Maximizar los beneficios en el camino hacia el logro de los objetivos climáticos globales es el camino a seguir

by CCAC secretaría - 22 mayo, 2018
Los socios de la Coalición Clima y Aire Limpio presentaron un enfoque que maximiza el desarrollo, brinda beneficios para la salud y otros, mientras reduce el aumento de temperatura a corto plazo y mantiene el calentamiento a largo plazo por debajo del umbral de 2˚C.

El camino que toma el mundo para lograr el Acuerdo Climático de París es tan importante como alcanzar su objetivo de limitar el calentamiento global muy por debajo de los 2˚C. Reducir rápidamente los contaminantes climáticos de vida corta (SLCPs) como el metano, los hidrofluorocarbonos y el carbono negro, como impulsores del calentamiento a corto plazo*, junto con el CO urgente2 reducciones, es crucial para ayudar a mantener a raya el aumento de la temperatura. Mirando más allá de CO2 emisiones y reducción SLCPs también es clave para alcanzar los objetivos de desarrollo global y reducir millones de muertes prematuras por contaminación del aire cada año.

En un evento durante el Conferencia sobre el Cambio Climático de la ONU en Bonn, los socios de la Coalición presentaron un 'Enfoque de Vía de Múltiples Beneficios' como una forma de reducir rápidamente el calentamiento a corto plazo y lograr las prioridades climáticas nacionales al mismo tiempo que se cumplen los compromisos climáticos y de desarrollo globales. Este enfoque integra SLCPs y CO2 reducción, así como estrategias de calidad del aire.

Johan Kuylenstierna, Director de Políticas de la Instituto de Medio Ambiente de Estocolmo (SEI) y miembro de la Coalición Panel de asesoramiento científico, dijo que el enfoque es importante, ya que identifica acciones y escenarios que producen una gama de múltiples beneficios, enfatizando la necesidad de minimizar el aumento de la temperatura en el corto plazo, así como alcanzar los objetivos de París más adelante en este siglo.

“Dentro del marco de los objetivos climáticos de París, podemos enfatizar los beneficios de tomar ciertas acciones y cómo estas contribuyen al desarrollo nacional y otros objetivos”, dijo el Dr. Kuylenstierna. “Con millones de personas muriendo prematuramente por la contaminación del aire cada año, los beneficios de reducir las emisiones para la salud nos instan a actuar más temprano que tarde, y esto también puede limitar el calentamiento a corto plazo”. 

Johan Kuylenstierna: un camino de beneficios múltiples hacia el enfoque de los objetivos de París
Johan Kuylenstierna presenta el enfoque de vía de beneficios múltiples en un evento durante la Conferencia de Cambio Climático de la ONU en Bonn.
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Hizo hincapié en que la naturaleza integrada del enfoque permite evaluar el impacto de diferentes estrategias en diferentes resultados de desarrollo. SEI ha desarrollado herramientas para ayudar a los países a crear escenarios de emisión e identificar los beneficios de la acción, para elevar las ambiciones nacionales.

“Las dieciséis medidas de la Coalición para reducir los contaminantes climáticos de vida corta son un ejemplo de las medidas de beneficio múltiple que solo pueden provenir de este tipo de análisis integrado de la calidad del aire y el clima”, dijo Nathan Borgford-Parnell, Oficial de Asuntos Científicos de la Climate and Clean Air Coalition (CCAC) Secretaría. “Y el éxito de la Coalición en catalizar la acción y movilizar diversos grupos de partes interesadas para abordar SLCPs sirve como prueba de concepto del poder de este enfoque”.

 La experiencia de Ghana

La Agencia de Protección Ambiental de Ghana (EPA) ha utilizado el 'Sistema de planificación energética a largo plazo con calculadora de beneficios integrados (LEAP IBC)', una de las herramientas de SEI, para alentar más acciones para reducir la contaminación del aire y las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). LEAP IBC es una herramienta transparente y fácil de usar para la planificación de la energía y la mitigación climática que ha sido adoptada por miles de organizaciones en casi 190 países de todo el mundo. Las agencias gubernamentales, académicos, organizaciones sin fines de lucro, empresas de consultoría y empresas de energía lo han estado utilizando. La herramienta ahora incluye emisiones de contaminantes del aire, estima cómo se transforman y transportan y los impactos que tienen en la salud y la agricultura.

 “Fue un buen ejercicio reunir a comunidades de expertos de diferentes áreas como la calidad del aire, la salud y el clima”, dijo Daniel Benefor de la Agencia de Protección Ambiental de Ghana. “Por primera vez, pudimos mostrar a nuestros formuladores de políticas los beneficios directos para Ghana de diferentes actividades de mitigación”.

Daniel Benefor: El enfoque de la vía de beneficios múltiples: la experiencia de Ghana.
Daniel Benefor analiza la experiencia de Ghana en un enfoque integrado de la contaminación del aire y el cambio climático
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Ghana utilizó la infraestructura, los conjuntos de datos y los arreglos institucionales existentes para crear un inventario de GEI y SLCPs. En un segundo paso, incluyeron otros contaminantes del aire además de los comúnmente informados, como el dióxido de carbono, el metano y los óxidos nitrosos. Usando estos datos, Ghana creó paquetes de políticas basados ​​en escenarios para presentar un argumento convincente para más acción. El enfoque ayudó a cuantificar los beneficios, como la prevención de muertes prematuras, la reducción de las pérdidas de cultivos y la menor contribución de Ghana al aumento de la temperatura global.

“LEAP IBC es una herramienta de comunicación convincente, es local, es a corto plazo y una forma poderosa de convencer a las personas para que tomen medidas. LEAP IBC tiene el potencial de ser una herramienta muy poderosa para abogar por una acción rápida en la subregión de África Occidental”, concluyó el Dr. Benefor.

El camino de Noruega hacia el enfoque del camino

Noruega ha analizado el efecto climático a corto plazo y los efectos en la salud de las medidas para reducir las emisiones de contaminantes climáticos de vida corta y gases de efecto invernadero desde 2012. Vigdis Vestreng, asesor principal de la Agencia Ambiental de Noruega, dijo que una razón clave para adoptar un enfoque integrado era garantizar la el país tenía políticas sólidas que tenían en cuenta tanto el cambio climático como la contaminación del aire

“Invertimos una gran cantidad de recursos en la implementación de políticas tanto para el cambio climático como para la contaminación del aire, y es importante que acertemos con estas políticas”, explicó Vigdis Vestreng. 

Vigdis Vestreng: Análisis integrado de medidas: el camino de Noruega hacia un enfoque de vía
Vigdis Vestreng analiza el camino de Noruega hacia un enfoque de vía
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Además de ofrecer escenarios en los que todos ganan en términos de cambio climático y contaminación del aire, el enfoque puede ayudar a identificar escenarios en los que todos ganan. Si un gobierno decide priorizar la mitigación climática sobre la contaminación del aire, lo que se conoce como medida de pérdida-ganancia, puede formular políticas utilizando el enfoque de beneficios múltiples para contrarrestar los efectos negativos resultantes.

“Un análisis integrado puede responder a una multitud de preguntas y puede ayudarnos a priorizar nuestras medidas de reducción. Brinda a nuestros formuladores de políticas una base mucho mejor para la toma de decisiones”, dijo el Dr. Vestreng. “Es importante que comencemos ahora mismo por un camino que beneficie tanto a los objetivos de temperatura de París a largo plazo como a los Objetivos de Desarrollo Sostenible a corto plazo”.

Un camino hacia las NDC mejoradas

Potencialmente, el enfoque también se puede utilizar para ayudar y fortalecer las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC). Hay varias formas en que los países pueden aumentar la ambición en términos de sus NDC. En este caso, el enfoque de vía de beneficios múltiples podría utilizarse como una herramienta para que los países tomen decisiones políticas concretas.

“Hay una variedad de opciones que los países pueden tomar más allá de los objetivos generales de emisión. Esto puede ser, por ejemplo, apuntar a las emisiones de metano del desperdicio de alimentos e incluir contaminantes climáticos de vida corta en la cobertura de todas las emisiones”, David Waskow, Director de la Iniciativa Climática Internacional del Instituto de Recursos Mundiales esbozado en Bonn.

David Waskow: Reducción de los poderosos forzadores climáticos: posibles opciones para mejorar las NDC
David Waskow sobre cómo reducir los factores climáticos poderosos puede ayudar a mejorar las NDC
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El Climate and Clean Air Coalition continuará trabajando con países y socios como SEI y WRI para mejorar aún más el enfoque. Ejecutar demostraciones prácticas de los beneficios potenciales, capacitar a los tomadores de decisiones sobre cómo acceder y utilizar estas herramientas y, finalmente, cómo integrar la acción climática y la contaminación del aire, son parte de estas actividades. 

El evento paralelo ayudó a informar la discusión del Programa de trabajo del Acuerdo de París (PAWP), un conjunto de pautas para lograr los objetivos del Acuerdo de París. Este 'manual de operaciones' está programado para ser finalizado en la próxima reunión de la Conferencia de las Partes (COP24) en diciembre en Polonia. Los temas generales discutidos en el PWAP son la mitigación climática, las NDC, el balance, la adaptación, las finanzas, las pérdidas y los daños, el riesgo y el género.

Según el OMS, los impulsores del cambio climático ya están afectando la salud y los medios de subsistencia de millones de personas. Nueve de cada diez personas en todo el mundo respiran aire contaminado, mientras que cada año 7 millones de muertes se atribuyen a la exposición a la contaminación tanto en el exterior como en el interior de las casas. El Enfoque de Vía de Beneficios Múltiples reconoce que los países necesitan estrategias apropiadas a nivel nacional que mitiguen el cambio climático y mejoren la calidad del aire, la salud y la seguridad alimentaria.

“Los países necesitan herramientas que les permitan no solo calcular sus escenarios de emisión y su contribución a la reducción del calentamiento global, sino también medir los beneficios de tomar medidas para la salud humana”, dijo el Director de Políticas de SEI, Johan Kuylenstierna.

*El calentamiento a corto plazo se refiere a la implementación de medidas y el calentamiento en el período de 2018 a aproximadamente 2050.