Colombia ordena reducciones de emisiones de metano en el sector de combustibles fósiles, una primicia en la región

En febrero, Colombia se convirtió en el primer país sudamericano en regular las emisiones de metano en el sector de petróleo y gas cuando completó su emisiones fugitivas y de metano en antorcha reglamentos Esta política única fue producto de la colaboración entre el grupo de cambio climático del Ministerio de Colombia, la ANH (Agencia Nacional de Hidrocarburos), el sector privado, la Climate and Clean Air Coalition (CCAC), el Grupo de Trabajo de Aire Limpio (CATF), Centro de Políticas de Aire Limpio (CCAP), y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

“Reducir las fugas de metano a la atmósfera es la forma más importante y rentable para que la industria minimice las emisiones generales de las operaciones centrales de petróleo y gas”, dijo Lina María Castaño Luján, líder del componente de mitigación del Plan Integral de Gestión del Cambio Climático. en el Ministerio de Minas y Energía. “La combinación de acciones climáticas y de aire limpio, como la recolección y el uso de metano, proporciona una fuente valiosa de energía de combustión limpia que mejora la calidad de vida en las comunidades locales y puede generar beneficios económicos”.

La política adopta los más altos estándares internacionales al obligar a Colombia a establecer un Detección y reparación de fugas (LDAR) programa para monitorear y responder mejor a las fugas a lo largo de la cadena de suministro. Incluye compromisos como la instalación de unidades de vapor para capturar y utilizar emisiones fugitivas y la verificación anual de terceros para garantizar operaciones eficientes. También es notable porque aborda dos problemas al mismo tiempo: emisiones fugitivas y de quema de metano, que generalmente se abordan de manera aislada e ineficiente.

“El gobierno colombiano está dando un gran ejemplo en este campo”, dijo Marco Cota, director general de Talanza Energy en la Ciudad de México y consultor del CCAC fundado. “Todas las inversiones realizadas para controlar y reducir las emisiones de metano tienen profundos beneficios, ya que afectan positivamente los indicadores de salud y los indicadores financieros a nivel industrial, nacional y mundial”.

“Esta nueva legislación es el resultado de un increíble trabajo en equipo y el magnífico liderazgo de los servidores públicos de clase mundial en el Ministerio de Minas y Energía (Minergia) de Colombia, encabezados por Diego Grajales”, agregó Cota. “También quiero destacar la forma en que combinamos el conocimiento y la experiencia con la dimensión cultural. Hicimos el esfuerzo de entender el contexto colombiano, sus deseos y necesidades. Esto fue clave para desarrollar una relación de confianza y de largo plazo con el gobierno colombiano y, por supuesto, para la culminación exitosa del proyecto de esta regulación”.

La mitigación del metano tiene una cantidad notable de beneficios colaterales además de combatir el cambio climático. De acuerdo con la CCACEvaluación Global de Metano (GMA) de, las emisiones de metano de fabricación humana se pueden reducir en un 45 % para 2030, lo que no solo puede evitar casi 0.3 °C de calentamiento global, sino también prevenir 255,000 775 muertes prematuras, 000 73 visitas al hospital relacionadas con el asma, 26 XNUMX millones de horas de trabajo perdido por condiciones extremas calor y XNUMX millones de toneladas de pérdidas de cultivos a nivel mundial.

“En los países donde hay mucho desarrollo de petróleo y gas, invariablemente hay preocupaciones y problemas considerables sobre la calidad del aire impulsados ​​por el desarrollo de petróleo y gas”, dijo Jonathan Banks de la Fuerza de Tarea de Aire Limpio. “Cuando se produce petróleo y gas, se emite metano, que contribuye al ozono a nivel del suelo, y casi siempre se emiten otras toxinas del aire, como compuestos orgánicos volátiles y cosas que son terriblemente dañinas para la población local. . Cuando capturas el metano, también estás capturando todas esas toxinas del aire”.

En 2016, Colombia firmó el CCACComunicado de Marrakech, comprometiéndose junto con muchos otros países a tomar medidas decisivas sobre las emisiones de metano, pero específicamente para reducir las emisiones de la extracción, transporte y procesamiento de petróleo y gas natural. Los países se comprometieron a hacer esto desarrollando e implementando estrategias nacionales de reducción de metano, regulaciones, políticas y acciones mejoradas, incluidas aquellas que regulan la eficiencia y los cambios de combustible.

"La CCAC El Comunicado de Marrakech en 2016 y todos los compromisos que Colombia ha adoptado en materia de acción climática, han permitido que el sector minero energético hoy tenga un compromiso serio y fortalecido con la transición energética”, dijo Luján.

“Colombia tiene un historial de interés real y compromiso con los contaminantes climáticos de vida corta. Han realizado proyectos piloto, estudios de factibilidad y todo tipo de trabajo para ver cómo reducir las emisiones de metano en la industria del petróleo y el gas”, dijo Banks. “Había un deseo real de participar en Colombia que ya existía y que fue de gran ayuda”.

En 2018, a partir de los logros del comunicado, el CCAC financiado el CCAP así como el CATF para llevar a cabo el desarrollo de capacidades para los reguladores del país en Colombia a través de soporte regulatorio entre pares para avanzar en las regulaciones de petróleo y gas. Este apoyo se centró en una variedad de temas, incluido un mayor conocimiento de los diferentes tipos de emisiones (como venteo, quema y fugitivas), así como las diferentes fuentes de emisiones (como fugas y venteo).

El proyecto comenzó construyendo una comprensión común del problema y las soluciones: ¿cuánto metano emite el sector del petróleo y el gas? ¿Cuáles son las mejores prácticas para la mitigación del metano en el sector? ¿Cuáles son los límites de las estimaciones de inventario y cómo se mejoran?

Luego, la asociación trabajó para desarrollar la capacidad en el Ministerio de Energía a través de talleres y capacitaciones para que los funcionarios gubernamentales y las partes interesadas clave de la industria tuvieran las herramientas y habilidades para mitigar el metano en el sector.

El Ministerio de Minas y Energía (MME) de Colombia solicitó entonces el apoyo de la CCACServicio de Asistencia Experta, que ayudó a determinar que para cumplir con sus objetivos nacionales de reducción de emisiones, la industria del petróleo y el gas necesitaba reducir al menos 5 millones de toneladas de CO2 equivalente para 2030.

En reconocimiento de este hecho, Colombia anunció que regularía la producción nacional de petróleo y gas mediante el establecimiento de una regulación que cumpliera con los más altos estándares internacionales. Para lograr este objetivo, el Ministerio solicitó CCAC apoyo para un consultor que era un experto en políticas y regulación que podría ayudarlos a desarrollar una propuesta de regulación.

La CCAC cota financió para trabajar directamente con el gobierno de Colombia para apoyar la redacción de una regulación de metano para el sector de petróleo y gas de Colombia, que incluyó la revisión de marcos regulatorios internacionales exitosos, mejores prácticas y lecciones aprendidas de la regulación de metano en los Estados Unidos, Canadá y México. Esto también incluyó la revisión de las dificultades de implementación que enfrentan estos países y la identificación de posibles obstáculos, así como la organización de talleres, viajes de campo y grupos de enfoque de la industria. Este trabajo incorporó estratégicamente la CCAC'entoncesGMP Marco 2.0, incluidos sus niveles de notificación y cuantificación.

El borrador fue “esencial” en la preparación de la versión final del reglamento, dice Luján, y parte de la razón por la cual el reglamento final fue tan fuerte.

Un aspecto único e importante de la regulación final de Colombia fue que el Ministerio de Minas y Energía estaba trabajando en dos temas relacionados al mismo tiempo, quema y venteo por parte de la Dirección de Hidrocarburos y emisiones fugitivas por parte de la Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales. Impulsado por el trabajo colaborativo que el CCAC ayudó a poner en marcha, el gobierno decidió unificar los dos esfuerzos, recopilando todo lo relacionado con la detección y reparación de fugas y la quema y venteo de gas natural durante las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos en un solo reglamento. La combinación de esfuerzos aseguró que no se duplicaran y que los recursos y el impacto pudieran maximizarse.

Cota dice que la implementación exitosa requerirá transferencia y supervisión de tecnología, lo que requiere que el estado reúna las tecnologías que Colombia necesita, las empresas extranjeras que pueden ayudar a proporcionar y transferir estas tecnologías y las empresas locales que están listas y dispuestas a adoptarlas.

“Si bien la regulación colombiana es muy ambiciosa, tienen el conocimiento para ejecutar la implementación y superar los obstáculos a medida que se presenten, como sucede con todas las regulaciones en todas partes”, dijo Cota, la consultora financiada por el CCAC. “Esta es una historia de actores responsables que comparten conocimientos y usan tecnología de punta no solo para crear una regulación sino, en un sentido mucho más amplio, para caminar en la dirección correcta hacia lo que es mejor para todos”.

Colombia también se encuentra entre los 111 países que participan en el Global Methane Pledge, un compromiso voluntario para reducir las emisiones globales de metano en al menos un 30 % para 2030, lo que podría eliminar un calentamiento de más de 0.2 °C para 2050. CCAC y sus socios planean continuar trabajando juntos para proporcionar asistencia técnica en mitigación de metano a Colombia y otros países que trabajan para reducir las emisiones durante la próxima década.