República Dominicana se prepara para aprovechar el potencial de las adquisiciones públicas sostenibles para lograr ahorros en aire acondicionado

El 29 de febrero de 2024, más de 100 funcionarios y proveedores de adquisiciones del sector público se reunieron en Santo Domingo para un taller sobre adquisiciones públicas sostenibles de acondicionadores de aire convocado por el PNUMA U4E y organizado por la Dirección General de Contrataciones Públicas de República Dominicana y el Programa de Ozono del Ministerio de Medio Ambiente. .

El taller tuvo como trasfondo la Estrategia Nacional de Desarrollo (Ley 1-12), la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) 2020 del país, el borrador de la Estrategia Nacional de Enfriamiento y el decreto 617-22 de la Política de Compras Verdes y se llevó a cabo bajo el marco de la paraguas de la República Dominicana – Impulsando proyecto de refrigeración sostenible, financiado por el programa convocado por el PNUMA Climate and Clean Air Coalition (CCAC).

La Ley 1-12 establece un compromiso vinculante para lograr una reducción de las emisiones de GEI del 25% para 2030, respecto a los niveles de 2010, y ordena una revisión de los objetivos de reducción de emisiones cada cinco años hasta 2030, mientras que la NDC de 2020 estableció iniciativas que ofrecen mayor claridad, ambición y transparencia para alcanzar una reducción mayor del 27%. Para los acondicionadores de aire, esto incluye opciones de mitigación como la introducción de Estándares Mínimos de Eficiencia (MEP) y el etiquetado, que se espera que dé como resultado reducciones de emisiones de 3105.80 Gg CO2eq, un programa de reemplazo de aires acondicionados para todos los sectores de consumidores y servicios basado en productos nuevos y más eficientes. estándares.

El Decreto 617-22 fue promulgado en octubre de 2022 por el Presidente de la República Dominicana para crear un nuevo marco institucional y mecanismo para que el gobierno dominicano aumente la sostenibilidad del sistema nacional de adquisiciones.

El taller tuvo como objetivo brindar apoyo práctico para lograr estos objetivos a través de la contratación pública sostenible de aparatos de refrigeración y el debate sobre laboratorios nacionales de terceros para acondicionadores de aire. El taller generó conciencia entre las partes interesadas clave y los usuarios finales sobre la estrategia de transición a refrigerantes de bajo potencial de calentamiento global (PCA) y destacó la importancia de la eficiencia energética en todos los organismos de la administración pública para la adquisición de bienes, obras y servicios. También brindó la oportunidad de presentar detalles del estudio de factibilidad técnica y financiera para el establecimiento de un laboratorio de eficiencia energética y pruebas de gases refrigerantes para aires acondicionados en República Dominicana que se llevó a cabo como parte del proyecto de enfriamiento sustentable.

Se inauguró con un discurso de apertura de Indhira De Jesus, Viceministra de Gestión Ambiental y Recursos Naturales, quien enfatizó: "Es esencial integrar la eficiencia energética en los esfuerzos para reducir las emisiones que causan el calentamiento global". Otras palabras de bienvenida y contexto estuvieron a cargo de Carlos Pimentel, director de Compras y Contrataciones Públicas, Alfonso Rodríguez, viceministro de Ahorro y Eficiencia Energética del Ministerio de Energía y Minas, y Max Puig, vicepresidente ejecutivo del Consejo Nacional. sobre Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio, que destacó el firme compromiso del Gobierno de lograr una economía sostenible y verde.

Durante su intervención, Rodríguez expresó la importancia de la implementación del Decreto 158-23 sobre ahorro y eficiencia energética, que declara que es de interés nacional la implementación de políticas de reducción del consumo de energía en más de 200 instituciones gubernamentales.

Específicamente sobre el taller, el Sr. Pimentel afirmó que “estos talleres permiten avanzar en la implementación de la Política de Compras Públicas Verdes, a través del diseño de instrumentos que permitan al Estado comenzar a comprar de manera diferente y así promover el desarrollo sostenible e inclusivo del país. agregando valor y coherencia al gasto público”.

Max Puig amplió este sentimiento afirmando: “Este taller creará conciencia entre las agencias gubernamentales y los actores del sector privado para que sirva como modelo y envíe una fuerte señal al mercado para lograr múltiples beneficios, como la reducción de GEI directos e indirectos, una mejor energía. seguridad, competitividad económica, eficiencia de recursos a través de la contratación pública sostenible e inclusiva”.

Luego de las presentaciones, las presentaciones pasaron a una actualización sobre la base legal y los procedimientos para la implementación de la política nacional de adquisiciones verdes y detalles del plan de acción para la implementación del Decreto 612-22, enmarcándolo en el contexto de la Compromiso de enfriamiento global, del que el país fue signatario fundador en la COP28, y otros compromisos internacionales.

El Sr. Miquel Pitarch, experto en aire acondicionado de PNUMA U4E, compartió detalles de las mejores prácticas internacionales sobre compras verdes, eficiencia energética en el contexto del Protocolo de Montreal y cambio climático, y posibles aplicaciones en República Dominicana. Esto incluía detalles del PNUMA U4E, Directrices técnicas y especificaciones de contratación pública ecológica para acondicionadores de aire energéticamente eficientes, que incluyen un enfoque paso a paso sobre cómo aplicar la sostenibilidad y los mejores criterios técnicos actuales para los acondicionadores de aire de acuerdo con las mejores prácticas regulatorias, sociales y ambientales internacionales, e introducen los fundamentos que deben adoptar los profesionales de adquisiciones al seleccionar entre un conjunto de productos. Al utilizar las especificaciones establecidas en las directrices, el gobierno y los organismos públicos pueden sentar una base sólida para la introducción de criterios de contratación pública sostenible y ayudar a facilitar una transición rápida hacia acondicionadores de aire más eficientes energéticamente y respetuosos con el clima.

En las animadas sesiones de debate, las preguntas se centraron en varios temas clave. Los participantes se mostraron particularmente interesados ​​en la disponibilidad de refrigerantes con bajo PCA, destacando la importancia de la transición a opciones respetuosas con el medio ambiente y las cualificaciones y formación necesarias de los técnicos para garantizar el funcionamiento óptimo y seguro de los electrodomésticos. Otro punto central del debate fue cómo incorporar la eficiencia energética y otros criterios de sostenibilidad en los procedimientos de selección, como la concesión de puntos o el cálculo del coste del ciclo de vida de los electrodomésticos, en lugar de basarse únicamente en los precios iniciales como parámetros principales.

Durante la tarde, el foco se centró en presentar los resultados de un estudio que evalúa la viabilidad técnica y financiera de establecer un laboratorio de eficiencia energética para aires acondicionados en República Dominicana, realizado como parte del proyecto de refrigeración sostenible. Un laboratorio de este tipo desempeñaría un papel crucial en el apoyo a los esfuerzos de monitoreo, verificación y cumplimiento relacionados con las políticas de eficiencia energética, incluidas las adquisiciones públicas sostenibles y los futuros MEPS. En 2021, República Dominicana, con el apoyo técnico del PNUMA U4E bajo el Iniciativa de Enfriamiento del Caribe (C-COOL), desarrolló un borrador Estrategia Nacional de Refrigeración y Aire Acondicionado, que identificó a MEPS como prioridad nacional entre otras acciones para gestionar la creciente demanda de refrigeración y aire acondicionado.

Una observación importante fue que la implementación de MEPS obligatorios generaría una demanda suficiente de servicios de pruebas, lo que haría que el laboratorio fuera financieramente viable. Existe un notable interés por parte de la industria en contar con un laboratorio nacional independiente para probar sus aparatos, y podría surgir una demanda adicional a partir de pruebas de verificación para vigilancia del mercado, solicitudes de otros países y actividades de investigación y desarrollo.

Las discusiones durante la sesión también cubrieron varios aspectos del laboratorio, incluida su capacidad, tipo, costo y ubicaciones potenciales. Del debate que siguió a la presentación quedó claro que un laboratorio capaz de probar acondicionadores de aire de hasta 42,000 BTU/h cubriría efectivamente la mayor parte del mercado doméstico y comercial ligero, con una configuración de tipo calorímetro considerada más adecuada para la evaluación de la conformidad y la vigilancia del mercado. propósitos. Además, las instituciones gubernamentales y universidades que participaron en el taller expresaron su voluntad de ser consideradas como opciones para albergar el laboratorio.

Las autoridades nacionales están comprometidas a transformar el mercado del aire acondicionado en uno más eficiente y respetuoso con el medio ambiente mediante la implementación de políticas y acciones específicas.

Para obtener más información sobre el taller o el proyecto República Dominicana – Promoción de la refrigeración sostenible, comuníquese con Marco Durán, especialista en eficiencia energética y refrigeración del PNUMA U4E, en marco.duran [At] un.org o Ava Bahrami, Oficial de Comunicaciones, Climate and Clean Air Coalition Secretaría del PNUMA, en ava.bahrami [At] un.org.

Un vídeo resumen del taller está disponible para verlo en el Canal de YouTube del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.