Colombia da ejemplo SLCP-Integración NDC

by CCAC Secretaría - 2 mayo, 2024
Colombia ha sido un CCAC socio desde 2012 y ha emprendido algunos de los contaminantes climáticos de vida corta más consistentes y ambiciosos (SLCP) planificación de mitigación y compromisos en varias fases de desarrollo. La mitigación de metano y HFC contribuye aproximadamente con el 9% del compromiso de reducción de GEI de Colombia, y el país se ha fijado el objetivo de reducir las emisiones de carbono negro en un 40% para 2030 en comparación con los niveles de 2014.



La experiencia de Colombia en el desarrollo de objetivos ambiciosos y realistas para reducir SLCP Las emisiones en sus contribuciones determinadas a nivel nacional han sido reconocidas como un ejemplo destacado para otras naciones que emprenden el proceso de actualizar sus contribuciones determinadas a nivel nacional como parte de sus obligaciones en virtud del Acuerdo de París. Incluyendo dirigido SLCP Ahora se reconoce que es esencial adoptar medidas de mitigación junto con medidas de mitigación del dióxido de carbono (CO2) para frenar el ritmo del calentamiento y cumplir los objetivos del Acuerdo de París de limitar el calentamiento a 1.5°C. 

Para entender el proceso de integración. SLCP planificación dentro de las NDC y en qué se diferencia del dióxido de carbono, CCAC habló con Chris Malley, experto en contaminación del aire y planificación de mitigación del cambio climático, y coautor de un artículo académico que documenta el proceso de integración de Colombia SLCP acción en su NDC.  

Chris, ¿puedes empezar ayudándonos a comprender cómo y por qué planificar la mitigación? SLCP¿En qué se diferencia la acción a través de la NDC de un país de la acción sobre el dióxido de carbono? 

Lo primero que hay que entender es que SLCP La mitigación no es obligatoria en ningún tratado internacional. Esto significa que SLCP Los planes no se crean para cumplir una obligación per se y, a menudo, reflejan el reconocimiento de un país de que se pueden obtener muchos beneficios colaterales al mitigar SLCPs.  

porque algunos SLCP acciones se superponen con acciones de mitigación de CO2, real SLCP La planificación de la mitigación debe identificar claramente que las acciones son adicionales a la mitigación del dióxido de carbono. Por ejemplo, hay algunas acciones que reducen SLCPAlgunas políticas, pero no los gases de efecto invernadero, como las normas sobre emisiones de vehículos y la producción eficiente de ladrillos, apuntan específicamente a las emisiones de carbono negro y son menos relevantes para el CO2. 

El proceso real de evaluación y planificación de SLCP Sin embargo, la mitigación puede ser muy similar al CO2 y utiliza herramientas analíticas complejas y la participación de diversas partes interesadas en instituciones gubernamentales y el sector privado para recopilar y evaluar los datos necesarios. Aprendimos de Colombia –que hizo sus análisis de CO2 y SCLP por separado– que los países ganan mucha eficiencia al combinar los dos. Las evaluaciones internacionales han identificado conjuntos claros de medidas de mitigación que son efectivas para reducir SLCPs, pero depende en gran medida del contexto cuál de ellos representa el fruto más fácil en determinados países.  

La falta de mandato para mitigar SLCPSin embargo, esto significa que los países utilizan diferentes metodologías para medir sus ambiciones y acciones, con diferentes resultados. Esto ha significado que puede resultar difícil entender qué países tienen ambiciones reales en sus objetivos y cuáles no.  

 

Se utilizaron tres variables (el alcance de la ambición, el grado de realismo de los objetivos y si eran realmente adicionales) para evaluar el éxito y la viabilidad de la iniciativa. SLCP medidas de mitigación incluidas en las NDC de Colombia. ¿Puedes explicarnos estas variables con más detalle? 

La ambición es en realidad un término técnico que se relaciona con la forma en que SLCP Los objetivos se establecen en comparación con una línea de base. Esto puede ser problemático ya que las emisiones han aumentado con el tiempo, por lo que el lugar donde se establezca la línea de base afecta la realidad de cómo sería una reducción del 40%, por ejemplo. Por lo tanto, hay varias formas de ver lo que realmente significa la ambición. 

La ambición también se puede medir de manera diferente según los diferentes tipos de contaminantes, dados sus respectivos beneficios colaterales. Por ejemplo, al calcular la ambición de un objetivo de carbono negro, debemos tener en cuenta los impactos en la salud. Cuantificar los beneficios para la salud de SLCPLa mitigación dentro de una NDC ofrece una imagen más matizada del cálculo de la ambición, que ahora puede incluir la magnitud del objetivo, las muertes prematuras evitadas o la tasa de reducción que se está analizando.  

Esta justificación más amplia para reducir SLCPLas emisiones debidas a sus beneficios colaterales son cada vez más reconocidas en los países con NDC, donde factores más allá de los simples equivalentes de CO2 están ayudando a los gobiernos a justificar acciones de mitigación por motivos de beneficio público más amplio.  

Hablando de lo realista que es SLCP objetivo significa medir los objetivos generales establecidos para SLCP reducciones de las medidas enumeradas para alcanzar esos objetivos. Esto no sólo significa comprobar si en la NDC se detallan medidas adecuadas, sino también si esas medidas han sido presupuestadas adecuadamente. Muchos países no incluyen detalles específicos sobre lo que harán para lograr sus objetivos. Hasta ahora, Colombia ha sido uno de los pocos países que ha presentado anexos muy detallados que cubren todos los objetivos declarados. Si bien nuestro estudio no analizó otros aspectos de la viabilidad, también es importante que los países consideren la viabilidad política y técnica al establecer sus objetivos.

En términos de adicionalidad, hemos visto que algunos países utilizan SLCP medidas para sustituir la falta de ambición en materia de CO2 en sus NDC. Esto no refleja adecuadamente la importancia de mitigar ambos tipos de emisiones. SLCPLas cosas se están volviendo más importantes precisamente debido a un retraso en la reducción adecuada de las emisiones de CO2, por lo que ambas cosas deben hacerse simultáneamente y SLCP Las reducciones no deberían producirse únicamente debido a superposiciones en los sectores emisores de CO2. Este es particularmente el caso en el sector de los combustibles fósiles, donde centrarse en eliminar las emisiones fugitivas no debería eclipsar la necesidad de eliminarlos por completo.  


¿Qué elementos del proceso de planificación de Colombia brindan lecciones para el desarrollo de SLCP objetivos en otras NDC?   

En primer lugar, Colombia ha estado trabajando en evaluar y mitigar SLCPs durante mucho tiempo y con un enfoque a largo plazo. Comenzaron en 2015 con un SLCP estrategia e inventario de emisiones de carbono negro incluso antes de que se finalizara el sistema NDC en París.  

También han hecho la inclusión de SLCPsa procesos confiables y transparentes dentro del gobierno y con el público, incluidas consultas públicas para obtener comentarios sobre la NDC. Por ejemplo, esta transparencia hizo que la base para establecer un objetivo tan alto en materia de carbono negro fuera comprensible para todas las partes interesadas. También vimos el compromiso ministerial de establecer objetivos ambiciosos a lo largo de diferentes ciclos políticos, lo que realmente ayudó a mantener el impulso en el proceso de planificación.  

Colombia también ha seguido sus procesos de evaluación y establecimiento de objetivos con regulaciones sólidas para garantizar que sus compromisos nacionales de mitigación sean reforzados por ley. Más allá de eso, también ha identificado medidas de creación de capacidad que ayudarán tanto a las instituciones gubernamentales como a las partes interesadas del sector privado a alcanzar los objetivos.  

También vimos que incluir los beneficios colaterales de SLCP La acción para justificar la mitigación abrió más posibilidades para la financiación del desarrollo. SLCP mitigación que tradicionalmente no estaría directamente relacionada con el cambio climático.  

¿El progreso de Colombia en SLCP¿Qué aspectos de su NDC representan una tendencia más amplia en las actualizaciones de NDC? 

Sí, si analizamos el desarrollo de las NDC en general desde 2015, vemos un gran cambio en cómo SLCPs se reflejan. La inclusión de SLCPs, aunque con variabilidad en la ambición y el realismo de los objetivos. Los países también están adoptando enfoques diferentes, y algunos establecen objetivos separados para cada contaminante. Desde la última actualización de la NDC, CCAC ha estado trabajando con muchos países para incluir SCLP en su próxima actualización, por lo que es probable que veamos otro crecimiento en los próximos años.  

Una característica importante de la actualización de la NDC de Colombia a la que todas las naciones deberían prestar atención es abordar el desequilibrio entre las acciones sobre el metano y otras cuestiones clave. SLCPs como el carbón negro. Debido a su alto PCA y su enfoque internacional, el metano recibe mucha atención, pero se pueden obtener grandes beneficios localizados al incluir objetivos ambiciosos para el carbono negro en una NDC. El metano es global, pero el carbono negro es relevante a nivel local, particularmente para la salud pública.  

Para leer el estudio completo sobre el desarrollo de las NDC en Colombia haga clic here.  

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