Una década de planificación nacional y fortalecimiento institucional

by CCAC secretaría - 25 marzo, 2022
En su décimo aniversario, la Climate and Clean Air Coalition celebra diez años de logros mientras se prepara para el trabajo por delante.

Hasta hace muy poco, los países de todo el mundo abordaban las crisis gemelas de la contaminación del aire y el cambio climático como problemas separados y no relacionados. A pesar del hecho de que muchos contaminantes del aire y gases de efecto invernadero provienen de las mismas fuentes, a menudo se encomendó a diferentes ministerios (ya veces a diferentes divisiones dentro de esos ministerios) la solución de estos problemas. Esto significó que los sectores y divisiones no pudieron coordinar sus esfuerzos, lo que provocó que duplicaran acciones y perdieran oportunidades para compartir ideas, experiencia y fuentes de financiamiento. Estos problemas aislados a menudo se centraron en un conjunto de impactos, como las condiciones de salud crónicas asociadas con la contaminación del aire, sin tener en cuenta los impactos a largo plazo pero igualmente nefastos que estos contaminantes tenían sobre el calentamiento global. 

Al mismo tiempo, los gobiernos de todo el mundo estaban intensificando sus esfuerzos sobre el cambio climático, ya que la acción sobre los efectos inminentes y catastróficos del calentamiento planetario se hizo cada vez más urgente. Estos esfuerzos, aunque vitales, a menudo se centraron exclusivamente en reducir el dióxido de carbono (CO2) sin tener en cuenta el inmenso potencial para reducir rápidamente la tasa de calentamiento y mejorar la calidad del aire apuntando simultáneamente contaminantes climáticos de vida corta (SLCPs) como metano, ozono troposférico, hidrofluorocarbonos y carbono negro.

“En el pasado, nuestros objetivos de mitigación se orientaban principalmente hacia las emisiones de gases de efecto invernadero, lo que significaba que no estábamos capturando los múltiples beneficios que se pueden obtener al reducir los contaminantes de vida corta”, dijo Rafael Sarji Ngumbu de la Agencia de Protección Ambiental de Liberia. “Beneficios como un medio ambiente limpio, reducción del calentamiento, reducción del aumento del nivel del mar, salud segura y productividad agrícola mejorada”. 

La CCAC entró en escena en 2012 y trabajó con los países para mostrar cómo la planificación integrada puede abordar las crisis climática y de aire limpio al mismo tiempo, al tiempo que maximiza los recursos, los beneficios y el impacto.

"Hace diez años, muchos países no tenían una base fundamental de cuáles eran sus emisiones de contaminantes climáticos de vida corta, ni las fuentes principales", dijo Chris Malley, investigador del Instituto Ambiental de Estocolmo que ayudó a entregar el CCAC, política nacional y apoyo a la planificación. “Creo que un logro clave es que cada uno de los países que se han involucrado en la planificación nacional a través de la CCAC tener una mejor idea de exactamente dónde necesitan enfocarse y las oportunidades y beneficios de reducir SLCPs en sectores prioritarios.”

Muchos países estaban operando sobre una base aún más inestable, sin mucho conocimiento de lo que SLCPs eran en absoluto. 

"El Climate and Clean Air Coalition poner los contaminantes climáticos de vida corta en el mapa”, dijo Seraphine Haeussling, Gerente de Programas en el CCAC. “Ayudó a presentar al mundo su inmenso potencial de mitigación y múltiples beneficios, y luego desarrolló un enfoque integral y efectivo para que los países actúen sobre ese potencial al integrar la acción sobre el cambio climático y la contaminación del aire”.


 

Mapa: Países receptores CCAC apoyo a la planificación nacional. El CCAC ha trabajado con 37 países hasta la fecha.

 


La CCAC, enfoque único ayuda a los países a integrar sus esfuerzos fragmentados y descentralizados para mejorar la contaminación del aire, mitigar el cambio climático y alcanzar los objetivos de desarrollo. El CCAC ayuda a los países a reunir a académicos, políticos, el sector privado, líderes sin fines de lucro y otros expertos para crear un inventario de emisiones e identificar y priorizar medidas de mitigación efectivas y poderosas dirigidas a sectores contaminantes clave. Luego se desarrolla un plan de acción nacional para su aprobación y respaldo por parte de los líderes políticos de alto nivel. En algunos casos, SLCP las acciones de mitigación se suman a otros planes y estrategias pertinentes. Estas estrategias proporcionan una hoja de ruta para la mitigación, despejando el camino para una acción rápida y eficaz sobre SLCPs.

El proceso está liderado por cada país, lo que significa que pueden desarrollar enfoques relevantes para su contexto nacional. Esto produce una acción efectiva y localmente relevante. Centrarse en los beneficios del desarrollo y la contaminación del aire es crucial porque brinda beneficios directos a los ciudadanos al mismo tiempo que contribuye a la acción climática global, algo fundamental para los países con recursos limitados que enfrentan importantes desafíos de salud y desarrollo y que han contribuido de manera insignificante a las emisiones climáticas.

“Para que el país logre sus ambiciones de carbono neutralidad, tiene que tener algún tipo de incentivo: qué gana con disminuir las emisiones, siendo un país tan pequeño y que realmente no contribuye mucho al cambio climático”, dijo Luis Fernando Víctor Gallardo, quien trabajado con el CCAC para desarrollar Costa Rica SLCP modelos “Es importante resaltar que la mitigación no es solo una carga que los países tienen que soportar porque estamos condenados por el cambio climático. También puede ser una oportunidad para que la sociedad se vuelva más productiva y más sostenible”.

  

Acciones de país

Treinta y siete países han trabajado con el CCAC fortalecer sus instituciones nacionales, aumentar la conciencia de SLCPs, y producir una evaluación inicial de emisiones que mapee las principales SLCPs, la contaminación del aire y los gases de efecto invernadero. Una gran cantidad de talleres, capacitaciones, seminarios web y eventos en línea regionales y mundiales de planificación nacional han ayudado a los países a aprender unos de otros, desarrollar capacidades e intercambiar las mejores prácticas para integrar SLCP mitigación en la planificación nacional.

Estos son solo algunos ejemplos de los países que CCAC ha apoyado hasta el desarrollo y la aprobación de un SLCP . Plan de 

 Ghana: construcción de todo el apoyo del gobierno





Con la CCACCon la ayuda de Ghana, Ghana alineó su plan de acción nacional sobre contaminantes climáticos de vida corta con su contribución determinada a nivel nacional (NDC) e incluyó varias medidas para reducir los contaminantes climáticos de vida corta.

El plan describe 16 medidas para mitigar los contaminantes climáticos de vida corta, incluido el acceso de las personas a 2 millones de estufas de bajo consumo. Otras medidas incluyen hacer que el diez por ciento de la electricidad provenga de fuentes renovables como la energía solar, reducir la quema de bosques en un 40 por ciento (una práctica utilizada para las tierras de cultivo y también para producir carbón para cocinar) e implementar autobuses libres de hollín, particularmente en la ciudad capital, Accra.

Capacitación LEAP IBC en Ghana

 



Daniel Benefor, quien trabajó en el CCAC proceso de planificación nacional para la Agencia de Protección Ambiental de Ghana, dijo que ayudó a garantizar una mayor participación porque reunió a todos los que importaban: el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Energía, el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales, la Comisión Nacional de Planificación del Desarrollo, el Ministerio de Hacienda y Ministerio de Salud.  

Recopilaron datos locales relevantes y utilizaron el 'Sistema de planificación energética a largo plazo con calculadora de beneficios integrados (LEAP IBC)', una herramienta integrada de evaluación de la planificación energética y la mitigación del cambio climático, para calcular los beneficios de la reducción de emisiones. 

“El proceso nos ayudó a discutir y acordar qué conjuntos de datos usar y qué información era importante incluir en el análisis”, dijo Benefor. “Es importante generar consenso desde el principio porque una vez que se obtienen los resultados del análisis, alguien debe apropiarse de los resultados. Y fueron estos mismos ministerios los que necesitaban apropiarse de los resultados y crear políticas en sus respectivos sectores y luego implementar estas políticas”. 

El trabajo también ayudó a aumentar la aceptación del gobierno al mostrar cómo SLCP reducción beneficia directamente a Ghana y a los ghaneses, incluso a través de la mejora de la calidad del aire local, la salud pública y la producción de alimentos. Benefor dijo que si bien los ministerios generalmente analizan los beneficios de desarrollo de sus acciones, nunca pensaron en evaluar los cobeneficios.

“Ghana es un país en desarrollo y tenemos una agenda claramente definida para ayudar a que los ghaneses sean prósperos, pero esa agenda debe seguir un camino que sea sostenible”, dijo Benefor. “El análisis de la planificación trajo la perspectiva climática a esta agenda a largo plazo. Fue interesante ver el alcance de los beneficios que podríamos obtener para los ghaneses al cumplir con nuestros compromisos existentes e implementar políticas adicionales. Vimos que a pesar de ser un país pequeño con bajas emisiones, nuestras acciones también contribuyen al esfuerzo climático global. El proceso nos ayudó a proporcionar a los tomadores de decisiones evidencia de los impactos en el clima y la calidad del aire y los muchos beneficios de actuar”.

Benefor dijo que Ghana ahora se concentraba en encontrar recursos para implementar sus planes de manera efectiva. “Esta es la única forma en que podemos obtener los beneficios que hemos previsto”, dijo.

 Maldivas: demostrando los múltiples beneficios de la acción

   

Maldivas es un excelente ejemplo de un país que experimentará efectos multiplicadores en lo que respecta a la contaminación del aire y la salud humana como resultado de su ambiciosa acción sobre el cambio climático, importantes subproductos positivos dado que Maldivas ha hecho una contribución insignificante a las emisiones que crean la crisis climática. 

Maldivas está formada por 1,200 islas, pero casi la mitad de la población vive en una sola. Male, la ciudad capital, es una de las ciudades más densas del mundo y tiene un problema de contaminación del aire alimentado por automóviles, transbordadores y basura quemada.

La CCAC ha apoyado Ministerio del Medio Ambiente y Ministerio de Transporte del país para actuar sobre esta crisis mediante el desarrollo de la capacidad de estas instituciones para comprender el alcance y las fuentes del problema e identificar las prioridades de acción en los últimos siete años.

“Queremos monitorear y comprender qué tipo de aire estamos respirando. Queremos asegurarnos de que el aire permanezca limpio y saludable para nuestra población”. dijo el Dr. Hassan Rasheed Hussein, el Ministro de Medio Ambiente del país. “Queremos que Maldivas tenga el mejor aire para la gente, esa es nuestra ambición”.

 
Aminath Maiha Hameed (derecha), analista ambiental del Ministerio de Medio Ambiente de Maldivas, presenta el Plan de Acción Nacional de Maldivas sobre Contaminantes del Aire a SE Aishath Nahula (centro), Ministra de Transporte y Aviación Civil, y SE Dr. Hussain Rasheed Hassan (izquierda) , Ministro de Medio Ambiente.

 

La CCAC primero ayudó a las Maldivas a hacer esto financiando el establecimiento de una división de calidad del aire en el Ministerio del Medio Ambiente. La Coalición luego trabajó con esta división para desarrollar la primera del país Plan de Acción Nacional sobre Contaminantes del Aire. que describe 28 medidas de mitigación para hacer frente a las emisiones en tres sectores principales: residuos, electricidad y transporte. El Plan de Acción fue respaldado no solo por el Ministerio del Medio Ambiente, un paso fundamental para garantizar la implementación, sino que también fue lanzado por el Ministerio de Transporte.

Un total de 22 de 28 de estas medidas se integraron luego en las NDC de Maldivas. Si se implementan por completo, reducirán las emisiones de partículas finas (PM 2.5) en un 35 % y las emisiones de gases de efecto invernadero en un 24 %.

Otro resultado importante del Plan de Acción Nacional fue que identificó los beneficios de la contaminación del aire que Maldivas obtendría de sus actividades de mitigación del cambio climático, lo que demuestra que estas acciones no solo reducirían la contribución insignificante del país al cambio climático, sino que también reducir las partículas (el contaminante con mayor efecto sobre la salud respiratoria y cardiovascular) en un 60 por ciento.

El Plan de Acción Nacional identificó las acciones que conducirían a las mayores reducciones en la contaminación del aire en las Maldivas, pero particularmente en Malé altamente contaminado, al mismo tiempo que reduce los impactos climáticos. Las dos acciones clave identificadas fueron la mejora de la calidad del combustible y la implementación y cumplimiento de los estándares de emisión de vehículos y embarcaciones, que Maldivas implementará en función del plan de calidad del aire.

Hablando en una ceremonia para lanzar el plan en 2019, el Dr. Hussein dijo que el gobierno de Maldivas se comprometió a tomar medidas concretas y estratégicas para abordar los problemas de contaminación del aire para proteger el medio ambiente y salvaguardar la salud humana. “Hasta hace poco, las conversaciones científicas y políticas sobre el cambio climático y la contaminación del aire se habían llevado a cabo por separado. Sin embargo, se reconoce cada vez más que ambos temas están estrechamente relacionados”.

“El desarrollo del Plan de Acción Nacional sobre Contaminantes del Aire ha ayudado a Maldivas a lograr tres cosas”, dijo Aminath Maiha Hameed, que trabajó en el plan en el Ministerio de Medio Ambiente. “Ahora sabemos qué contaminantes del aire son emitidos por diferentes fuentes y ahora podemos rastrear esto a medida que se implementa el Plan de Acción. También hemos demostrado que los esfuerzos para cumplir con nuestros compromisos internacionales sobre el cambio climático pueden brindar beneficios locales sustanciales a los maldivos a través de una mejor calidad del aire. Finalmente, tenemos una hoja de ruta clara de las acciones adicionales necesarias para mejorar aún más la calidad del aire”.

 Côte d'Ivoire: maximizar los impactos climáticos y de desarrollo

   

Côte D'Ivoire es un ejemplo del efecto duradero y multiplicador de la CCACEl proceso de planificación nacional, que reúne a diferentes ministerios del gobierno que antes trabajaban de forma aislada. Mediante la creación de conexiones entre los ministerios, así como las organizaciones sin fines de lucro y la academia, Costa de Marfil pudo desarrollar un plan de contaminación climática de corta duración que tuvo una amplia aceptación del gobierno y un impacto máximo en el desarrollo.

Este país relativamente pequeño de África Occidental sufre de manera desproporcionada la contaminación del aire. Según la Organización Mundial de la Salud, provocó 34,000 muertes prematuras en 2016, entre las que se encontraban 8,000 niños.

En 2015, el CCAC y el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible del país comenzaron a trabajar juntos para desarrollar un Nacional SLCP Plan de Acción.

Con el apoyo del Instituto Ambiental de Estocolmo (SEI), el equipo desarrolló un análisis integrado de SLCPs y gases de efecto invernadero para comprender mejor las fuentes comunes que ayudaron a identificar cinco áreas prioritarias: transporte, cocina e iluminación doméstica, industria, desechos, petróleo y gas, y agricultura. Después de analizar cada sector, desarrollaron medidas de mitigación específicas del sector y las sintetizaron en un Plan nacional. SLCP Plan de Acción que tiene el potencial de reducir las emisiones de carbono negro en un 59 por ciento y el metano en un 34 por ciento.

Ese análisis técnico se utilizó luego como base para el proceso de revisión de la NDC de Costa de Marfil.

“El apoyo, el fortalecimiento y la mejora de la capacidad dentro de Costa de Marfil ha tenido un efecto duradero en su capacidad para planificar y aumentar las acciones sobre el cambio climático y la contaminación del aire en general. Ha tenido un efecto más grande que solo el desarrollo de ese SLCP plan de forma aislada”, dijo Malley. “Esto es realmente importante porque crea consistencia entre estos diferentes procesos de planificación que emprenden los países: ya no estás en una posición en la que tienes un grupo de consultores que desarrolla un análisis para el cambio climático, un grupo de consultores para SLCP Planificación y calidad del aire. En su lugar, puede usar este análisis para alimentar múltiples procesos de planificación, lo que significa que es más propiedad nacional y que hay más probabilidades de que desarrolle un plan que pueda implementarse porque hay una gran cantidad de aceptación por parte de diferentes partes interesadas en diferentes sectores.”

Así como la integración del trabajo sobre el clima y el aire limpio tiene efectos multiplicadores, también lo hace la colaboración entre ministerios, departamentos y agencias sectoriales, razón por la cual la colaboración profunda entre los gobiernos para desarrollar este plan fue tan integral para su éxito.

 Nigeria: El potencial inmediato para salvar vidas de SLCP DE ACTUAR!

   

Nigeria ejemplificó las formas en que los beneficios colaterales de mitigar los contaminantes climáticos de vida corta pueden ayudar a aumentar la ambición climática cuando incluye una sección dedicada a SLCPs en sus Contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), citando que una acción audaz podría salvar 30,000 vidas cada año de problemas de salud como asma, cáncer de pulmón y enfermedades cardíacas. El NDC se comprometió a hacerlo reduciendo el carbono negro en un 42 %, el metano en un 28 % y los HFC en un 2 % para 2030, todo lo cual no solo mejorará la contaminación del aire en Nigeria, sino que también ayudará a reducir los impactos climáticos del país. .

“Nigeria se compromete a desempeñar su papel para mitigar el cambio climático global”, dijo Halima Bawa-Bwari, directora interina del Departamento de Cambio Climático del Ministerio Federal de Medio Ambiente de Nigeria. “Sin embargo, es importante que los nigerianos también se beneficien de la implementación de este compromiso. Las acciones en el sector residencial en particular pueden brindar beneficios de salud tangibles, especialmente para los niños nigerianos, lo que hace que la implementación de estas acciones sea aún más importante”.

Integración del cambio climático y la contaminación del aire en las prioridades de desarrollo existentes de Nigeria, como reducir la pobreza y mejorar la salud, significa que los beneficios de la planificación nacional de Nigeria se multiplican. 

“Integrar el cambio climático en los procesos de planificación y toma de decisiones es una herramienta crucial para garantizar la adaptación al cambio climático y la reducción de la pobreza”, dijo Bala Bappa, el CCACCoordinador Nacional de Planificación en Nigeria. “La incorporación del cambio climático en las políticas, planes y proyectos de desarrollo nacionales contribuye a reducir la vulnerabilidad a los impactos y la variabilidad del clima, aumentando la capacidad de adaptación de las comunidades que enfrentan los impactos climáticos y asegurando el desarrollo sostenible”.

 Colombia: Maximizando el impacto local

   

La CCACEl proceso de planificación nacional de ayuda a los países a priorizar las acciones climáticas y de aire limpio, de modo que cada país pueda concentrarse en los pasos más rentables e impactantes para su contexto nacional. Con el apoyo de la CCAC, Colombia aumentó sus ambiciones de cambio climático para 2030 e integró nuevos objetivos para mejorar simultáneamente la calidad del aire y la salud. Esto incluyó una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero del 51 por ciento y de carbono negro en un 40 por ciento, un objetivo poco común en las NDC que Colombia identificó después CCAC-investigación apoyada sobre el perfil de emisiones de Colombia.

“El objetivo del 40 por ciento para reducir el carbono negro se basa en una evaluación sólida de las leyes, políticas y planes existentes en todos los principales sectores de origen”, dijo Francisco Charry, Director de Cambio Climático y Gestión de Riesgos del Ministerio del Medio Ambiente de Colombia. “La mitad de este objetivo se logrará a través de reducciones de emisiones de carbono negro de nuestras acciones de mitigación de gases de efecto invernadero, y la mitad a través de un conjunto adicional de acciones que se dirigen específicamente a los principales sectores de fuentes de carbono negro”.

Como parte de CCACEl trabajo de planificación nacional de Colombia estimó los beneficios económicos, ambientales y sociales de reducir las emisiones de carbono negro y material particulado utilizando diferentes escenarios de mitigación. Esto fue posible gracias a la Calculadora de Beneficios Integrados (IBC, por sus siglas en inglés) de Planificación Alternativa de Energía a Largo Plazo (LEAP, por sus siglas en inglés) de la Coalición, un conjunto de herramientas desarrolladas para ayudar a los países a evaluar y priorizar las opciones y medidas de políticas, incluida la forma de desarrollar un sistema nacional SLCP el proceso de planificación

El siguiente paso fue una medición y análisis más precisos de las emisiones del sector. Colombia fue uno de los primeros países latinoamericanos en implementar mediciones de carbono negro en el sector ladrillero utilizando un CCAC-protocolo de medición compatible y un sistema de muestreo portátil Ratnoze, que mide las emisiones de la combustión de combustibles sólidos. 

"El CCAC El apoyo ha sido importante, sin su ayuda no estaríamos hablando de metas de carbono negro u otras metas de contaminantes”, dijo John Henry Melo Pineda, Coordinador del Proceso de Actualización de NDC en el Ministerio del Ambiente de Colombia, y agregó que el CCAC ha ayudado a hacer de los contaminantes climáticos de vida corta una prioridad. "Creo que el CCAC ha sido esencial en este país para establecer metas de mitigación de carbono negro”.

"El CCAC ha sido fundamental para dar a conocer a los decisores de alto nivel este tema, que hasta hace poco tiempo era desconocido. Ahora, en los niveles más altos, saben qué es el carbono negro, por qué es importante y por qué es necesario vincular la contaminación del aire y el cambio climático”, dijo Pineda.

 Mongolia: destacando los beneficios de la calidad del aire

    

La capital de Mongolia, Ulaanbaatar, donde vive casi la mitad de la población del país, tiene una de las peores contaminaciones del aire del mundo, con concentraciones casi seis veces superiores a las recomendadas por la Organización Mundial de la Salud. Esto se debe en parte a que la ciudad depende tanto del carbón, usándolo no solo para centrales eléctricas sino también para calentar hogares durante los inviernos extremadamente fríos. 

Con la apoyo de la CCAC, Mongolia desarrolló una evaluación integrada de los beneficios de la contaminación del aire que Mongolia podría lograr a través de su proceso NDC revisado. El informe titulado "Oportunidades de tomar acciones integradas sobre la contaminación del aire y el cambio climático en Mongoliaidentificó las principales fuentes de SLCP emisiones, como la agricultura, el transporte y el consumo de carbón para calentar y cocinar los hogares, y para la generación de electricidad y calor.

Luego, esta evaluación delineó ocho medidas de mitigación que sirven como base para la evaluación del país. CDN revisada, que incluía actuar sobre la generación de calor, la industria y la edificación, y reducir el número de cabezas de ganado en la agricultura. Si se implementan completamente, estas acciones podrían reducir el carbono negro en un 12 por ciento y el material particulado en un 9 por ciento, números que podrían aumentar a una reducción del 26 por ciento en el carbono negro y una reducción del 17 por ciento en el material particulado si tanto los compromisos de cambio climático y se logran las acciones de contaminación del aire.

“Realmente resaltó que había un beneficio local que era comparable a las reducciones de gases de efecto invernadero que podrían lograrse al implementar esta NDC actualizada. El aumento de la ambición también aumentó la ambición en términos de mejorar la calidad del aire”, dijo Malley. “Esto es importante porque en la revisión nacional voluntaria de Mongolia sobre el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el primer ministro identificó específicamente la contaminación del aire como el problema clave de desarrollo que quieren intentar y lograr. Y los resultados del trabajo inicial de SNAP en Mongolia fueron que la mitigación del cambio climático era una ruta para lograrlo”.

"Los beneficios de la contaminación del aire que se pueden lograr mediante la implementación de la NDC revisada de Mongolia se suman a las acciones existentes que se están tomando o planificando que abordan específicamente la calidad del aire en Ulaanbaatar", dijo el Dr. Damdin Davgadorj, autor principal de la evaluación. “Cuando evaluamos la implementación de la NDC de Mongolia y las acciones planificadas de calidad del aire, los beneficios esperados fueron aún mayores”.

En 2020 y 2021, el CCAC se basó en ese trabajo y comenzó a investigar mediante el desarrollo de escenarios de desarrollo de bajas emisiones a largo plazo para Mongolia, creando las primeras proyecciones a largo plazo de emisiones para Mongolia hasta 2050 basadas en la visión 2050 del país. Sin acción, estas emisiones serán sustanciales, pero usando el CCACCon el apoyo de planificación nacional de Mongolia, descubrieron que al abandonar el carbón, reducir las emisiones de metano en el ganado, mejorar la gestión de desechos, hacer que el transporte sea más limpio y eficiente, Mongolia podría reducir su SLCP emisiones a la mitad.

     

Contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC)

El proceso de planificación nacional en curso ha ayudado a los países a desarrollar capacidades, medir los beneficios de la acción de contaminantes climáticos de corta duración, coordinar la acción entre ministerios y reconocer los múltiples beneficios que se pueden lograr al actuar en conjunto sobre el cambio climático y la contaminación del aire. Esto ayudó a crear un impulso nacional y una aceptación que contribuyó a una ola de inclusión de contaminantes climáticos de vida corta en las políticas de los países. Contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), mejorando su ambición de mitigar el cambio climático y la contaminación del aire.

"CCAC ha desarrollado los procesos y modelos necesarios para permitir a los gobiernos cuantificar con una precisión razonable la eficacia potencial de las diferentes políticas de reducción de emisiones en términos de su impacto sobre el calentamiento, la contaminación del aire y el daño a los cultivos”, dijo Richard Mills. “Esto ha cambiado el juego fundamentalmente. Ya no se deja a los gobiernos disparando en la oscuridad. Pueden apuntar a su SLCP programas de mitigación sobre las medidas más efectivas, optimizando su contribución al SLCP mitigación y, al mismo tiempo, contribuir a sus prioridades sociales y económicas nacionales”.


 

Mapa: 70 CCAC cobertura de socios SLCPs en la última versión de sus NDC (a partir de marzo de 2022)
  


En el último año, 60 CCAC los socios han presentado NDC nuevos o actualizados. Los 60 han incluido acciones sobre el metano, cubriendo casi el 40 por ciento de las emisiones globales de metano del petróleo y el gas, el 25 por ciento del ganado, el 25 por ciento del arroz y el 37 por ciento de los desechos sólidos. Doce incluían carbón negro y 44 incluían HFC. A través de proyectos financiados, el CCAC ha apoyado a 17 países para incorporar acciones procesables SLCP soluciones en sus NDC. En muchos países, las amenazas para la salud que plantea la contaminación del aire son de gran preocupación para sus ciudadanos, siendo el cambio climático un problema menos apremiante en la vida cotidiana de muchas personas, particularmente en países con contribuciones marginales a las emisiones globales. Sin embargo, al abordar ambos temas de manera integrada, los gobiernos pueden mostrar una amplia gama de beneficios para obtener la aceptación del público.

“A través de esta colaboración, Zimbabue obtuvo una mejor comprensión de los beneficios de reducir los contaminantes climáticos de vida corta no solo para abordar el calentamiento global a corto plazo, sino también para mejorar la calidad del aire, lo que tiene beneficios directos para la salud de la población. Las muertes prematuras que podemos evitar son realmente críticas”, dijo Ndidzano. “Los contaminantes climáticos de vida corta afectan la producción de cultivos y debido a que Zimbabue es una economía basada en la agricultura, las toneladas de pérdidas de cultivos evitadas por su reducción son muy significativas”.

Ghana, Côte d'Ivoire, Nigeria, Zimbabue, Eswatini, Liberia, Togo y Malí, todos considerados SLCPs y contaminantes del aire en sus evaluaciones de mitigación de gases de efecto invernadero, cuantificando los contaminantes del aire y SLCP reducciones de emisiones.

“Eso facilitó que las partes interesadas incluyeran contaminantes climáticos de vida corta, lo aceptaron fácilmente después de escuchar todos estos beneficios”, dijo Ndidzano. “Para aumentar la ambición, es importante incluir medidas que tengan beneficios generalizados porque, a medida que hace compromisos más grandes, quiere asegurarse de que está aportando cosas que benefician directamente a las personas”.

La NDC de Colombia incluyó un objetivo de reducción de emisiones de carbono negro del 40 % en comparación con los niveles de 2014 para 2030, y se comprometió a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 51 % en 2030 en comparación con un escenario de referencia. Chile estableció un objetivo de reducción del 25 por ciento para las emisiones de carbono negro en comparación con los niveles de 2016 para 2030, y se comprometió a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Mongolia cuantificó los beneficios de calidad del aire de su NDC mejorada, mostrando las reducciones simultáneas sustanciales en las emisiones de contaminantes del aire, particularmente en la capital de Ulaanbaatar, para reducir los gases de efecto invernadero en un 22.7 por ciento en 2030. En Bangladesh, el Plan de Acción Nacional de 2018 para Reducir corto -contaminantes climáticos vivos, fue un documento de política clave para lograr su NDC.

“Ya estamos observando y sintiendo los impactos del cambio climático. Está sucediendo en forma de ciclones severos, inundaciones, sequías e incendios que solo se volverán más extremos. La reducción de los contaminantes climáticos de vida corta con un potencial significativo de reducción del calentamiento global es crucial para frenar la crisis climática. El CCAC tiene soluciones que los países pueden implementar hoy y objetivos NDC para lograr nuestros objetivos climáticos deseados”, dijo Sheikh Hasina, la Primera Ministra de Bangladesh.

  

La década por delante

La CCAC tiene grandes éxitos para construir y ha establecido el tipo de impulso requerido para impulsar la escala de acción necesaria durante los próximos diez años, una década crucial para responder con éxito a la crisis climática. 

“Estamos en una emergencia climática, pero aún no estamos actuando como tal. La pandemia de COVID-19 nos enseñó que cuando hay una emergencia, los líderes pueden implementar las medidas necesarias a escala, pero aún no lo están haciendo con el clima. La pandemia también nos enseñó que no puedes salvarte sin colaborar con los demás. Estamos todos juntos en esta emergencia climática y debemos colaborar en esta carrera para salvarlo todo”, dijo Romina Picolotti, presidenta de CEDHA y asesor senior de cambio climático en IGSD. “Mientras implementamos las medidas de emergencia, también debemos establecer una estructura de gobierno que nos permita avanzar de manera rápida y eficiente. El CCAC puede ayudar con los componentes básicos de esta estructura de gobierno, que es esencial si vamos a ganar este sprint de 10 años”. 

"El CCACLos países socios de 's ahora tienen las herramientas y el conocimiento para abordar los contaminantes climáticos de vida corta de manera estratégica y eficaz mediante la integración de acciones sobre la crisis climática que pone en riesgo la habitabilidad del planeta a largo plazo, al mismo tiempo que abordan la crisis de contaminación del aire que ya amenaza la vida de millones de personas. el mundo”, dijo Haeussling del CCAC. “La próxima década consistirá en asegurarse de que los países tengan los recursos y el apoyo para convertir sus planes en acción”.

Además de apoyar a los países en su impulso por implementar procesos de planificación nacional, el CCAC también se centrará en ampliar la planificación nacional a todos los países. Dado el enfoque de las últimas décadas en los países en desarrollo, la CCAC hará un llamado a los países desarrollados para que avancen en sus evaluaciones y estrategias de mitigación e implementen las medidas de mitigación prioritarias que han identificado.

“En los países donde la CCAC ha centrado su apoyo a la planificación nacional, existe un conocimiento profundo y sólido de cuáles son los principales sectores emisores y cuáles son las soluciones para reducir esas emisiones”, dijo Malley. “Esta gran cantidad de naciones campeonas ahora están preparadas y listas para pasar a la implementación, por lo que creo que durante los próximos 10 años ese debe ser un enfoque real de lo que el CCAC hace: asegurarse de que los planes, las políticas y el aumento de la capacidad institucional para hacer frente a SLCP problemas no es por nada.”

Ya hay buenas señales de que este es el caso, ya que algunos países ya han avanzado en esta etapa de implementación. Será fundamental movilizar recursos nacionales e internacionales para ayudar a estos países a implementar estos planes de mitigación. Los ejes sectoriales apoyarán con la implementación de las medidas de mitigación prioritarias identificadas a través del proceso de planificación. 

Los países necesitarán acceso a la financiación para poder actuar de acuerdo con sus ambiciones y la CCAC se centrará en conectar a los países socios con oportunidades de financiación y desarrollar su capacidad para solicitar y utilizar con éxito la financiación climática. Picolotti agrega que la Coalición está bien posicionada para hacer esto, dado que muchas instituciones financieras internacionales son socias. Ella dice además que la CCAC pueden aprovechar el éxito de mecanismos financieros innovadores como el Facilidad de subasta piloto, un mecanismo de pago por desempeño para financiar proyectos de reducción de metano.

“Gracias al proceso de planificación nacional, los países saben exactamente lo que deben hacer durante la próxima década. El doble desafío al que se enfrentarán para cumplir sus ambiciones de mitigar los contaminantes climáticos de corta duración será acceder a financiación para financiar este trabajo y desarrollar la capacidad para monitorear y evaluar qué tan exitosos son en el logro de sus objetivos”, dijo Haeussling. "El CCAC se centrará con láser en apoyar a los países en ambos objetivos.

Mills agrega que el CCACLas prioridades de deben ser la implementación y el seguimiento efectivos de las políticas y planes que se han desarrollado, así como la incorporación SLCP mitigación en los sistemas y culturas de los gobiernos para que este trabajo sea autosostenible. 

CCAC no debe perder la oportunidad de resaltar sus mensajes clave: que la reducción de SLCP emisiones es fundamental para el desarrollo económico, y que muchos SLCP las políticas de mitigación se pueden implementar a bajo costo o sin costo alguno, o de hecho generarán ingresos”, dijo Mills. “Debe alentar a los gobiernos a centrarse en identificar y anticipar los diferentes tipos de barreras que probablemente se encuentren al implementar SLCP medidas en diferentes sectores de la economía y lo que implican para la escala de tiempo comparativa, el costo y la viabilidad general de implementar las diferentes medidas”.

Será crucial garantizar que los países puedan llevar a cabo adecuadamente el seguimiento y la evaluación para que sepan si están logrando los planes que han establecido. En 2022, el CCAC, SEI y la Iniciativa sobre Transparencia en la Acción Climática colaboraron para desarrollar pautas sobre cómo SLCP las emisiones se pueden integrar en los marcos de MRV del cambio climático, que será una herramienta para ayudar a los países a hacer esto.

“Estamos en una emergencia climática que representa una amenaza existencial para la humanidad y el CCAC es la única institución que se enfoca en el conjunto de acciones que pueden frenar radicalmente el calentamiento global en la próxima década”, dijo Picolotti. "El CCAC está en una posición única para ayudar a los estados a elaborar sus planes de emergencia que consisten en aumentar sustancialmente la mitigación del metano, el carbono negro y acelerar la reducción gradual obligatoria de los HFC”. 

Es una tarea abrumadora, pero el CCAC está bien equipado para liderar el camino.