جهد متعدد الأطراف وعالمي للتصدي لتلوث الهواء في جميع أنحاء العالم

نُشرت هذه المقابلة لأول مرة في عدد 2020 من مجلة مراجعة معهد فيوليابعنوان "نوعية الهواء الداخلي: مواجهة تحديات غير المرئي".

ما هو Climate and Clean Air Coalition وما هو دورها فيما يتعلق بقضايا جودة الهواء؟

هيلينا مولين فالديس: تشير Climate and Clean Air Coalition (CCAC) هي شراكة تطوعية بين الحكومات والمنظمات الحكومية الدولية والشركات والمؤسسات العلمية ومنظمات المجتمع المدني الملتزمة بتحسين جودة الهواء وحماية المناخ من خلال إجراءات للحد من ملوثات المناخ قصيرة العمر (SLCPق).

هذه الشبكة العالمية ، التي تم إنشاؤها في عام 2012 ، تشمل حاليًا أكثر من 140 من الدول الشريكة وغير الحكومية، ومئات من الفاعلين المحليين من القطاع الخاص ، يدعمون العمل السريع ويقدمون فوائد على عدة جبهات في وقت واحد: المناخ والصحة العامة وكفاءة الطاقة والأمن الغذائي.

يساعد التحالف الشركاء وأصحاب المصلحة على وضع سياسات وممارسات لتحقيق تخفيضات كبيرة في انبعاثات ملوثات المناخ قصيرة العمر. إنه يدعم الإجراءات على الأرض من خلال 11 مبادرة مصممة لتوفير عمل تحويلي في قطاعات محددة أو كجهود شاملة للحد من تلوث الهواء:

تركز سبع مبادرات على قطاعات محددة (المركبات الثقيلة ، والنفط والغاز ، والنفايات ، والطوب ، ومركبات الكربون الهيدروفلورية ، والتبريد الفعال ، والطاقة المنزلية ، والزراعة) لتحديد المسارات الأكثر فعالية من حيث التكلفة والعملية للحد من انبعاثاتها. وتشمل هذه الإجراءات التدريب والتعزيز المؤسسي ، ودعم تطوير القوانين واللوائح والسياسات والخطط ، وعروض التكنولوجيا ، والتواصل السياسي ، وحملات زيادة الوعي ، والتمويل المشترك والتمويل المحفز ، وتطوير موارد وأدوات المعرفة. يعمل التحالف بشكل وثيق مع المجتمعات ذات الصلة وممثلي الصناعة والمنظمات غير الحكومية وصانعي السياسات لدعم التحسينات المستهدفة في التكنولوجيا وأفضل الممارسات والسياسات ؛

تنفذ أربع مبادرات أخرى العمل عبر القطاعات لتسريع خفض الانبعاثات لجميع ملوثات المناخ قصيرة العمر (SNAP ، والتمويل ، والتقييمات ، والصحة).

بالإضافة إلى ذلك ، تتبع أنشطة التحالف ستة عشر إجراء معالجة الكربون الأسود والميثان ، المحددين في تقييم أجرته الأمم المتحدة للبيئة والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية (WMO) لعام 2011 ، وكذلك بدائل مركبات الكربون الهيدروفلورية (HFCs) في قطاع التبريد. تستهدف هذه التدابير القطاعات الأولية المسؤولة عن انبعاثات تلوث المناخ قصيرة العمر: استبدال المواقد الخشبية والمواقد بمواقد الحبيبات ؛ حظر حرق النفايات الزراعية في الحقول المفتوحة ؛ استعادة واستخدام الغاز والانبعاثات الشاردة أثناء إنتاج النفط والغاز الطبيعي ؛ تطوير معالجة المياه العادمة من خلال استعادة الغاز والتحكم في التدفق الزائد ، وما إلى ذلك ، كلها أمثلة على التدابير التي يروج لها التحالف. يمكن أن يوفر ما يقرب من نصف هذه التدابير فوائد مشتركة لجودة الهواء وصحة الإنسان والنظم البيئية والأمن الغذائي. إذا تم تنفيذها عالميًا بحلول عام 2030 ، يمكن أن تقلل هذه التدابير من انبعاثات الميثان العالمية بنسبة تصل إلى 40٪ وانبعاثات الكربون الأسود العالمية بنسبة تصل إلى 80٪ بالنسبة للسيناريو المرجعي ، مما يمنع ما يصل إلى 0.5 درجة مئوية من الاحترار.

كما أنشأ التحالف أ مركز الحلول لتوفير الموارد والمواد التدريبية ومشورة الخبراء بشأن مجموعة من التدابير والسياسات للحد من انبعاثات الملوثات المناخية قصيرة العمر (المبادئ التوجيهية والأدوات ، والندوات عبر الإنترنت والتدريب ، ومساعدة الخبراء ، ومكتبة الموارد).

ما هي المخاطر المتعلقة بجودة الهواء الداخلي ، خاصة بالنسبة للفئات الأكثر فقرًا ، ولكن أيضًا على البيئة؟

HMV: تلوث الهواء الداخلي له تأثير مباشر على الصحة. بحسب ال منظمة الصحة العالمية (WHO)، يتسبب تلوث الهواء بشكل عام في 7 ملايين حالة وفاة مبكرة سنويًا. يمكن أن يُعزى أكثر من نصف هؤلاء (3.8 مليون) إلى تعرض المنزل للدخان من مواقد الطهي المتسخة ومواقد الحرارة والوقود ، حيث أن السبب الرئيسي لتلوث الهواء الداخلي هو استخدام الكيروسين والفحم والخشب وحرق الكتلة الحيوية الأخرى لأغراض الطهي والتدفئة والإضاءة. اليوم ، لا يزال 3 مليارات شخص - أكثر من 40٪ من سكان العالم - لا يحصلون على الإضاءة النظيفة ووقود الطهي والتقنيات في منازلهم.

تراقب منظمة الصحة العالمية تلوث الهواء المنزلي لأكثر من عقد ، وبينما يتزايد معدل الوصول إلى الوقود والتقنيات النظيفة في كل مكان ، فإن التحسينات لا تواكب النمو السكاني في أجزاء كثيرة من العالم ، لا سيما في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. بالإضافة إلى ذلك ، يعاني بعض الأشخاص من التعرض والآثار أكثر من غيرهم. ويشمل هؤلاء النساء والأطفال وكبار السن ، لأنهم يقضون وقتًا أطول في المنزل. كلما نظرنا إلى تأثيرات تلوث الهواء الداخلي على الصحة ، كلما أدركنا أنها مشكلة أكثر خطورة مما كان يعتقد سابقًا. نحن نعلم الآن أن أحد أهم التدخلات الصحية التي يمكننا القيام بها هو ضمان حصول الناس على طاقة منزلية نظيفة. يجب أيضًا مراعاة تلوث الهواء الداخلي فيما يتعلق بالعدالة وقضايا النوع الاجتماعي. في كثير من الأحيان ، يكون تلوث الهواء الداخلي ناتجًا في المقام الأول عن الفقر ، بما في ذلك نقص الطاقة. ما نعرفه هو أنه يؤثر على النساء والفتيات بشكل غير متناسب:

يؤثر جمع الوقود والمخاطر المرتبطة باستخدام بعض التقنيات التقليدية على سبل العيش. على سبيل المثال ، تشمل المخاطر الناجمة عن استخدام الكيروسين التسمم والحرائق والانفجارات. يساهم استخدام تقنيات الطهي والتدفئة والإضاءة الملوثة هذه أيضًا في تلوث الهواء الخارجي. يحدد الهدف رقم 7 من أهداف التنمية المستدامة الهدف المحدد المتمثل في "ضمان حصول الجميع بتكلفة ميسورة على طاقة حديثة وموثوقة بحلول عام 2030". وقد ثبت أيضًا أن المواقد الخشبية الجديدة المنتشرة في البلدان ذات الدخل المرتفع يمكن أن تقدم مساهمات مهمة في تلوث الهواء الداخلي والخارجي مع ما يرتبط بذلك من آثار صحية ؛

• يعرض الطبخ النساء والأطفال ، الذين غالبًا ما يكونون قريبين من أمهاتهم أثناء الطهي ، لانبعاثات ضارة: في الواقع ، الطبخ والتدفئة المنزلية مسؤولة عن 58٪ من انبعاثات الكربون الأسود العالمية ؛
• يتعرض الأطفال الذين يستخدمون مصابيح الكيروسين شديدة التلوث لأداء واجباتهم المدرسية لمخاطر صحية طويلة الأجل أثناء محاولتهم توفير حياة أفضل لأنفسهم ؛
• جمع الحطب نشاط مكشوف للمرأة ، مع الأخذ في الاعتبار المخاطر التي تواجهها أثناء القيام بذلك ، بما في ذلك العنف والعنف الجنسي والاعتداء ؛
• تؤدي الانبعاثات الجسيمية من مواقد الطهي المتسخة أو مواقد الحرارة إلى تعطيل عمليات الأرصاد الجوية التي تؤثر على هطول الأمطار التي يعتمد عليها ملايين الأشخاص في توفير مياه الشرب وري المحاصيل. يساهم جمع حطب الوقود لأغراض الطهي والتدفئة وكذلك إنتاج الفحم النباتي في تدهور الغابات وتغيرات استخدام الأراضي.

الجانب العالمي المهم الآخر لتلوث الهواء الداخلي هو تأثيره على المناخ. نحن نعلم أن مواقد الطهي والتدفئة من المصادر الرئيسية للانبعاثات أسود الكربون، وهو عامل مناخي قوي ويؤثر على أنماط الطقس المحلية. يعتبر الكربون الأسود مساهماً هاماً في ظاهرة الاحتباس الحراري ، لأنه فعال للغاية في امتصاص الضوء وتدفئة محيطه. لكل وحدة كتلة ، للكربون الأسود تأثير احتراري على المناخ أقوى بمقدار 460-1,500 مرة من ثاني أكسيد الكربون (CO2). عند ترسبه على الجليد والثلج ، يقلل الكربون الأسود من قدرته على عكس ضوء الشمس وتسخين السطح. إن المناطق القطبية الشمالية والجليدية مثل جبال الهيمالايا معرضة بشكل خاص للذوبان نتيجة لذلك. هذا يهدد إمدادات المياه لمليارات الناس. في بلدان القطب الشمالي ، يؤدي ذلك إلى حملات توعية للحد من تأثير مصادر الانبعاثات المنزلية على تلوث الهواء المحلي.

بينما يعمل العديد من الجهات الفاعلة الوطنية والدولية بالفعل على التحدي المتمثل في تغيير طريقة طهي مليارات الأشخاص حول العالم لطعامهم وتدفئتهم وإضاءة منازلهم ، SLCP لا تزال الاعتبارات غائبة في الغالب عن الجهود الجارية ، ولا يزال التكامل بين نهج الصحة والتخفيف من آثار تغير المناخ غير موجود. على هذا النحو ، تمثل مواقد الطهي المتسخة ومواقد الحرارة فرصة مهمة ، ولكنها غير مستغلة إلى حد كبير SLCPالتخفيف من الانبعاثات وتحقيق جودة الهواء والمناخ والمنافع البيئية والاجتماعية والاقتصادية.

تشير CCAC تحاول المساعدة في معالجة المشكلة بعدة طرق ، بما في ذلك من خلال مساعدة البلدان في جميع أنحاء العالم على اغتنام فرصة الكربون الأسود وتخفيف تلوث الهواء. هذا العام ، مع شركاء آخرين ، هو أطلقت دراسة بحثية لتعميق فهم العلاقة بين الانبعاثات والتعرض.

حسب رأيك ، ما هي الرافعات التي يمكن تنفيذها لتحسين جودة الهواء الداخلي؟

HMV: هناك عامل حاسم يتمثل في تحسين الوصول إلى الطاقة النظيفة لـ 3 مليارات شخص. إن الحصول على الطاقة المتجددة على شبكات التوزيع المحلية الصغيرة سيساعد الناس على التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري والملوث. ال CCAC عملت مع بنوك التنمية ومؤسسات التمويل الأصغر لتطوير برامج لدعم المجتمعات الفقيرة وتمكينها من الوصول إلى الطاقة المتجددة.

ومن الأمثلة على ذلك XacBank في منغوليا. في هذا البلد ، يعد الدخان الناتج عن حرق الفحم والأخشاب مساهماً رئيسياً في تلوث الهواء الكربوني الأسود و PM2.5 ، مما جعل العاصمة أولان باتور واحدة من أكثر المدن تلوثاً في العالم. وهكذا فإن التحالف تقديم المساعدة الفنية للبنك المنغولي XacBank لدراسة التقنيات المحسنة بأسعار معقولة ، مثل الكهرباء والطاقة الشمسية ، للتدفئة. بالشراكة مع مدرسة فرانكفورت للتمويل والإدارة ، يدعم التحالف أيضًا دراسة جدوى من شأنها تقديم المشورة إلى XacBank بشأن تصميم منتج مالي لمساعدة الأسر الفقيرة على توفير خيارات تدفئة أنظف.

هناك حاجة لتهيئة ظروف الاحتراق الفعال. توجد روافع ملموسة للغاية: في الأماكن التي يصعب فيها الوصول إلى أنواع الوقود البديلة أو الطاقة المتجددة ، فإن تركيب مواقد طهي أكثر كفاءة يجيب جزئيًا على قضايا تلوث الهواء الداخلي ويمكن أن يساعد أيضًا في التخفيف من آثار تغير المناخ. تضمن مواقد الطهي هذه حرق الوقود الصلب بشكل أكثر كفاءة ، وأن الاحتراق المناسب يحدث ، مما يقلل من كمية التلوث الناتج أثناء الطهي وكمية الوقود المستخدم.

تكمن رافعة مهمة أخرى في قطاع الإضاءة المنزلية. وفقًا للبنك الدولي ، فإن حوالي 101 مليون شخص (من أصل 212 مليون) في نيجيريا لا يستطيعون الوصول إلى شبكة الكهرباء. في المناطق الريفية ، 34٪ فقط من النيجيريين يمكنهم الوصول إلى الشبكة. يعتمد معظم الناس على مصابيح الكيروسين والشموع والمصابيح للإضاءة. ومع ذلك ، يمكن استبدال هذا النوع من الإضاءة بسهولة إضاءة شمسية رخيصة الثمن. في نيجيريا ، تعمل مجموعة من النساء الريفيات على حماية أنفسهن وأسرهن من تلوث الهواء الخطير: تتولى منظمة "المرأة الريفية من أجل أمن الطاقة" (RUWES) ، وهي أخوية تضم أكثر من مليوني امرأة نيجيرية ، السيطرة على قرارات الطاقة المنزلية من خلال خلق بيئة نظيفة. مشاريع الطاقة ، وتدريب النساء على تصنيع وصيانة مواقد الطهي النظيفة وأنظمة الطاقة الشمسية ، وإنشاء شبكة من النساء لتقديم حلول الطاقة النظيفة بأسعار معقولة في جميع أنحاء البلاد. RUWES تخلق سوقًا قابلة للحياة وسلسلة التوريد المستدامة لتقنيات الطاقة النظيفة ، وتوفر مصدر دخل للنساء من خلال مساعدتهن على أن يصبحن رائدات في مجال الطاقة النظيفة ، ويوفر الطاقة النظيفة للمنازل والشركات الصغيرة. يساعد النساء في الحصول على تمويل لاحتضان الأعمال وريادة الأعمال. بحلول عام 2020 ، تأمل RUWES في توفير 20 مليون موقد طهي نظيف عبر المناطق الجيوسياسية الست في نيجيريا.

ومع ذلك ، يجب النظر إلى هذه المشاريع في سياق اقتصادي قاسٍ (أسر فقيرة ذات إيرادات منخفضة للغاية ولا يمكنها تقريبًا الوصول إلى أسواق العمل ، مما يعني أن الناس قد لا يكونون قادرين على شراء معدات جديدة على الرغم من وجودهم على شبكة الطاقة) ، في حين أن البعد الثقافي يمكن أن يكون أيضًا عقبة (عدم الرغبة في تغيير عادات الطهي أو التدفئة). لا يزال تغيير طريقة طهي المليارات من الناس حول العالم لطعامهم ، وتسخين وإضاءة منازلهم مهمة صعبة للغاية ، ولا تزال المستويات الحالية للدعم المالي الموجه للقطاع غير كافية إلى حد كبير.

أخيرًا ، يمكن أن تكون مساعدة القادة على إدراك الفرصة التي يمثلها القطاع لتقليل انبعاثات الكربون الأسود وبالتالي التخفيف من تغير المناخ بمثابة رافعة مهمة CCAC تحاول المساعدة في تحقيق ذلك.

برأيك ما هي أفضل السياسات العامة والممارسات البيئية المتعلقة بتلوث الهواء الداخلي وكفاءة الطاقة (الدول المتقدمة باستثناء الدول المتقدمة)؟  

HMV: قامت بعض الدول بتنفيذ سياسات عامة فعالة وطموحة: سانتياجو ريتيرا الحملة في تشيلي هي مثال جيد على كيفية بناء دعم للرأي العام وجمع الأفكار لخطة "إزالة التلوث". يمكن العثور على مثال آخر للسياسة العامة الفعالة في بيرو من خلال برنامج توزيع المواقد الطموح المسمى Clean Cook stove Program Peru.

في آسيا وأفريقيا ، كان التقدم نحو مواقد محسنة وأنظف أبطأ. ومع ذلك ، يجب التأكيد على بعض المبادرات: تمتلك كينيا السوق الرائد لمواقد الطهي المحسنة بفضل مجموعة من الشركات المبتكرة والناجحة. على سبيل المثال، شبكات كوكو هي شركة تكنولوجيا مدعومة من المشروع تعمل في شرق إفريقيا والهند. وهي تبني وتنشر شبكات كثيفة من "نقاط KOKOpoints" المتصلة بالسحابة داخل متاجر الزاوية المحلية ، والتي تعمل كنقاط وصول للمستهلكين للسلع والخدمات المقدمة بالشراكة مع كبار الموردين. تقوم الشبكة بتوزيع مادة الإيثانول جل للطهي مما يؤدي إلى توفير كبير في التكاليف وتحسين جودة الحياة. في موازاة ذلك ، هناك عدد من الشركات مثل إنفيروفيت القيام بأساليب "الدفع حسب الاستخدام" مما يعني أنه يمكن للمستخدم والموزع تتبع ومراقبة استهلاك الغاز ، لجعله في متناول أصحاب الدخل المنخفض والطبقة المتوسطة.

يمكن للحكومات أيضًا دعم تحول الطاقة عن طريق تحويل الإعانات بعيدًا عن الوقود الملوث مثل الكيروسين والفحم إلى الطاقة الشمسية والوقود الحيوي والغاز الحيوي وغاز البترول المسال (LPG) والحلول الأنظف الأخرى.

يعد إصلاح غاز البترول المسال في الهند قصة نجاح نادرة. لقد حققت الكثير في المجال الصعب لإصلاح دعم الطاقة. PaHaL ، دعم غاز الطهي في الهند ، هو أكبر برنامج لتحويل الفوائد المباشرة في العالم. زاد PaHaL من الكفاءة وقلل من التسرب مقارنة بنظام الدعم العيني السابق ، مما أدى إلى وفورات مالية كبيرة للحكومة مع تكاليف بسيطة. ومن خلال توفير حيز مالي إضافي ، فقد سهّل أيضًا التوسع السريع لوقود الطهي النظيف ، لا سيما للأسر الريفية الفقيرة التي تُركت سابقًا خارج شبكة غاز البترول المسال. ومن خلال هذه العملية ، تعمل على تقليل التعرض لتلوث الهواء المنزلي مع فوائد صحية إيجابية طويلة الأجل ، ولا سيما بالنسبة للنساء والفتيات الريفيات.

ما هي المبادرات الأكثر أهمية وابتكارًا للقطاع الخاص / النقابي فيما يتعلق بجودة الهواء الداخلي خلال السنوات القليلة الماضية؟

HMV: في السنوات القليلة الماضية ، تم تطوير ونشر العديد من مبادرات التكنولوجيا المتجددة لخفض أسعار أنظمة الإضاءة الشمسية ، خاصة في المناطق الريفية الفقيرة بالطاقة. إن العمل على تحسين الطاقة الشمسية ومصادر الطاقة المتجددة الأخرى مع تقليل سعر هذه الأنظمة أمر مهم للحد من تلوث الهواء المنزلي في العديد من الأماكن.

تظهر مبادرات أخرى حول آليات تمويل الكربون / المناخ وخطط التمويل المبتكرة التي تم تطويرها مع الشركات المصنعة والبنوك والمؤسسات المالية الأخرى ، لتمويل تكنولوجيا الطاقة المنزلية النظيفة. ال CCAC أيد إنشاء ملف منهجية مراقبة الكربون الأسود من مؤسسة Gold Standard Foundation ، لمنح مواقد الطهي الأكثر كفاءة إمكانية الوصول إلى أسواق تمويل الكربون وجعل المواقد ميسورة التكلفة. يحتاج مصنعو المواقد إلى دعم من تمويل الكربون لخفض سعر التكنولوجيا.

تجيب بعض الشركات على مشكلة تلوث الهواء من خلال الابتكار: ابتكرت ايكيا في عام 2019 ستارة تمتص تلوث الهواء. تستخدم الستارة تقنية فريدة من نوعها ، تم تطويرها بالشراكة مع جامعات في أوروبا وآسيا ، بالإضافة إلى موردي ومبتكرين من ايكيا. تشبه طريقة عملها عملية التمثيل الضوئي ، التي يتم تنشيطها بواسطة الضوء الخارجي والداخلي. ومع ذلك ، من الواضح أن هذا حل سوق متطور ، ولا يعالج مشاكل الأسر الأكثر فقرًا.

تحليلات نيكسليف هي مؤسسة اجتماعية مهمة تستخدم الابتكار لمكافحة تلوث الهواء. تتمتع هذه الشركة التكنولوجية غير الربحية بنهج فريد من نوعه من القاعدة إلى القمة لتقديم حلول تعتمد على البيانات للصحة العامة وتدخلات تغير المناخ في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل. تقوم الشركة ببناء واستخدام أجهزة الاستشعار القائمة على السحابة ، ولوحات المعلومات مع التصورات وأدوات التحليلات القابلة للتخصيص المصممة لمساعدة شركائها على مراقبة استيعاب تقنيات الطهي المحسّنة والوصول إلى ائتمانات تمويل المناخ. على سبيل المثال ، قاموا ببناء وتركيب StoveTrace في أكثر من 700 منزل في الهند ، وهو نظام مراقبة عن بعد قائم على السحابة لمواقد الطهي المحسنة في المنازل الريفية ، والذي يقيس عدد مرات استخدام المواقد. تسمح البيانات لمصنعي المواقد بتتبع طريقة استخدام منتجاتهم. كما أنها تتيح المدفوعات للأسر عن طريق أسواق الكربون وصناديق الكربون لدعم وتشجيع استخدام مواقد أنظف.

هناك سوق متنامٍ للمنتجات التي تحمي الناس من تلوث الهواء الداخلي والخارجي. ومع ذلك ، فإن مجرد الحماية لا تكفي. نحن بحاجة إلى القطاع الخاص للابتكار وإبعادنا عن التقنيات الملوثة ولكن أيضًا تلوث النماذج التجارية وسلاسل الإنتاج بأسرع ما يمكن. إن إزالة الكربون والانتقال إلى أشكال انبعاثات منخفضة إلى الصفر من الطاقة (سواء للنقل أو إنتاج الطاقة) طوال دورة حياة التقنيات المرتبطة هو شرط لضمان صحة عامة جيدة.