كندا

العمل المحلي

تتخذ كندا إجراءات من خلال مجموعة من لوائح تلوث الهواء التي ستقلل من انبعاثات SLCPعبر قطاعات الانبعاث الرئيسية في جميع أنحاء البلاد. خطة المناخ المعززة ، بيئة صحية واقتصاد صحي، الذي تم الإعلان عنه في ديسمبر 2020 ، الخطوط العريضة لخطة كندا للتصدي لتغير المناخ مع إعادة بناء اقتصاد أكثر استدامة ومرونة. تعتمد خطة المناخ على استمرار العمل مع المقاطعات والأقاليم من خلال إطار عموم كندا بشأن النمو النظيف وتغير المناخ (PCF)، الذي تم إصداره في عام 2016. 

وقد اتخذت حكومة كندا بالفعل إجراءات بشأن SLCPق من خلال تنفيذ لوائح ملوثات الهواء التي تستهدف سلائف الأوزون والجسيمات بما في ذلك الكربون الأسود. تواصل كندا تنفيذ نظام إدارة جودة الهواء على مستوى الدولة للحد من انبعاثات ملوثات الهواء من المصادر الصناعية ، بالإضافة إلى مجموعة من لوائح تلوث الهواء لقطاع النقل التي تقلل من انبعاثات الغازات الرئيسية. SLCPs.

وسائل النقل

اعتمدت كندا لوائح انبعاثات ملوثات الهواء الرائدة عالميًا لمجموعة واسعة من المركبات والمحركات على الطرق الوعرة والطرق الوعرة التي تتعامل مع سلائف الأوزون ، وبالتالي تقلل الكربون الأسود. تساهم اللوائح الفيدرالية للكبريت في البنزين ووقود الديزل أيضًا في تقليل انبعاثات سلائف الأوزون والجسيمات الدقيقة. تشمل التدابير الإقليمية والإقليمية لتقليل الانبعاثات الجوية برامج وسياسات النقل مثل عمليات فحص السيارات وبرامج الخردة.

في عام 2013 ، نشرت كندا اللوائح النهائية للحد من ملوثات الهواء وانبعاثات غازات الاحتباس الحراري من الشحن البحري في المياه الساحلية الكندية. تم نشر مسودة لوائح الانبعاثات لقطاع السكك الحديدية في عام 2016 ، بما في ذلك معايير انبعاثات العادم للمواد الجسيمية.

كهرباء

تمتلك كندا بالفعل أحد أنظف أنظمة الكهرباء في العالم ، حيث يأتي حوالي 80٪ من إنتاجها من الكهرباء من مصادر لا تصدر عنها انبعاثات. في عام 2012 ، نشرت الحكومة الفيدرالية معايير أداء صارمة للكهرباء التي تعمل بالفحم والتي تهدف إلى تحويل توليد الكهرباء بشكل متزايد نحو مصادر أقل أو لا تصدر انبعاثات. في عام 2016 ، أعلنت حكومة كندا عزمها على تسريع التخلص التدريجي من وحدات التوليد التقليدية التي تعمل بالفحم للمساعدة في تحقيق هدف كندا المتمثل في الانتقال إلى 90٪ من الكهرباء غير المنبعثة بحلول عام 2030. لدعم الانتقال من الفحم إلى مصادر أنظف من كما يجري تطوير معايير الأداء للكهرباء التي تعمل بالغاز الطبيعي. سيؤدي تسريع الانتقال من الفحم إلى الطاقة النظيفة إلى تقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وتحسين جودة الهواء بشكل كبير وصحة الكنديين.

تواصل العديد من المجتمعات النائية في شمال كندا الاعتماد على توليد الكهرباء خارج الشبكة من محركات الديزل الثابتة. ستعمل المبادرات الحكومية التي تهدف إلى تقليل الاعتماد على الديزل في المجتمعات الشمالية النائية على تقليل انبعاثات الكربون الأسود ، مما سيؤثر بشكل إيجابي على كل من تغير المناخ ونوعية الهواء.

النفط والغاز

تلتزم كندا بخفض انبعاثات الميثان من قطاع النفط والغاز بنسبة 40-45 في المائة دون مستويات عام 2012 بحلول عام 2025. هذا القطاع هو أكبر مصدر لانبعاثات غاز الميثان والمركبات العضوية المتطايرة (VOC) في البلاد. نظرًا لأن الميثان والمركبات العضوية المتطايرة كلاهما سلائف للأوزون ، ويتم إطلاقهما بواسطة العديد من نفس المصادر في قطاع النفط والغاز ، فإن التخفيضات ستساعد في تقليل أوزون التروبوسفير. كما تخطط بعض المقاطعات لإجراءات لتحقيق أهداف مماثلة لخفض انبعاثات غاز الميثان. نشرت كندا لوائح جديدة مقترحة لغاز الميثان لقطاع النفط والغاز في أبريل 2017.

نظام إدارة جودة الهواء

بالتعاون مع المقاطعات والأقاليم ، تحمي حكومة كندا صحة وبيئة الكنديين من خلال نظام إدارة جودة الهواء (AQMS). يتضمن هذا النظام كلاً من التدابير التنظيمية وغير التنظيمية التي تستهدف انبعاثات ملوثات الهواء الضارة من القطاعات الصناعية الرئيسية وتضع معايير جديدة لجودة الهواء المحيط. في عام 2013 ، وضعت حكومة كندا معايير أكثر صرامة وشمولية لجودة الهواء الخارجي للجسيمات الدقيقة (أحد مكوناتها الكربون الأسود) والأوزون الأرضي. تعتبر كل من الجسيمات الدقيقة والأوزون على مستوى الأرض المكونات الرئيسية للضباب الدخاني. توفر هذه المعايير السائقين للمقاطعات والأقاليم لاتخاذ إجراءات لتقليل تركيزات ملوثات الهواء المحيط ومنع تجاوز المعايير داخل ولايتها القضائية.

في يونيو 2016 ، دخلت المجموعة الأولى من معايير انبعاثات تلوث الهواء الصناعية الإلزامية في كندا حيز التنفيذ. من ناحية SLCPs ، تحدد لوائح ملوثات الهواء متعددة القطاعات متطلبات انبعاثات أكسيد النيتروجين (طليعة الأوزون) من الغلايات والسخانات ومحركات الاشتعال بالشرارة الثابتة التي تعمل في مختلف القطاعات الصناعية ، وأكاسيد النيتروجين (طليعة الأوزون) وثاني أكسيد الكبريت من تصنيع الأسمنت مرافق.

الحكومة مستمرة في تنفيذ نظام إدارة جودة الهواء (AQMS) بالتعاون مع المحافظات والأقاليم. في مايو 2016 ، كجزء من دور الحكومة في تنفيذ نظام إدارة الجودة الشاملة ، نشرت الحكومة أدوات غير تنظيمية لمكافحة التلوث لتقليل الانبعاثات من صناعات الحديد والصلب والألمنيوم. كما نشرت ECCC أدوات مقترحة لسبعة قطاعات ، بما في ذلك: مدونتان من قواعد الممارسة (لـ قطاع البوتاس و قطاع اللب والورق)، واحد إشعار تخطيط منع التلوث لقطاع الصلب; المبادئ التوجيهية لتوربينات الاحتراق الثابتة الجديدة وثلاث اتفاقيات أداء (لـ قطاع الألمنيومأطلقت حملة قطاع كريات خام الحديد وخمسة خاصة بالشركة اتفاقيات الأداء لقطاع صهر المعادن الأساسية).

مركبات الكربون الكلورية فلورية

تحظر اللوائح الفيدرالية والإقليمية إطلاق مركبات الكربون الهيدروفلورية من معدات التبريد وتكييف الهواء وتفويض استرداد مركبات الكربون الهيدروفلورية من هذه الأنظمة المغلقة وغيرها. لاستكمال هذه اللوائح ، نشرت كندا مدونة قواعد الممارسة البيئية التي تحدد أفضل الممارسات لتقليل انبعاثات غازات الهالوكربون والقضاء عليها عند تشغيل وصيانة معدات التبريد وتكييف الهواء. كما تم مؤخرًا نشر متطلبات إعداد وتنفيذ خطط منع التلوث من أجل الإدارة السليمة لنهاية العمر لمبردات الهالوكربون.

في عام 2016 ، أنشأت كندا نظامًا فيدراليًا للتصاريح والإبلاغ لاستيراد وتصدير وتصنيع مركبات الكربون الهيدروفلورية. كما اقترحت كندا تدابير تنظيمية لتقليص استهلاكها المحلي من مركبات الكربون الهيدروفلورية وحظر استيراد وتصنيع بعض المنتجات المحتوية على مركبات الكربون الهيدروفلورية أو المصممة لاحتوائها.

جرد الكربون الأسود

تم إصدار أول جرد للكربون الأسود في كندا في عام 2015 لعام 2013 ، ويتم نشره سنويًا إلى لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا (UNECE) للوفاء بالتزام طوعي بموجب بروتوكول جوتنبرج وكجزء من التزامات مجلس القطب الشمالي الكندي. يقيس انبعاثات الكربون الأسود ، ويوفر فهمًا أفضل للأهمية النسبية لمصادر الانبعاثات المختلفة. وهذا يدعم تحديد أولويات التدابير للحد من انبعاثات الكربون الأسود وتقييم تأثير هذه التدابير بمرور الوقت. يعد احتراق الأخشاب السكنية ثاني أهم مصدر للكربون الأسود في كندا ، فضلاً عن أنه أحد أكبر مصادر الجسيمات والمركبات العضوية المتطايرة وبعض المواد السامة في الهواء (بما في ذلك الهيدروكربونات العطرية متعددة الحلقات والديوكسينات والفيوران) ومساهم رئيسي في الضباب الدخاني في فصل الشتاء.

أجهزة حرق الأخشاب

قاد مجلس وزراء البيئة الكندي مبادرتين رئيسيتين في كندا لتقليل المصادر المختلفة للكربون الأسود وملوثات الهواء الأخرى الناتجة عن احتراق الأخشاب السكنية. أولاً ، يحدد اللائحة البلدية النموذجية لتنظيم أجهزة حرق الأخشاب خيارات لتدابير التخفيف المحلية للانبعاثات في العديد من الولايات القضائية في جميع أنحاء كندا. وتشمل التدابير قيودًا على أنواع الوقود ، وأيام عدم الاحتراق المقترحة ، وتوفير المعلومات عن التركيب المناسب لأجهزة حرق الأخشاب. ثانيًا ، تساعد مدونة الممارسات الخاصة بأجهزة حرق الأخشاب السكنية (2012) السلطات القضائية في تنفيذ لوائح أكثر صرامة ، وتطوير حوافز اقتصادية ، وإطلاق مبادرات تعليمية للحد من انبعاثات حرق الأخشاب السكنية.

إدارة المخلفات

يمثل قطاع النفايات حوالي 26٪ من انبعاثات غاز الميثان الوطنية. في حين أن بعض المقاطعات والأقاليم لديها لوائح أو مبادئ توجيهية لالتقاط غاز مدافن النفايات ، فإن تقرير مجموعة العمل الخاصة بفرص التخفيف المحددة (تقرير التخفيف) يقول إن المزيد من الاستيلاء ممكن. ستحدد كندا ، بالتشاور مع المقاطعات والأقاليم ، المزيد من اللوائح أو التدابير الأخرى لطلب أو تحفيز التقاط إضافي لغاز المكبات. يمثل تقليل النفايات الغذائية وتحويل المواد العضوية أيضًا فرصًا كبيرة لتقليل الانبعاثات من قطاع النفايات ، لا سيما وأن نفايات الطعام والمواد العضوية الأخرى هي مصدر انبعاثات الميثان من مدافن النفايات. بموجب أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة ، وفي خطة العمل المشتركة لقمة قادة أمريكا الشمالية الأخيرة ، التزمت كندا بالعمل من أجل الحد من هدر الطعام بنسبة 50٪ من خلال تطوير سياسة غذائية وطنية.

الأنشطة الدولية

التعاون في ظل مجلس القطب الشمالي

اعترافًا بأن القطب الشمالي يزداد احترارًا بشكل أسرع من مناطق أخرى من العالم ، وأن تقليل انبعاثات الكربون الأسود والميثان يمكن أن يؤدي إلى فوائد كبيرة على المدى القريب من منظور الصحة والمناخ ، في عام 2013 ، أنشأ مجلس القطب الشمالي فريق عمل من أجل العمل على الكربون الأسود والميثان. كانت فرقة العمل مبادرة ذات أولوية تحت رئاسة كندا لمجلس القطب الشمالي (2013-15) ، وقدمت إطار العمل المعزز بشأن خفض انبعاثات الكربون الأسود والميثان. وكجزء من هذه الالتزامات ، يُنشئ الإطار عملية إعداد التقارير لمدة عامين والتي من خلالها تقدم مجموعة من الخبراء تقارير عن التقدم الجماعي وتقدم توصيات بشأن السياسات إلى وزراء القطب الشمالي. كما ألزم الإطار دول القطب الشمالي بوضع هدف الكربون الأسود.

مبادرة الميثان العالمية

مبادرة الميثان العالمية (GMI) هي شراكة طوعية متعددة الأطراف تهدف إلى تقليل انبعاثات الميثان العالمية وتعزيز خفض واستعادة واستخدام غاز الميثان كمصدر قيم للطاقة النظيفة. منذ عام 2004 ، حشدت شبكة تضم أكثر من 1,300 مؤسسة من القطاعين العام والخاص ، وحشدت ما يقرب من 480 مليون دولار من الاستثمارات من الشركات والمؤسسات المالية الخاصة. تتركز جهود GMI في خمسة مجالات رئيسية: أنظمة النفط والغاز ؛ النفايات البلدية الصلبة ومياه الصرف الصحي ؛ الزراعة وتعدين الفحم. كندا عضو نشط في GMI منذ 2005. كندا تشارك في رئاسة اللجنة التوجيهية للفترة 2017-2018.

اتفاقية التلوث الجوي بعيد المدى عبر الحدود

اتفاقية تلوث الهواء بعيد المدى عبر الحدود (LRTAP Convention) في إطار لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا هي الصك الدولي الوحيد الذي يتعامل مع تلوث الهواء ، وبروتوكول غوتنبرغ لاتفاقية LRTAP هو أول اتفاق رسمي يشمل SLCPق ، وهي الكربون الأسود والأوزون. كندا عضو في لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا (UNECE) ومشارك نشط في مناقشات LRTAP ، حيث توفر القيادة في المناصب الرئيسية والمشورة السياسية الاستراتيجية. في عام 2016 ، تم انتخاب مسؤول كندي لرئاسة مجموعة العمل المعنية بالاستراتيجيات والمراجعة ، وهي هيئة التفاوض الرئيسية لاتفاقية LRTAP.

العمل مع المنظمة البحرية الدولية (IMO)

تقدم كندا الدعم الفني المتخصص والمشورة السياسية والخبرة في اختبار الانبعاثات فيما يتعلق بانبعاثات ملوثات الهواء وغازات الاحتباس الحراري من السفن ، حيث تقوم المنظمة البحرية الدولية (وكالة الأمم المتحدة المسؤولة عن وضع المعايير العالمية المطبقة على الشحن الدولي) بوضع وتنفيذ خطة عمل لتقييم آثار انبعاثات الكربون الأسود من السفن على بيئة القطب الشمالي. تقدم كندا أيضًا مدخلات إلى المنظمة البحرية الدولية فيما يتعلق بالمركبات العضوية المتطايرة الهاربة من الناقلات.

تنفيذ تعديل كيغالي

كانت كندا من أوائل الدول التي صادقت على بروتوكول مونتريال في عام 1987 ، وقد حقق بروتوكول مونتريال نجاحًا منقطع النظير في القضاء على المواد المستنفدة للأوزون في جميع أنحاء العالم على مدار الثلاثين عامًا الماضية. في عام 30 ، بدأت كندا ، جنبًا إلى جنب مع المكسيك والولايات المتحدة ، في تشجيع التخلص التدريجي من مركبات الكربون الهيدروفلورية ، التي تم تطويرها كبديل للمواد المستنفدة للأوزون التي تم التخلص منها. في أكتوبر 2009 ، اعتمدت الأطراف في بروتوكول مونتريال تعديل كيغالي لخفض استهلاك وإنتاج مركبات الكربون الهيدروفلورية. يمكن أن يؤدي تنفيذ تعديل كيغالي إلى تجنب ارتفاع درجة حرارة تصل إلى 2016 درجة مئوية بحلول نهاية القرن ؛ هذه خطوة مهمة نحو الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى ما دون درجتين ، كما تم الالتزام به بموجب اتفاقية باريس.

المصادقة على مبادرة البنك الدولي الخاصة بإحراق الغاز الطبيعي الصفري

من أجل تحقيق صفر حرق روتيني بحلول عام 2030 ، ستعمل كندا مع المقاطعات والأقاليم لتنفيذ متطلبات تنظيمية متسقة لمواصلة الجهود نحو القضاء على الحرق الروتيني ، مع الاعتراف بأن الاحتراق لظروف معينة معينة ، مثل أسباب السلامة أو الطوارئ ، قد لا يزال بحاجة ليحدث. اتخذ عدد من المنظمين الكنديين في المقاطعات في جميع أنحاء البلاد بالفعل إجراءات للقضاء على الحرق الروتيني. ستؤدي هذه الإجراءات في النهاية إلى تقليل انبعاثات الكربون الأسود وثاني أكسيد الكربون₂ وغيرها من الملوثات.