Las NDC de Côte d'Ivoire son un modelo global para la integración del clima y el aire limpio

Costa de Marfil, CCAC socio desde 2013, ha sido durante mucho tiempo un líder internacional en la lucha contra el cambio climático y el aire limpio simultáneamente, específicamente centrándose en reducir contaminantes climáticos de vida corta (SLCPs) en los planes climáticos nacionales. Su reciente Envío de contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) tiene como objetivo reducir el carbono negro en un 58 por ciento y el metano en un 30 por ciento para 2030, reducciones que aumentarán después de 2030 a medida que se eliminen los HFC con la Enmienda de Kigali. 

Combinar la acción sobre las crisis gemelas de la contaminación del aire y el cambio climático mitigando SLCPs es un estrategia critica para aumentar la ambición nacional de mitigación del cambio climático y, al mismo tiempo, generar ganancias inmediatas para la salud pública, la seguridad alimentaria y el desarrollo. 

Dado que pocos países incluyeron SLCP mitigación en su 2015 Envíos de contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), incluirlos en las NDC actualizadas fue una gran oportunidad para mejorar la ambición de sus objetivos, y Costa de Marfil aprovechó.

Côte d'Ivoire también es uno de los primeros países del mundo en cuantificar los beneficios para la salud de sus NDC y descubrió que la implementación evitará 7,000 muertes prematuras cada año. Actualmente, la contaminación del aire en Côte d'Ivoire es responsable de una 34,000 muertes prematuras estimadas anualmente, incluidos 8,000 niños, con 24 millones de personas sujetas regularmente a niveles tóxicos de contaminación del aire. Esta crisis se deriva en gran medida de los fuegos de leña en interiores para cocinar, la quema de desechos y cultivos, y las emisiones de los vehículos. Mediante la implementación de medidas disponibles y relativamente asequibles, como la disponibilidad de combustibles para cocinar más limpios y la disminución de las emisiones de los vehículos a través de mejores filtros de partículas de combustible o diésel, la contaminación del aire disminuirá, no solo salvando vidas de inmediato, sino también disminuyendo los impactos del calentamiento global.

“Al integrar la acción sobre el clima y el aire limpio, Côte d'Ivoire tiene una mejor comprensión de los impactos de sus medidas políticas en sus objetivos climáticos y de desarrollo sostenible”, dijo Ange-Benjamin Brida del Ministerio de Medio Ambiente de Côte d'Ivoire.

La capacidad del país para calcular estos beneficios y aprovecharlos para el apoyo nacional y el consenso administrativo se vio favorecida por el apoyo técnico del CCAC y el Instituto de Medio Ambiente de Estocolmo, y a través de la financiación del Paquete de mejora de la acción climática (CAEP) de NDC Partnership.

"CCAC brindó un apoyo fundamental a Côte d'Ivoire”, dijo Brida. “Esto implicó el apoyo financiero de la CCAC fondo fiduciario, apoyo metodológico y técnico a través de diversas actividades de desarrollo de capacidades, y apoyo técnico de los socios líderes”.

En 2015, el CCAC y el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de Costa de Marfil comenzaron a trabajar juntos para desarrollar un Nacional SLCP Plan de Acción a través de CCACel proceso de planificación nacional de , un plan que se convertiría en los componentes básicos de los ambiciosos compromisos de NDC del país. 

"La Plan Nacional de Acción para Reducir SLCPs es de importancia estratégica para el desarrollo en Côte d'Ivoire”, dijo el entonces Ministro de Medio Ambiente Séka Séka en ese momento. “Es por eso que tenerlo en cuenta al preparar el próximo Plan Nacional de Desarrollo y fortalecer nuestra ambición de lograr los objetivos climáticos globales en nuestra NDC es una prioridad para nosotros”.

La Dirección Nacional de SLCP Plan, desarrollado en concierto con el CCAC, identificó 16 medidas de mitigación, incluidas acciones como aumentar el acceso a combustibles para cocinar más limpios, vehículos más eficientes y de cero emisiones, reducir las emisiones de metano del petróleo y el gas, la agricultura y los desechos. Si se implementan por completo, estas medidas reducirían las emisiones de gases de efecto invernadero en un 19 % en 2030, logrando más de la mitad del compromiso de mitigación del cambio climático del país. 

Este análisis técnico se utilizó luego como base para el proceso de revisión de la NDC de Côte d'Ivoire.

"La implementación del plan nacional de Côte d'Ivoire para reducir los contaminantes climáticos de vida corta podría, por lo tanto, contribuir sustancialmente a lograr los objetivos actualizados descritos en estas NDC". lee el NDC del país. “La evaluación de mitigación de GEI para esta actualización de NDC incorporó algunas de las medidas de mitigación incluidas en el Plan Nacional de Reducción de Contaminantes Climáticos de Vida Corta. En consecuencia, se espera que la implementación de las NDC revisadas de Côte d'Ivoire logre beneficios sustanciales en términos de reducción de los contaminantes climáticos de vida corta y los contaminantes del aire en general y la mejora de la calidad del aire y la salud pública”.

“Lo más importante para nosotros es la integración de este plan en nuestra Contribución determinada a nivel nacional. Este es un documento muy importante cuya implementación nos permitirá lograr resultados muy positivos. Creo que este es un logro muy importante que hemos logrado como miembro de esta coalición”, dijo Nassere Kaba, ex Directora de Gabinete del Ministerio de Medio Ambiente.

La amplia gama de partes interesadas CCAC ayudaron a participar, la capacidad desarrollada y las conexiones creadas entre ellos fue un factor importante que contribuyó al éxito del proyecto. Las partes interesadas incluyen el Centro Nacional de Control de la Contaminación del Aire (CIAPOL) y el Laboratorio de Física Atmosférica de la Universidad Felix Houphoët-Boigny. 

“El apoyo, fortalecimiento y mejora de la capacidad dentro de Côte d'Ivoire ha tenido un efecto duradero en su capacidad para planificar y aumentar las acciones sobre el cambio climático y la contaminación del aire en general. Ha tenido un efecto mayor que el simple desarrollo de la SLCP plan de forma aislada”, dijo Chris Malley de SEI. “Esto es realmente importante porque crea consistencia entre estos diferentes procesos de planificación que emprenden los países: ya no estás en una posición en la que tienes un grupo de consultores que desarrolla un análisis para el cambio climático y otro grupo de consultores para SLCP Planificación y calidad del aire. En su lugar, puede utilizar este análisis para alimentar múltiples procesos de planificación”.

Malley señala que esta aceptación generalizada ayuda a aumentar la propiedad y la probabilidad de implementación. Y así como la integración del trabajo sobre el clima y el aire limpio tiene efectos multiplicadores, también lo hace la colaboración entre ministerios, departamentos y agencias sectoriales.

El proceso de integración convocó a diferentes ministerios gubernamentales, así como a instituciones académicas y organizaciones sin fines de lucro, lo que ayudó a garantizar que no trabajaran de forma aislada o duplicando los esfuerzos de los demás. Abordar el cambio climático y la contaminación del aire en conjunto significa aún más que pueden maximizar los recursos limitados. Esto es particularmente crítico en un país en desarrollo como Côte d'Ivoire, donde el presupuesto para la preservación del medio ambiente es menos del 1% del presupuesto nacional, dice Brida. La búsqueda de acciones integradas no solo es efectiva, sino que tiene sentido desde el punto de vista financiero.

“La propiedad de las partes interesadas es clave para asegurar los esfuerzos para reducir SLCPs. Como era un tema relativamente nuevo, la clave para garantizar la participación y el apoyo de las partes interesadas era crear una comunidad de partes interesadas en todos los niveles”, dijo Brida. “Esto implicó cerrar la brecha entre el clima, el aire limpio, la investigación y los profesionales mientras se creaba tiempo y espacio para debates regulares sobre SLCPs dentro y fuera de la comunidad.”

Gracias al apoyo de la CCAC y SEI proporcionado, el país ahora tiene más capacidad a nivel local en SLCP mitigación, incluso en el Ministerio del Medio Ambiente, CIAPOL y la Universidad de Houpheout-Boingy.

Todavía queda mucho por hacer para abordar estos problemas, a medida que Côte d'Ivoire pasa de la planificación a la implementación.

“Uno de los mayores desafíos en la implementación de este plan es movilizar el apoyo financiero y técnico adecuado para mejorar el análisis y apoyar la implementación de las medidas identificadas. Para superar este desafío, es importante identificar todas las ventanas de oportunidades apropiadas para la movilización de recursos financieros y técnicos, incluido el financiamiento climático y otras fuentes multilaterales de financiamiento", dijo Brida.

La CCAC tiene como objetivo proporcionar a Côte d'Ivoire exactamente este tipo de apoyo para que el país pueda alcanzar con éxito sus objetivos. En 2022, el CCAC aprobó fondos para apoyar la implementación de su NDC a través de mejores datos e inventarios de emisiones. El CCAC también proporcionará apoyo continuo con el desarrollo de una hoja de ruta de metano como parte de la Global Methane Pledge, un compromiso de tomar medidas voluntarias para reducir las emisiones globales de metano en al menos un 30 por ciento desde los niveles de 2020 para 2030, del cual Côte d'Ivoire es signatario.