Brasil - Reducir la intensidad de las emisiones de metano del sector ganadero [BR-23-003]

Resumen

Este proyecto responde a la solicitud del Ministerio de Agricultura y Ganadería de Brasil de servicios para desarrollar una estrategia de apoyo a la reducción de la intensidad de las emisiones de metano provenientes de la producción ganadera en el país.

Brasil tiene una valiosa experiencia en la promoción de la adopción de Sistemas, Prácticas, Productos y Procesos de Producción Sostenibles (SPSABC), a través de la implementación del Plan Brasileño de Adaptación y Bajas Emisiones de Carbono en la Agricultura (Plan ABC). El primer ciclo del Plan ABC, implementado entre 2010 y 2020, permitió la mitigación de emisiones de GEI en los sectores agrícola y ganadero, así como la restauración de áreas degradadas. El actual período de implementación del Plan ABC (llamado Plan ABC+) abarca de 2020 a 2030 y tiene como objetivo la mitigación de las emisiones de GEI correspondientes a aproximadamente 1 Gt de CO2 eq. Se estructura sobre tres bases conceptuales: i) Enfoque Integrado del Paisaje (ILA); ii) incentivo permanente para la adopción del SPSABC; iii) interconexión entre la mitigación y adaptación al cambio climático. Uno de sus principales instrumentos es la línea de crédito Renovagro, que fija requisitos socioambientales para inversiones en tecnología.

Reducir la intensidad de las emisiones de metano es una vía prometedora para mitigar las emisiones de la producción ganadera y, al mismo tiempo, aumentar la productividad. En esta línea, el Plan ABC+ apunta a regímenes de engorde intensivo hasta 2030, que supondrán la mitigación de 16.24 t CO2 eq. La adopción de regímenes intensivos de terminación del engorde (ya sea en pastos, semi-confinamiento o feedlots) mediante la mejora de la disponibilidad de cantidad y calidad del alimento, reduce la edad al sacrificio y, en consecuencia, mitiga las emisiones de metano. Esto puede hacerse teniendo en cuenta otras dimensiones zoosanitarias promovidas por Brasil.

El proyecto apoyará adicionalmente otras dos tecnologías impulsadas por el plan ABC+, la Recuperación de Pastos Degradados (RDP) y la Integración Cultivos-Ganadería-Forestal (CLFi), que recuperan la capacidad productiva aumentando la producción de biomasa vegetal a partir de cultivos forrajeros e integrando sistemas agroforestales. . Estas tecnologías no sólo hacen que el sistema de producción sea más eficiente, lo que en consecuencia reduce las emisiones de metano entérico (CH4), sino que también reducen la presión para transformar nuevas áreas nativas en pastos y preservar las áreas nativas existentes. El plan ABC+ establece objetivos para aumentar la adopción de PDR en más de 30 millones de hectáreas y de CFLi en 10 millones de hectáreas, con un potencial de mitigación de 114 millones de tCO2e y 38 millones de tCO2e, respectivamente. Uno de los objetivos es proporcionar incentivos positivos para apoyar la adopción, implementación y mejora de las tecnologías seleccionadas por parte de los agricultores, al tiempo que les ayuda a cumplir con la legislación ambiental brasileña (por ejemplo, el Código Forestal).

Las acciones de este proyecto deberían apoyar a agricultores de diversos tamaños sin excluir a los pequeños agricultores. El proyecto debe considerar las políticas, estudios y tecnologías existentes, así como involucrar a las partes interesadas para promover un enfoque integrado para la reducción de las emisiones de metano en el sector ganadero.

Más información sobre la participación de Brasil en el CCAC está disponible en su Página de socio. 

a quien involucrar

La ejecución exitosa de este proyecto requerirá una estrecha coordinación y participación principalmente con los Grupos de Gestión ABC+ subnacionales, instituciones de investigación como la Corporación Brasileña de Investigación Agropecuaria (Embrapa), agricultores y sus organizaciones representativas, el sector académico, expertos técnicos y financieros, entre otros.

Resultados previstos

Se alienta a los solicitantes a proponer productos adicionales según sea necesario para garantizar que se logren los resultados esperados del proyecto. Los solicitantes pueden determinar el alcance de los productos si no se especifica. Se espera que el proyecto entregue como mínimo:

1. Una estrategia para apoyar la reducción de la intensidad de las emisiones de metano provenientes de la producción ganadera y recomendaciones al final del proyecto o poco después.

Indicador: Número de planes de acción, hojas de ruta, estrategias u otros planes futuros con SLCP metas o medidas de mitigación formalmente adoptadas, respaldadas y/o implementadas

Salida 1.1: Organizar reuniones de consulta con partes interesadas como investigadores de Embrapa, agricultores y formuladores de políticas.

Salida 1.2: El proyecto apoya a los Grupos de Gestión Subnacionales ABC+.

Salida 1.3: Los planes de acción subnacionales se implementan a nivel estatal.

2. Se desarrolla y pone en práctica una estrategia de Monitoreo, Informe y Verificación (MRV) de la reducción de la intensidad de las emisiones de metano provenientes de la producción ganadera al final del proyecto o poco después.

Indicador: Número de sistemas de monitoreo, reporte y verificación (MRV) desarrollados o actualizados que incluyen SLCPs.

Salida 2.1: El Sistema de Información del Plan ABC (SINABC) incorpora la estrategia MRV para reducir la intensidad de las emisiones de metano provenientes de la producción ganadera.

Salida 2.2: Los datos MRV sobre la reducción de la intensidad de las emisiones de metano procedentes de la producción ganadera se publican al final del proyecto o poco después.

3. 3,000 agricultores son capacitados en la implementación de medidas para reducir la intensidad de las emisiones de metano del sector ganadero en base a Unidades Tecnológicas de Referencia (UTR) al finalizar el proyecto.

Indicador: Número de SLCP herramientas, tecnologías o prácticas de mitigación adoptadas.

Salida 3.1: Estudios de viabilidad

Salida 3.2: Evaluación de impacto sobre la sostenibilidad

Salida 3.3: Mapeo de fuentes de financiamiento

Salida 3.4: Impartición de seminarios, jornadas de campo, etc.

Salida 3.5: Se crean Unidades de Referencia Tecnológica (TRU)

Proceso de solicitud

Requisitos de elegibilidad

Para ser elegible para su consideración, las propuestas de proyectos deben cumplir con los siguientes requisitos:

• Completar y enviar antes de la fecha límite
• Presentado por una organización no gubernamental (ONG), una organización intergubernamental (IGO) u otra entidad sin fines de lucro. Los gobiernos no son elegibles para solicitar fondos directamente en esta convocatoria.
• El financiamiento solicitado está dentro del monto del presupuesto estimado o incluye una justificación clara para gastos adicionales 
• La duración del proyecto es inferior a 24 meses.
• Se cumplen los criterios presupuestarios y se respetan los límites de gasto. 

Tenga en cuenta que las entidades deberán proporcionar los últimos tres (3) estados financieros auditados para ser elegibles para CCAC fondos. Estas declaraciones podrán presentarse junto con la solicitud de financiación o a petición del CCAC Secretaría durante el proceso de evaluación.

Las entidades con fines de lucro solo pueden participar en el proyecto como partes interesadas, cofinanciadores o usuarios finales. Se alienta a los solicitantes a incluir entidades con fines de lucro en el desarrollo de la propuesta del proyecto y/o durante la implementación del proyecto si su propiedad de la solución propuesta es clave para el éxito del proyecto.  

Cómo aplicar

Los solicitantes elegibles están invitados a presentar su solicitud utilizando el Formulario y Formulario de presupuesto de Excel. Las instrucciones específicas para completar estos formularios están disponibles en ambos documentos. 

Los solicitantes pueden optar por seguir el rango de costos propuesto anteriormente O proponer un presupuesto diferente respaldado por una justificación clara. Sin embargo, los solicitantes deben tener en cuenta que la rentabilidad desempeñará un papel importante en el proceso de selección.

El formulario de solicitud completo y el formulario de presupuesto en Excel deben enviarse a secretaría [At] ccacoalition.org (secretaria[at]ccacoalition[dot]org).

Criterios de evaluación

Las propuestas serán evaluadas según los siguientes criterios:

• Presenta un plan claro para lograr los resultados requeridos durante la vida del proyecto o poco tiempo después.
• Incluye un plan o actividades para permitir la ampliación, la reproducción o el uso sostenido de los resultados del proyecto a lo largo del tiempo.
• Establece un enfoque claro para permitir o contribuir a SLCP reducciones de emisiones y co-beneficios resultantes
• Involucra a las partes interesadas relevantes 
• El enfoque se basa en una sólida comprensión de los riesgos relevantes
• Complementa otras iniciativas relevantes, mecanismos de financiación y procesos de políticas existentes
• El solicitante demuestra la capacidad y experiencia necesarias para realizar el trabajo.
• Se propone un enfoque y un presupuesto realistas, rentables y claramente justificados
• El proyecto cumple con los requisitos mínimos para el marcador de igualdad de género del CAD de la OCDE Puntuación 1

Proceso de selección

• Los miembros del CCAC Secretaría, Equipo de Trabajo de Financiamiento y Junta, en consulta con los CCAC Fogonadura.  
• Se invitará a los solicitantes preseleccionados a presentar sus propuestas con más detalle y a responder preguntas de seguimiento sobre su solicitud.
• Se invitará a los solicitantes seleccionados a desarrollar un Plan de Implementación del Proyecto y un Presupuesto Detallado en consulta con el CCAC Secretaría y CCAC Fogonadura.

El proceso de selección puede demorar hasta 6 meses después de la fecha de cierre de la convocatoria de propuestas. Debido al alto volumen de solicitudes, la CCAC no responderá a las solicitudes de actualizaciones o comentarios durante este tiempo.

Nota: debida diligencia 

Además de los criterios de elegibilidad descritos anteriormente, el PNUMA/CCAC Los implementadores* deben cumplir con los siguientes criterios: 

• Contar con recursos financieros adecuados para ejecutar el contrato y cumplir con todos los compromisos existentes (salud financiera)
• Ser capaz de proporcionar prueba de registro, prueba de condición de organización sin fines de lucro y estados financieros auditados de los últimos tres años fiscales completos. 
• Tener un historial de desempeño satisfactorio con el PNUMA/CCAC, cuando sea aplicable; y - No haber sido suspendido o inhabilitado por el PNUMA/CCAC u otra agencia de la ONU. PNUMA/CCAC también considera entidades incluidas en el Listas de resoluciones del Consejo de Seguridad no ser elegible para el PNUMA/CCAC acuerdos.

* Las entidades (inter)gubernamentales/Naciones Unidas están exentas de este requisito.

Procuramiento

Como regla general, los Acuerdos de Implementación permiten únicamente adquisiciones incidentales y, como tales, los costos totales en las siguientes categorías deben caer por debajo de un cierto umbral*:

• Servicios contractuales
• Equipos, Vehículos y Mobiliario
• Costos operativos y otros costos directos
• Suministros, productos básicos y materiales

*Acuerdos de $200,000 y menos: hasta $20,000 o 15% del presupuesto total, lo que sea menor.

*Acuerdos superiores a $200,000: hasta $40,000 o 15%. *Las agencias de las Naciones Unidas están exentas de este requisito.