشو ، اليابان من واحدة من أكثر مدن العالم تلوثًا إلى مدينة بيئية رائدة. 

عندما كانت تدار من قبل الحكومة يطاها لأعمال الصلب افتتح متجرًا في كيتاكيوشو عام 1901، مجموعة من الصناعات حذت حذوها: الفولاذ والكيمياء والكهرباء والسيراميك انتشرت جميعها في العقود التالية. دفع التقدم التصنيع في اليابان ولكن الأضرار الجانبية كانت كبيرة.

تطايرت المصانع في السماء وترسبت في الماء. بحلول الستينيات ، كان نهر موراساكي في المدينة يتدفق سميكة بمياه الصرف الصحي، وبنوكها مغطاة في ودائع القمامة. تم قياس المياه في خليج دوكاي القريب ما يقرب من صفر أكسجين (تحتوي المياه الصحية على 7-8 ملجم / لتر ؛ أقل من 5 ملجم / لتر وتبدأ الأسماك في الموت) ، مما يعطيها لقب "بحر الموت". 

img_kitakyushu1_2.jpg
أثر التلوث الصناعي الثقيل على مدينة كيتاكيوشو في الستينيات (المصدر: مدينة كيتاكيوشو).

عندما تسبب تلوث الهواء في إغلاق المدارس وإصابة الأطفال بالربو ، قررت العديد من التعاونيات النسائية أنهن قد اكتفوا. سرعان ما تم تشكيل شراكات بين المواطنين والإدارة العامة والصناعات مما أدى إلى حدوث تحول على مستوى المدينة. علمت التربية البيئية المواطنين الفصل بين إعادة التدوير والنفايات العضوية ، وتم إنشاء مراكز إعادة التدوير ومعالجة مياه الصرف الصحي ، وتشريعات صارمة مثل قانون مراقبة التلوث البيئي وتم إقرار المعايير البيئية الخاصة بالمياه والهواء. بحلول الثمانينيات ، أنواع 150 من الحيوانات المائية ، التي كان يعتقد أن العديد منها انقرضت ، وجد أنها تعيش في خليج دوكاي. في عام 1990 ، تم الاعتراف بكيتاكيوشو كمدينة بيئية نموذجية مع جائزة Global 500 من برنامج الأمم المتحدة للبيئة.

يعد تحول كيتاكيوشو مصدر إلهام للمدن التي تواجه نفس المشكلات اليوم ، بما في ذلك تلك التي تتلقى المساعدة مبادرة النفايات البلدية الصلبة ل Climate and Clean Air Coalition. تهدف المبادرة إلى الحد من ملوثات المناخ قصيرة الأجل الميثان والكربون الأسود من قطاع النفايات من خلال تدريب مسؤولي المدينة ، وتوفير الخبرة من خلال تقييمات إدارة النفايات ودراسات الجدوى ، ومساعدة المدن في إيجاد تمويل لبرامج النفايات. باستخدام هذا النهج ، لا تتناول المساعدة إدارة النفايات الحضرية فحسب ، بل تتناول الملوثات المسؤولة عن تغير المناخ وتلوث الهواء. 

قال هيروشي ياسوتاكي ، نائب مدير مركز كيتاكيوشو الآسيوي للمجتمع منخفض الكربون في مكتب البيئة بمدينة كيتاكيوشو: "كانت كيتاكيوشو رائدة بثبات في السياسات لتحويل تراثها السلبي من التلوث إلى قوة". اليوم ، تنقل كيتاكيوشو هذا الإرث إلى مدن أخرى.

• Climate and Clean Air Coalitionوضعت مبادرة النفايات برنامج تبادل نفايات المدينة التي اقترن بها سيبو في الفلبين وميدان في إندونيسيا مع كيتاكيوشو. قام البرنامج أيضًا بإقران مدن مثل فينيا ديل مار ، تشيلي وستوكهولم ، السويد; نيروبي ، كينيا ودربان ، جنوب أفريقيا، و نيودلهي ، الهند وريو دي جانيرو ، البرازيل. الأمل هو أنه من خلال توجيهات من مدينة يمكن أن تتصل ، يمكن للمدن التي يتم توجيهها تنفيذ استراتيجيات مبتكرة لإدارة النفايات بشكل أفضل مثل تحويل النفايات العضوية لتقليل مدافن النفايات ، والتقاط وحرق غاز المكب لمنع إطلاق غاز الميثان ، وحظر حرق النفايات في الهواء الطلق منع انبعاثات الكربون الأسود.

من مشكلة محلية إلى عالمية

تعالج مبادرة النفايات مشكلة عالمية. ازداد عدد سكان الحضر في جميع أنحاء العالم ما يقرب من ستة أضعاف منذ 1950 و يقترح بحث جديد يمكن أن تكون النسبة المئوية لسكان المدن في آسيا وأفريقيا أعلى بكثير مما كان يعتقد سابقًا - تصل إلى 90 و 80 في المائة على التوالي. 

DSC_1381.JPG
منشأة لفرز النفايات في كيتاكيوشو

مع هذا النمو يأتي القمامة ، والكثير منها. من عام 2000 إلى عام 2012 ، تضاعفت كمية النفايات الحضرية على مستوى العالم ، من 680 مليون طن إلى 1.3 مليار طن سنويا. بحلول عام 2025 ، من المتوقع أن تتضاعف هذه الأرقام مرة أخرى. لا يوجد في العديد من المدن نظام جمع نفايات رسمي مما يعني عادةً أنه يتم حرقها أو ترسبها في مكبات مترامية الأطراف في الهواء الطلق في الأجزاء المهملة من المدينة. بعض 40 في المئة من النفايات العالمية يتم حرقها ، مما يؤدي إلى آثار صحية وبيئية مدمرة.

"النفايات ليست مهمة فقط للمناخ ولكن أيضًا للصحة العامة وتحقيقها أهداف التنمية المستدامةقال الدكتور Premakumara Jagath Dickella Gamaralalage ، نائب مدير المركز المتعاون مع برنامج الأمم المتحدة للبيئة بشأن التقنيات البيئية في معهد الاستراتيجيات البيئية العالمية وأحد شركاء التحالف المنفذين. 

النفايات هي ثالث أكبر مصدر من صنع الإنسان الميثان، وهو أكثر كفاءة في حبس الإشعاع من الكربون. في الواقع ، تأثيرها على تغير المناخ على مدى 20 عاما 84 مرة أكبر من ثاني أكسيد الكربون (CO2). كما تنبعث من حرق النفايات في الهواء الطلق ومركبات جمع النفايات أسود الكربون، مما يتسبب في تلوث الهواء الذي لا يساهم فقط في تغير المناخ ولكنه سبب رئيسي لسوء الصحة والوفاة المبكرة.

"إدارة النفايات هي خدمة عامة مهمة لأنها قضية صحية عامة ، وهي قضية اقتصادية ، وهي قضية اجتماعية لأن النساء والأطفال يعملون في وظائف غير آمنة في قطاع النفايات. يبدأ إنشاء مدن مستدامة بإدارة النفايات "، يضيف الدكتور بريماكومارا.

الإرشاد من أجل مستقبل أفضل

في عام 2015 ، كان التلوث في سيبو سيئًا للغاية لدرجة أن الحكومة الفلبينية حذر السكان ارتداء نظارات واقية وأقنعة واقية من الغبار إذا خرجوا. إذا ساءت ، تم تحذير الناس من مغادرة المنزل على الإطلاق. في حين أن قطاع النفايات لم يكن المسؤول الوحيد ، إلا أنه بالتأكيد لم يكن مفيدًا. 

كجزء من برنامج التبادل في المدينة ، سافر مسؤولون من سيبو وكيتاكيوشو إلى مدن بعضهم البعض عدة مرات. خلال الزيارات ، شدد كيتاكيوشو على الروابط بين الحفاظ على البيئة وإدارة النفايات والتنمية المستدامة. كما ساعدت سيبو في تطوير الأنظمة القانونية لإدارة النفايات الكهربائية والإلكترونية.

SEBU.JPG
حدث لتبادل المعرفة في سيبو ، الفلبين.

نتيجة لذلك ، قال Yasutake ، ازداد الوعي والمعرفة حول الإدارة البيئية في جميع أنحاء Cebu City Hall. كما تم تحسين غرفة التجارة والصناعة ، بما في ذلك عن طريق تركيب صناديق تجميع للنفايات الكهربائية والإلكترونية وتنفيذ حملات جمع على مستوى المدينة. بدأت سيبو أيضًا في فرض عقوبات لعدم فصل النفايات وسنت مشاريع التسميد على مستوى الأحياء.

في إندونيسيا المجاورة ، يوجد في ميدان أيضًا أوجه تشابه مع كيتاكيوشو قبل تحولها. تتم خدمة 80 في المائة فقط من النفايات الصلبة من خلال أنظمة جمع القمامة الرسمية ومن المتوقع أن يتم ملء مواقع التخلص من النفايات في المدينة إلى أقصى طاقتها في العامين المقبلين. في جميع أنحاء البلاد ، من المتوقع أن تنمو النفايات 76 في المئة في العقد المقبل.

يساعد Kitakyushu ميدان في أربعة برامج رئيسية: استخدام السماد ومصارف النفايات كأدوات لإدارة النفايات ، وتحويل الأسر إلى سماد ، وتحليل تكوين النفايات ، وإجراء التقييمات البيئية. في عام 2017 ، تم مساعدة Kitakyushu في وضع خطة عمل للحد من الملوثات المناخية قصيرة العمر من قطاع النفايات ، والتي تم الآن تدوينها في قانون البلدية يسمى استراتيجية الحكومة المحلية لإدارة النفايات. تم تطوير خطة العمل بدعم مالي من مبادرة النفايات التابعة للتحالف.

قال ويلي إيراوان ، رئيس قسم التخطيط والبيئة في بلدية ميدان: "نحن نعلم أن العمل المؤثر بشأن التحديات البيئية يتطلب مشاركة المواطنين والاندماج الاجتماعي". لهذا السبب ، أطلق ميدان أيضًا برنامجًا للتثقيف البيئي بناءً على ما تعلمه من كيتاكيوشو وجعل السماد ، وبنوك النفايات ، وفصل النفايات إلزاميًا. الآن ، يتطلع ميدان إلى Kitakyushu والتحالف للحصول على المشورة بشأن تصميم موقع جديد للتخلص من النفايات لأن موقع التخلص من النفايات الحالي سيكون في طاقته في العامين المقبلين. 

المجتمع في الصميم

في كل هذه المدن ، لا يقتصر الأمر على استخدام تقنية معقدة للتخلص من النفايات ، بل يتعلق بإشراك كل مواطن على مستوى الأسرة.

P5100373 (1) .JPG
وفد من ميدان ، إندونيسيا ، يتعرف على ممارسات فصل النفايات المنزلية في كيتاكيوشو ، اليابان.

"ميدان رأى كيف تدير كيتاكيوشو نفاياتها. قال إيراوان: "يجب أن يبدأ العمل المؤثر على مستوى المجتمع". "مشاركة المواطنين مطلوبة. نحن نعلم أن كيتاكيوشو تستخدم التكنولوجيا المتقدمة في إدارة النفايات ولكن أول الأشياء أولاً ، تغيير السلوك هو الأهم ". 

علاوة على ذلك ، ليست الحكومات البلدية فقط هي التي تستفيد من التبادلات.

"قام القطاع الخاص في كيتاكيوشو بزيارة ميدان وسيبو ، لذلك بدأ هذا تعاونًا جديدًا مع القطاع الخاص في المدن التي تم الإرشاد إليها. وقال الدكتور بريماكومارا ، "لقد فتح ليس فقط الموظفين المحليين من مدينة إلى مدينة للموظفين المحليين ولكن أيضًا للاعبين الآخرين مثل المجتمع المدني والقطاع الخاص". "الإدارة المستدامة للنفايات ليست فقط الحكومة ، إنها المجتمع المدني والأكاديميين والقطاع الخاص وحكومات المدن - كل هذه تعمل معًا. إنها ليست بنية أساسية محددة أو تقنية محددة فحسب ، بل النظام بأكمله ".

إنه درس يحافظ عليه في جميع أنحاء المدينة ، ونجاحه يثبت أن فوائد إرشاد كيتاكيوشو ليس أمرًا شاذًا.

المزيد من الموجهين والمتدربين

في عام 2015 ، زار كبار مسؤولي المدينة من كوبنهاغن في الدنمارك وساو باولو في البرازيل بعضهم البعض مناقشة كيفية تحسين نظام إدارة النفايات في ساو باولو. ركز التبادل ، من بين أمور أخرى ، على تطوير خطة رئيسية ، وتمويل نظام إدارة النفايات ، وإدراج قطاع النفايات غير الرسمي. شجع التدخل ساو باولو على تطوير وعي مواطني المدارس وبرامج تحويل النفايات ومعالجتها. 

مسؤولي المدينة من زار ديربان في جنوب إفريقيا نيروبي ، كينيا لوضع استراتيجية بشأن مدافن النفايات وإدارة النفايات والمساعدة في جهود نيروبي لإغلاق مكب نفايات داندورا المترامي الأطراف - الأكبر في المدينة ، وربما في العالم. في المقابل ، قام مسؤولو مدينة نيروبي بزيارة ديربان لرؤية مدافن النفايات الصحية في المدينة وبرامج تحويل النفايات بشكل مباشر. بتوجيه من ستوكهولم ، تم إلهام Vina del Mar في تشيلي للعمل على تنفيذ برامج فرز النفايات وجمعها ومعالجة النفايات العضوية.

عندما يتعلق الأمر بإدارة النفايات البلدية ، فإن المدن نفسها هي التي تعرف أفضل. مع استمرار تبادلات التحالف في المدينة ، ستتاح لكل منهم الفرصة لإثبات أنه ، مثل كيتاكيوشو ، يمكن تحويل التاريخ السلبي للتلوث إلى قوة إدارة النفايات في المستقبل.

مصطلحات البحث