تطوير لوائح وطنية ومحلية للحد من النفايات الصلبة SLCP الانبعاثات في كينيا
كينيا بلد يعاني من أزمة نفايات معقدة. إن مكبات النفايات في البلاد تفيض في الغالب ، وغير صحية ، وتدار بشكل سيء ، مع مزيج من جميع أنواع النفايات. تعمل بعض مكبات النفايات الحضرية في كينيا منذ أكثر من 40 عامًا ، مع تحسن طفيف أو معدوم في الظروف. من إجمالي كمية النفايات الناتجة عن سكان البلاد البالغ عددهم 53.77 مليون نسمة ، يتم جمع جزء صغير فقط. على الرغم من أن ما يقرب من 60-70٪ من النفايات الناتجة عضوية ، إلا أن فصل المصدر نادر ، مما يؤدي إلى تقليل إمكانية إنتاج السماد العضوي ، وانخفاض احتمالات إعادة تدوير المواد ، وزيادة انبعاثات الميثان.
تشكل هذه المكبات المكشوفة ، والإغراق غير القانوني ، وغياب البنية التحتية للتجميع ، تهديدًا كبيرًا للصحة العامة والبيئة. تساهم السوائل المرتشحة والدخان السام الناتج عن حرائق مكب دندورة ، أحد أكبر مكبات النفايات المفتوحة في العالم ، في الإصابة بأمراض الجهاز التنفسي المزمنة والتي تنقلها المياه في المجتمعات المجاورة. تشكل هذه الظروف تهديدًا كبيرًا لأكثر من 3,000 ملتقط نفايات يحاولون كسب عيشهم من المواقع.
لذلك ، تتخذ كينيا نهجًا متعدد الجوانب ، بما في ذلك الإصلاح القانوني والسياسي ، والمشاريع التجريبية المحلية ، والتدابير لتحفيز الاستثمار الخاص في قطاع النفايات ، لتحسين إدارة النفايات لتحقيق منافع متعددة. تهدف هذه الإجراءات إلى تعزيز مبادئ الإدارة المتكاملة للنفايات والاقتصاد الدائري ، فضلاً عن تقليل انبعاثات غاز الميثان والكربون الأسود في المناطق والقطاعات الرئيسية في جميع أنحاء البلاد.
في عام 2014 ، انضمت كينيا إلى Climate and Clean Air Coalition، بهدف الحد من ملوثات المناخ قصيرة العمر (SLCPق) لتحسين الصحة العامة وتعزيز التنمية المستدامة والقضاء على الفقر. بدعم من CCAC، تمكنت التدابير التي اتخذها هذا المشروع من تمرير مشروع قانون إدارة النفايات المستدامة في عام 2019 ، وهي خطوة رئيسية نحو نمذجة الدولة للانتقال من المكبات المفتوحة إلى تحسين الجمع والفصل وإعادة التدوير ، وإيداع النفايات النهائية في مرافق صحية هندسية مكب النفايات.
خلال هذا النشاط متعدد الخطوات ، CCAC دعم الحكومة الكينية لتعزيز سياسة النفايات الوطنية والإطار القانوني ، وتسريع اعتماد لوائح إدارة النفايات في المقاطعات / المدن ، وتشجيع تبادل المعرفة وتكرار الممارسات الجيدة في جميع أنحاء البلاد والمنطقة.
كانت الأهداف الشاملة لهذا النشاط هي:
- مساعدة كينيا على تسريع العمل لتحسين إدارة النفايات الصلبة ومعالجة أزمة النفايات الصلبة المتزايدة في البلاد
- تقليل انبعاثات غاز الميثان والكربون الأسود المصاحبة
- تحسين الصحة العامة ، و
- تعزيز التنمية المستدامة.
تم تنفيذ هذا المشروع من خلال نشاطين فرعيين:
- النشاط 1: مساعدة حكومة كينيا على إصدار إطار قانوني وطني يخلق بيئة مواتية للإدارة المستدامة للنفايات الصلبة في كينيا
تتطلب الإدارة الفعالة للنفايات إطارًا قانونيًا تمكينيًا وطنيًا يسهل ويحفز اللوائح والممارسات الجيدة للنفايات على مستوى المحافظة. في إطار هذا النشاط الفرعي ، تمكنت كينيا من صياغة واعتماد قانون وطني لإدارة النفايات الصلبة. CCAC المساعدة في صياغة لائحة نموذجية لإدارة النفايات الصلبة البلدية / البلدية لاستكمال القانون المذكور أعلاه ، جنبًا إلى جنب مع خارطة طريق لتنفيذ استراتيجية كينيا الوطنية لإدارة النفايات الصلبة.
خلال هذا المشروع ، كان أحد الأهداف هو تعظيم التبادل بين بلدان الجنوب من خلال المشاورات والتحليل المقارن ، مع الاستفادة من الدروس المستفادة وأفضل الممارسات من جنوب إفريقيا وشرق إفريقيا وأمريكا اللاتينية لمساعدة كينيا على التقدم بسرعة وفعالية أكبر.
كجزء من المشروع لتحقيق هذا الهدف ، شارك خبراء إدارة النفايات من حكومة جنوب إفريقيا الوطنية في ورشة عمل عقدت في نيروبي ، مع زملاء من الحكومة الفيدرالية والبلدية الكينية لمناقشة العناصر والنهج الرئيسية القانون الوطني لإدارة النفايات الصلبة للمضي قدمًا في صياغته في الربع الأول من عام 2017.
- النشاط 2: تسريع تنفيذ إجراءات إدارة النفايات الصلبة من خلال المساعدة في الصياغة الفنية والقانونية لمقاطعة تجريبية واحدة
خلال هذا النشاط الفرعي ، من أجل تجريب تحسينات السياسة والنهج لتسريع تنفيذ المشروع ، تم اختيار مقاطعة واحدة ذات إمكانات عالية للتخفيف والتكرار بشكل استراتيجي. تم ذلك بالتعاون مع الحكومة الوطنية ، مع الأخذ بعين الاعتبار القدرات المحلية ، SLCP إمكانات التخفيف ، وكذلك أولويات الحكومة الوطنية. تم إجراء تقييم سريع لمراجعة البيانات والتحليلات الموجودة ، وتحديد فجوات البيانات الهامة ، ومراجعة العوائق الرئيسية أمام تنفيذ المشروع وتقديم قائمة أولية بالمشاريع التي تم تحديدها كأولوية من قبل السلطات المحلية.
CCAC ثم قدم دعمًا فنيًا وقانونيًا في الصياغة للمقاطعة المختارة لتكييف التنظيم النموذجي الذي تم تطويره في إطار عمل السياسة الوطنية لظروف المقاطعة المحلية. تم تحديد المجالات الواعدة لتنفيذ المشروع بموجب لوائح المقاطعة / المدينة لمزيد من التعاون والدعم الفني و أ دراسة حالة تم تطويره.
أحد التحديات في قطاع النفايات في كينيا هو سوء الإدارة. شكلت الحالة السيئة لإدارة النفايات الصلبة مع الإلقاء المفتوح وغير القانوني ، والرشح ، والدخان السام ، والافتقار إلى البنية التحتية المنهجية لجمع النفايات ، تهديدًا كبيرًا للصحة العامة والبيئة في البلاد. المجتمعات المحيطة بالمكبات وجامعو النفايات الذين يكسبون رزقهم في المكبات معرضون بشدة للتهديدات الصحية التي يشكلونها. في حين أن هناك العديد من المبادرات التجريبية لجمع النفايات وفصلها وإعادة تدويرها التي تم إطلاقها في كينيا ، إلا أنها تتطلب توسيع نطاق واسع لإحداث تأثير كبير في الحد من النفايات التي تذهب إلى المكبات المفتوحة.
وبالمثل ، اعتمدت كينيا سلسلة رائعة من القوانين الوطنية على مدى السنوات القليلة الماضية بما في ذلك القوانين المتعلقة بتغير المناخ ، والحفاظ على الحياة البرية ، والمياه ، والوصول إلى المعلومات. تمثل استراتيجية إدارة النفايات الصلبة التي اعتمدتها الهيئة الوطنية الكينية لإدارة البيئة (NEMA) في عام 2015 خطوة حاسمة إلى الأمام للبلاد. ومع ذلك ، كانت وثيقة إرشادية فقط ، بدون قوة قانونية. لتمكين التنفيذ الناجح للاستراتيجية وتوفير بيئة مواتية لقوانين المقاطعة / المدينة ، احتاجت كينيا إلى اعتماد قانون وطني يفرض حوافز الامتثال ومعايير العمل والبيئة.
الوثائق ذات الصلة
