China observa un enfoque integrado para abordar el cambio climático y la contaminación del aire con potencial para repercusiones globales

En julio, la Corporación Nacional del Petróleo de China, el mayor productor de petróleo y gas del país, anunció que intensificaría los esfuerzos de mitigación del metano y reducción de emisiones en un 50 % entre ahora y 2025, eso es después de haber reducido la intensidad de las emisiones de metano en un 12.3 % entre 2017 y 2019. Dado el tamaño y la importancia global de China, este es un paso importante para reducir el contaminante climático de vida corta (SLCP) es decir uno de los principales impulsores del cambio climático y otra señal del compromiso del país para abordar juntos el clima y el aire limpio. 

“Como el país en desarrollo más grande, China enfrenta desafíos duales: la contaminación del aire y el cambio climático”, dijo Dong Wenjuan, miembro asociado del Instituto de Cambio Climático y Desarrollo Sostenible de la Universidad de Tsinghua y autor principal de un Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente ( PNUMA) reporte sobre el medio ambiente y el clima que Climate and Clean Air Coalition jugó un papel importante en la producción. “En el pasado, los esfuerzos de China en SLCP mitigación se dispersaron entre varios ministerios y departamentos. Mientras tanto, históricamente China ha manejado la contaminación ambiental y el cambio climático por separado”.

Esto está cambiando, y en un momento fortuito. China está desarrollando su 14° Plan Quinquenal que guiará al país de 2021 a 2025. Los planes quinquenales utilizan investigación basada en evidencia, debate de políticas y creación de consenso para establecer los objetivos ambientales y las acciones climáticas de China. 

"Existe un gran potencial de cambio si actuamos ahora mismo, el momento es crucial", dijo Jiang Kejun, investigador principal del Instituto de Investigación Energética de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC) de China y miembro del CCACPanel Asesor Científico de . “Si trabajamos de cerca con el CCAC y sus socios podemos obtener ideas sobre cómo poner todo junto no solo a nivel mundial sino en cada país combinando los esfuerzos del gobierno, la industria, las empresas, el sector privado y los agricultores para financiar e identificar soluciones”. 

Kejun dirige un grupo de modelos y trabaja en estrecha colaboración con el CCAC al estimar la SLCP emisiones bajo las rutas de 1.5C y 2C de China que avanzan hacia 2100. Es la primera vez que la investigación se enfoca en China. SLCPs emisiones en relación con el cambio climático. El resultado de este proyecto apoyará el diseño del 14º Plan Quinquenal y ayudará a la comunidad científica y a los responsables políticos a comprender mejor cómo China puede orientar mejor sus esfuerzos contra el cambio climático.

Mitigación de metano a través de la gestión del estiércol

China es asociándose con el CCAC incorporar la mitigación del metano, particularmente a través de la gestión del estiércol, en este plan. Metano es 84 veces más potente que el dióxido de carbono para calentar el planeta en un período de 10 a 15 años. Es emitido por actividades humanas, como las fugas de los sistemas de gas natural y la cría de ganado, y por fuentes naturales como los humedales.

Ya se trate de cerdos, vacas, pollos o búfalos, 90 millones de hogares en China crían animales, según Dong Hongmin del Instituto de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible en Agricultura de la Academia China de Ciencias Agrícolas, quien también fue el experto en China en el CCAC, Diálogo reciente sobre política científica. El país contiene casi la mitad (47.6%) de los cerdos del mundo y casi una cuarta parte (24.6%) de las aves de corral del mundo. Se estima que el país tiene una producción de 3,800 millones de toneladas de estiércol. Entre el estiércol y la fermentación entérica (un proceso digestivo que genera metano), las emisiones de estas actividades representan casi la mitad (45.6%) de las emisiones agrícolas del país.

Los resultados de China y CCACLa colaboración de será significativa y, en última instancia, dará como resultado recomendaciones de políticas y estrategias para el 14º Plan Quinquenal y otras políticas nacionales de mitigación del metano agrícola. Para hacer esto, el proyecto recopilará medidas exactas de las emisiones de metano del estiércol para desarrollar formas concretas de reducirlas. También compilará un resumen de las políticas actuales de China para la mitigación del metano y resaltará las brechas en las políticas y examinará las políticas de otros países sobre la mitigación del metano para producir un análisis del impacto de diferentes escenarios de políticas. También se organizarán dos talleres: uno para difundir los resultados a nivel nacional y otro para que diferentes países compartan sus tecnologías, políticas y experiencias institucionales. 

Dada la trayectoria de China en la implementación de sus planes quinquenales (el país cumplió todos los objetivos enumerado en el 12), el potencial para la mitigación del metano es grande.

Esta colaboración ayudará a elevar la ambición de las contribuciones determinadas a nivel nacional de China, particularmente en lo que respecta a la agricultura, y ayudará al país a alcanzarlas. China ha establecido contribuciones determinadas a nivel nacional ambiciosas, que es el compromiso de cada país con la mitigación del cambio climático, incluida la detención del aumento de las emisiones de carbono alrededor de 2030 y la reducción de esas emisiones por unidad de PIB en un 60-65 por ciento con respecto a los niveles de 2005.

Una tradición de SLCP mitigación

Este nuevo proyecto continúa el trabajo cada vez más fuerte de China para reducir los contaminantes climáticos de vida corta. Trabajo que ha sido apoyado por el Climate and Clean Air Coalition.

En 2015, la CCAC financió un taller en China sobre el cumplimiento de las emisiones de vehículos pesados. Un resultado clave fue la recomendación de adoptar el Estándar de emisiones de China IV para vehículos pesados en todo el país para el 2020.

En 2018, se lanzaron los estándares de emisión China VI para vehículos pesados ​​nuevos. El CCACEl socio de International Council on Clean Transportation, brindó apoyo técnico para desarrollar el estándar y el CCAC El grupo de trabajo aprobó la financiación para apoyar la implementación. El estándar coincide con el estándar de emisiones Euro VI al exigir filtros de partículas diésel y hace que todos los vehículos pesados ​​nuevos pasen a niveles de emisión libres de hollín. Dado el tamaño de China y su creciente número de vehículos, las implicaciones de esto son enormes. Esta acción evitará 29,000 muertes prematuras en 2030 y reducirá carbono negro (u hollín) en 993,000 toneladas métricas entre 2020 y 2050. De hecho, gracias a este movimiento dos tercios de todos los vehículos pesados ​​nuevos a nivel mundial estará libre de hollín en 2021, en comparación con el 50 % si China no toma ninguna medida. El grupo responsable de los estándares (del gobierno, la academia y organizaciones sin fines de lucro) recibió el Premio Clima y Aire Limpio 2018 para la Política Transformadora. 

Además, el PNUMA lideró la negociación del compromiso de la empresa china BYD para unirse a la CCAC Asociación de la industria de autobuses libres de hollín. BYD es el mayor productor de vehículos eléctricos del mundo y el PNUMA está trabajando con ellos para introducir autobuses eléctricos a nivel mundial.

Es un gran ejemplo de cómo el clima y el aire limpio pueden incluirse en los planes de desarrollo, impulsando a los países hacia un futuro limpio y próspero. 

En 2019, el PNUMA y CCAC trabajó con la Universidad de Tsinghua para publicar el informe “Acción sinérgica sobre el medio ambiente y el clima: buenas prácticas en China y en todo el mundo.” Este informe describe el trabajo de China actuando en conjunto sobre el clima y el aire limpio y también proporciona ejemplos internacionales de países de todo el mundo que hacen lo mismo.

“Muchos gobiernos reconocen cada vez más que la gobernanza conjunta es una forma eficaz de crear consenso y reunir apoyo para estrategias climáticas bajas en carbono para las que es difícil ver beneficios inmediatos. Pero la mayoría de la gente puede ver y sentir los beneficios del control de la contaminación del aire, la modernización de la infraestructura urbana y el desarrollo de energía limpia”, dijo el Sr. Xie Zhenhua, Representante Especial de China sobre Asuntos de Cambio Climático y Presidente del Instituto de Cambio Climático y Desarrollo Sostenible (ICCSD) en el lanzamiento del informe durante el 2019 CCAC Asamblea de Alto Nivel. “Al matar varios pájaros de un tiro, la gobernanza conjunta del clima, el medio ambiente y el desarrollo es rentable y logra mayores beneficios económicos, sociales, ambientales y climáticos. Funciona en China y estoy seguro de que funcionará en otros países”.

Incluso más atrás, Beijing proporcionó un ejemplo de los efectos potenciales de la acción concertada sobre la contaminación del aire.

En 1998, Beijing era uno de los países del mundo ciudades más contaminadas, en gran parte debido al creciente número de automóviles y la quema generalizada de carbón de baja calidad tanto en los hogares como en las fábricas. Un informe del Banco Mundial citó la contaminación del aire como una de las razones por las que la enfermedad pulmonar obstructiva crónica era la principal causa de muerte en el país.

Durante las próximas dos décadas, Beijing tomó medidas agresivas en la optimización de la infraestructura energética, el control de la contaminación por combustión de carbón y el control de las emisiones de los vehículos. Se desmantelaron cerca de 200 calderas de carbón y los calentadores de gas natural reemplazaron a los de carbón en los hogares locales. Al igual que las medidas de control de la contaminación del aire basadas en evidencia en todo el mundo, los esfuerzos dieron resultado. Para 2013, los niveles de contaminación del aire se habían reducido drásticamente. El Plan de Acción de Aire Limpio 2013-2017 de Beijing llevó los esfuerzos varios pasos más allá, ayudando a reducir las partículas finas en un 35 por ciento.

“Esta mejora en la calidad del aire no sucedió por accidente. Fue el resultado de una enorme inversión de tiempo, recursos y voluntad política”, dijo Joyce Msuya, Director Ejecutivo Adjunto del PNUMA. “Comprender la historia de la contaminación del aire en Beijing es crucial para cualquier nación, distrito o municipio que desee seguir un camino similar”.

Es solo otro ejemplo del progreso que es posible cuando se vinculan las acciones sobre la contaminación del aire y el cambio climático, y cuando se fomenta la colaboración intersectorial en estos desafíos. Además, dado lo fructífero CCAC y la colaboración de China ya ha sido, muestra cuánto potencial hay para el futuro.

"CCAC tiene una muy buena cooperación y una red con científicos chinos sobre este tema, y ​​ha trabajado mucho para mejorar la comprensión científica de los beneficios colaterales del medio ambiente y el cambio climático en China”, dijo Dong. “La cogobernanza sobre el medio ambiente y el cambio climático se ha convertido ahora en una importante agenda política y un concepto popular en China. El CCAC ha influido y brindado un gran apoyo científico para el trabajo de China sobre este tema”.