CCAC NDC Watch: Lo último sobre contaminantes distintos del CO₂ en los planes climáticos nacionales - enero de 2025
En todo el mundo se están batiendo récords de temperatura y la contaminación del aire es ahora el segundo factor de riesgo más importante para la salud humana, contribuyendo a más de 8 millones de muertes prematuras al año. Nunca ha sido mayor la importancia de que los países se tomen en serio la necesidad de reducir conjuntamente las emisiones de gases de efecto invernadero, contaminantes climáticos de vida corta y contaminantes del aire. Inventario mundial (GST) El Acuerdo de París, acordado por todas las partes en la COP28, alienta a los países a incluir todos los gases de efecto invernadero en las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC, por sus siglas en inglés). Este año, se requieren nuevas contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC, por sus siglas en inglés) que contengan objetivos mejorados en materia de cambio climático. Desde que se acordó el Acuerdo de París en 2015, los socios de la Climate and Clean Air Coalition Han avanzado mucho en demostrar cómo SLCPLa contaminación del aire y la salud pública se pueden integrar en las NDC para mejorar la ambición de mitigación del cambio climático y enfatizar los beneficios locales de la acción climática en materia de contaminación del aire y salud pública para motivar una acción más rápida.
El ciclo de cinco años para actualizar las NDC representa una oportunidad para ir más allá. Permite a los países con una larga trayectoria de éxito en SLCP Mitigación para destacar los éxitos y fortalecer las prioridades. Los países reconocen que abordar los contaminantes climáticos de vida corta ofrece un enfoque de "beneficios múltiples" para la acción climática que puede fijar direcciones y establecer prioridades e hitos.
A medida que 2025 avanza hacia la COP30 en Brasil, la Climate and Clean Air Coalition Estará monitoreando la presentación de nuevas NDC y defendiendo el progreso logrado en la inclusión de SLCPs, contaminación del aire y beneficios para la salud pública. En la última ronda de actualizaciones de las NDC, el número de países, incluidos SLCPLos beneficios en materia de emisiones y contaminación del aire se duplicaron con respecto a las primeras NDC presentadas después de la firma del Acuerdo de París. Muchos más países incluyeron objetivos específicos para reducir SLCPs, y por primera vez los países destacaron los beneficios para la salud de la implementación de sus NDC, junto con las reducciones de GEI. El número de acciones de mitigación específicas que abordarían SLCPLos compromisos incluidos en las NDC para alcanzar los objetivos de reducción de GEI también aumentaron significativamente.
Hasta ahora, siete países han presentado sus contribuciones determinadas a nivel nacional actualizadas antes de la COP30. Según estas presentaciones, los primeros indicios son que esta ronda de contribuciones determinadas a nivel nacional podría conducir a un cambio radical similar en la inclusión de SLCPs dentro de las NDC.
Entre los aspectos más destacados de las presentaciones realizadas hasta el momento se incluyen los anfitriones de la COP30 Brasil Se esboza un objetivo nacional de mitigación que establece que su meta de NDC se logrará en parte mediante la implementación de acciones que reducirán los GEI distintos del CO2, incluidos el metano y el óxido nitroso, y que las acciones de mitigación no solo deben reducir los GEI sino también lograr otras prioridades nacionales, incluida la reducción de la contaminación del aire. La identificación y priorización de las acciones de mitigación en el marco de estos principios será clave para garantizar su logro.
Un avance clave en estas primeras actualizaciones de las NDC incluye la división de los objetivos nacionales de reducción de GEI entre sectores. Emiratos Árabes Unidos y el Suiza vías sectoriales específicas para alcanzar sus objetivos generales de GEI. Esto nos permite entender mejor cómo SLCP La mitigación puede contribuir a sus objetivos de mitigación del cambio climático. Por ejemplo, los Emiratos Árabes Unidos se comprometen a reducir las emisiones de GEI de la agricultura y los residuos en un 39 y un 37 %, respectivamente, como contribución a la consecución de un objetivo general de reducción del 47 % de las emisiones de GEI en comparación con los niveles de 2019. Esto requerirá reducciones de las emisiones de metano en estos sectores. Las reducciones de las emisiones de metano de la producción de petróleo y gas también son una prioridad para los Emiratos Árabes Unidos. Su NDC destaca los 23.8 millones de dólares invertidos por ADNOC para reducir las emisiones de GEI de sus operaciones de petróleo y gas, incluso mediante reducciones de metano y la quema rutinaria cero.
UruguayLa NDC actualizada es aún más clara al describir la contribución SLCP Las reducciones de emisiones contribuyen a sus objetivos de mitigación del cambio climático. En su NDC se establecen límites de emisiones específicos para cada contaminante en el caso del dióxido de carbono, el metano y el óxido nitroso. Este es un avance importante. Uruguay es uno de los pocos países del mundo que establece metas de mitigación del cambio climático individualmente para diferentes gases de efecto invernadero. Dados los diferentes impactos que tienen los GEI sobre el clima en diferentes escalas de tiempo, este nivel de transparencia en sus metas significa que el impacto climático de la contribución de Uruguay puede evaluarse más fácilmente y que las reducciones en SLCPLas emisiones de GEI, como el metano, no son un sustituto de las medidas necesarias, enérgicas y ambiciosas en materia de GEI. Uruguay también especifica objetivos sectoriales. Casi dos tercios de las emisiones de GEI en Uruguay provienen de la ganadería, y el país se comprometió a reducir la intensidad de las emisiones de metano y óxido nitroso de la producción de carne en un 35% y un 36%, respectivamente. El nivel de claridad de la NDC de Uruguay y la especificación de los objetivos sectoriales facilitan el seguimiento de los avances en la consecución de sus objetivos en materia de cambio climático.
Los Estados Unidos de América El país se comprometió a reducir entre un 61 y un 66% las emisiones de GEI, lo que, según su NDC, se traduciría en una reducción del 35% de las emisiones de metano. El NDC de Estados Unidos describe cómo la Ley de Reducción de la Inflación proporcionó 1 millones de dólares para un plan de reducción de las emisiones de metano y cómo las regulaciones, como las normas sobre emisiones de petróleo y gas, están ayudando a lograrlo.
La Botsuana La actualización de las NDC proporciona un excelente ejemplo de cómo especificar información detallada sobre las medidas de mitigación puede resaltar SLCP y las oportunidades de mitigación de la contaminación del aire implícitas en una NDC. Botswana no menciona la contaminación del aire ni SLCPEl objetivo de la CDN es que se incluya en su NDC, pero se describe cómo la expansión de los programas de energía renovable, transporte público y eficiencia energética permitirá alcanzar sus objetivos de reducción de GEI, además de mejorar la dieta del ganado y reducir los incendios forestales. Estas acciones, aunque se centran en la reducción de GEI, tienen como objetivo principal SLCP y las fuentes de contaminación del aire. Por lo tanto, Botswana se beneficiará de la implementación de su NDC en cuanto a la reducción de la exposición a la contaminación del aire y la mejora de la salud pública. La evaluación y cuantificación de estos beneficios económicos y de salud pública puede ayudar a hacerlos más explícitos en los marcos de seguimiento de la implementación de las NDC.
Más recientemente, el Reino UnidoLa NDC de Estados Unidos establece explícitamente el vínculo entre la mitigación del cambio climático y la mejora de la salud pública. Describe cómo su reducción del 81% en las emisiones de GEI se logrará en parte mediante el desarrollo de una nueva Estrategia de Aire Limpio que proteja "el derecho a la salud", tal como se establece en el Acuerdo de París. La descarbonización del sector del transporte es un ejemplo específico de dónde los beneficios para la salud pública son particularmente fuertes.
No existe ningún requisito ni formato acordado para la inclusión de SLCPLos beneficios de las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) en materia de reducción de la contaminación del aire pueden ser una desventaja, ya que no se les pide a los países que consideren estos aspectos ni se les ofrece un formato que fomente la coherencia y la comparabilidad entre países. Sin embargo, también es una gran ventaja. Si un país ha incluido SLCPLos primeros países que han presentado sus NDC han dado señales alentadoras de que argumentos como el de que las reducciones en la emisión de gases de efecto invernadero pueden ser útiles, ya que han estado convencidos de los beneficios que puede obtener de su inclusión. SLCPSe están escuchando y tomando medidas en el marco de la planificación climática nacional las recomendaciones de las NDC, en particular las de metano, que son necesarias para frenar el calentamiento a corto plazo y que la mitigación del cambio climático es una oportunidad para la salud pública. Estas primeras actualizaciones de las NDC también muestran que existen múltiples formas de reflejar SLCP Mitigación en el marco de las contribuciones determinadas a nivel nacional. Esto incluye objetivos específicos, vías sectoriales, identificación de medidas de mitigación específicas y vínculos con iniciativas de salud pública. Los países que están elaborando sus contribuciones determinadas a nivel nacional cuentan actualmente con un conjunto de ejemplos que podrían adaptarse a su contexto.
