Conclusiones clave de la Semana del Clima de América Latina y el Caribe

by CCAC Secretaría - 15 noviembre, 2023
América Latina y el Caribe pueden evitar un calentamiento de 0.9°C si SLCP los objetivos se cumplen a nivel mundial.

El 25 de octubre de 2023, el Climate and Clean Air Coalition organizó una mesa redonda ministerial sobre la acción climática a corto plazo en América Latina y el Caribe (ALC) como parte de la Semana del Clima de ALC 2023, consecutivamente al Foro de Ministros de Medio Ambiente de ALC. A la reunión asistieron representantes de Argentina, Belice, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, República Dominicana, Guatemala, Jamaica, Panamá, Perú, Surinam y Uruguay.

La región de ALC ya está viendo los impactos de la mala calidad del aire y el calentamiento global en muertes prematuras, pérdidas de rendimiento de cultivos y daños a los ecosistemas. La agricultura, la refrigeración móvil y comercial, el transporte, la producción y distribución de carbón, petróleo y gas, y la eliminación de residuos se encuentran entre los principales SLCP sectores emisores. Si se implementaran a nivel mundial las medidas identificadas para reducir los contaminantes climáticos de vida corta, el calentamiento en ALC se reduciría en 0.9°C para 2050.

La mesa redonda ministerial fue convocada por el Climate and Clean Air Coalition compartir y discutir cómo la región de América Latina y el Caribe puede avanzar en la implementación de acciones efectivas de mitigación del cambio climático y aire limpio para reducir el calentamiento a corto plazo y cumplir con los objetivos de aire limpio en la región. Varios países participantes lideraron las discusiones en la mesa redonda, planteando puntos que reflejan los desafíos y etapas de progreso en la acción climática y de aire limpio que enfrenta la región.  

La mesa redonda fue moderada por el Director Regional del PNUMA, Sr. Juan Bello, quien centró las discusiones en el desafío subyacente de identificar las mejores oportunidades para aumentar el financiamiento para la planificación integrada del clima y el aire limpio.

Los temas clave que surgieron de la mesa redonda incluyeron:

• La región de ALC está liderando a través de varios ejemplos de políticas y esfuerzos transfronterizos, tales como estándares de emisiones de vehículos, políticas climáticas y de aire limpio, y esfuerzos para combatir la deforestación.
• Muchos países destacaron la necesidad de un trabajo intersectorial, ya que en la mayoría de los países las cuestiones climáticas y de aire limpio se superponen en varias agendas ministeriales y limitaciones presupuestarias. 
• La continua falta de financiación, que puede abordarse ajustando los criterios de evaluación de la financiación, conectando la calidad del aire con las agendas de adaptación al cambio climático y utilizando un mejor seguimiento de los datos para desbloquear la financiación a través de los mercados de carbono para los países en desarrollo. 
• La necesidad de incentivar mejor la participación del sector privado destacando el costo de la inacción.

La reunión fue inaugurada por Brasil, quien enfatizó su compromiso con todos los esfuerzos para implementar políticas en la agenda climática y de aire limpio, para combatir el cambio climático y promover mejores condiciones para la calidad del aire. El municipio mencionó la existencia de un Programa Nacional de Control de la Calidad del Aire y de Control de la Contaminación del Aire por Vehículos Automotores, y que se ha avanzado con varias medidas para reducir la deforestación en la región amazónica y mitigar el cambio climático. El país considera CCAC como un socio clave para avanzar en estos frentes y agendas. El país también puede desempeñar un papel estratégico en la región a través de su actual presidencia del Mercosur, del G20 y próxima sede de la COP 30 en 2025.

Chile planteó la importancia de integrar los cobeneficios del SLCP mitigación en los procesos de evaluación y planificación, particularmente los beneficios para la salud y los ahorros económicos asociados de SLCP mitigación. Chile destacó que la quema de madera para calefacción era un importante desafío ambiental multifacético. Chile –que ya ha incluido objetivos de carbono negro en su NDC– deriva la mayor parte de su contaminación del aire urbano de la quema de madera para calefacción en el sector residencial. También ha establecido un impuesto “verde” sobre las emisiones de CO2 y contaminantes locales como las partículas PM2.5.

Tanto Costa Rica como Panamá plantearon la necesidad de nuevos mecanismos financieros para apoyar las acciones de mitigación. Esto incluye una mejor inclusión del sector privado en la acción climática vinculando los sistemas financieros al Acuerdo de París para reducir la presión sobre los fondos públicos. Uruguay también abordó la necesidad de nuevos mecanismos de financiamiento y presentó su actualización sobre cómo alcanzar un acuerdo multilateral basado en ahorros fiscales para apoyar la mitigación del metano y desarrollar la base para un fondo ambiental. Argentina señaló que actualmente los préstamos ayudan con programas piloto pero no son lo suficientemente grandes como para lograr transformaciones sectoriales.

Sumándose al tema del financiamiento, Uruguay y la República Dominicana explicaron cómo los criterios actuales de evaluación del financiamiento climático perjudican a América Latina y otras naciones en desarrollo al restringir los préstamos a naciones con altos niveles de deuda. Pidieron una reestructuración de los procedimientos de evaluación de la deuda proporcional a la reestructuración general de la deuda internacional.

Tanto Colombia como República Dominicana destacaron la importancia de identificar las causas estructurales que históricamente produjeron problemas tanto ambientales como sociales, como los modelos generales de desarrollo y producción en el transporte y la agricultura intensiva. Colombia enfatizó que al actuar sobre tales cuestiones estructurales, la eficiencia de las inversiones en mitigación del clima aumenta considerablemente. Argentina añadió detalles a esta discusión, señalando que la poderosa influencia de los lobbies del sector privado obstaculiza la capacidad de los gobiernos para promulgar regulaciones de manera eficiente y efectiva.  

Guatemala reiteró los impactos desiguales de la contaminación del aire en las comunidades más vulnerables, como los pueblos indígenas, que utilizan predominantemente leña para cocinar y calentar sus hogares y, como resultado, respiran aire altamente contaminado. Guatemala señaló que si bien ha habido avances en soluciones de cocina limpia, la calefacción aún sigue siendo un desafío.

La Semana del Clima de ALC finalizó con la XXIII Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe adoptando una decisión para alentar a los países de la región a comprometerse con la implementación del Plan de Acción Regional sobre Calidad del Aire 2022-2025, así como participar en acciones regionales transformadoras para reducir las emisiones de contaminantes climáticos de vida corta. 

Se hizo un llamado al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y al Comité Técnico Interagencial (CTI) a apoyar los esfuerzos de los países para fortalecer los marcos legales para prevenir y reducir la contaminación del aire. Esta decisión también promueve mejores prácticas, políticas, infraestructura e iniciativas de movilidad sostenible que contribuyan a una transición justa en las ciudades de la región, con el fin de reducir la contaminación del aire causada por el transporte basado en combustibles fósiles. La decisión ayuda a generar impulso y ejemplos para otras regiones en la Ministerial sobre Clima y Aire Limpio en la COP28.