"Los ministros se han ilusionado y nos han empujado"

Annika Markovic (en la foto: en el centro) deja su puesto como copresidenta de la Climate and Clean Air Coalition después de la Cumbre del Clima de la ONU en septiembre, para regresar a su “trabajo diario” como embajadora de Suecia ante la OCDE y la UNESCO en París. Ella se sentó con el CCAC para algunas preguntas sobre cómo empezó todo.

¿Cómo llegó el gobierno de Suecia a involucrarse tanto en la cuestión de los contaminantes climáticos de vida corta?

Fue una especie de coincidencia, en realidad. El Ministro de Medio Ambiente [de Suecia] quería medidas concretas para reducir las emisiones, para dar resultados rápidos sobre el clima, y ​​el PNUMA publicó su informe sobre las 16 medidas que pueden reducir el aumento de la temperatura en medio grado. El Instituto de Medio Ambiente de Estocolmo también participó en esta investigación, y todo ello puso en primer plano los contaminantes climáticos de vida corta.

¿Y cómo evolucionó esto hasta convertirse en Climate and Clean Air Coalition?

Varios otros gobiernos también estaban analizando cómo lograr un impacto rápido en el cambio climático y preguntándose qué es posible. Estados Unidos organizó un taller en Washington en agosto de 2011, luego México celebró uno en el que Suecia también participó a nivel ministerial y comenzamos a discutir cosas con México, preguntándonos si podríamos crear algo global para hacer avanzar las cosas. Luego Suecia organizó un taller similar con Bangladesh en una reunión en Dacca unas semanas más tarde, y en ese momento nuestro Ministro de Medio Ambiente participó, y hablamos con el Ministro de Bangladesh, junto con los EE.UU., Canadá y México y dijimos: Miremos en esto para ver si podemos hacer algo concreto y formar algo juntos.

Empezamos a redactar documentos marco, los enviábamos de un lado a otro. Preguntamos: ¿Cómo podemos lograr que no sólo los gobiernos, sino también todas las partes interesadas se involucren? Celebramos una reunión en Canadá en enero de 2012 y luego un día de negociaciones en Washington en febrero. Para entonces teníamos acuerdos con seis ministros. La Secretaria de Estado Clinton había organizado una conferencia de prensa en el Departamento de Estado junto con los otros cinco Ministros y el Director Ejecutivo del PNUMA, Achim Steiner, y justo antes estábamos sentados en la sala de conferencias, tratando de arreglar las últimas cosas, y luego lo anunciamos. Así que lo hicimos todo entre agosto y febrero. Lo realmente importante en ese momento fue que los propios ministros estuvieran muy involucrados. Entendieron que era políticamente interesante y que realmente podían marcar la diferencia. Podrían hacer cosas concretas sobre el terreno que también podrían beneficiar la salud y los cultivos, y podrían hacerlo en un tiempo récord. Nuestro primer encuentro real [como el Climate and Clean Air Coalition] estuvo en París en la primavera de 2012, organizado por el PNUMA. Discutimos qué íbamos a hacer, en qué áreas trabajaríamos.

El sistema CCAC En ese momento era una pequeña coalición silenciosa. Ahora cada reunión es una locura de gente y negocios. Desde cualquier punto de vista, ha sido un éxito. ¿Por qué?

Lo que ha sido crucial es que hemos tenido participación política a nivel ministerial dos veces al año. Los ministros se han entusiasmado y nos han presionado. Y al mismo tiempo tenemos un enfoque ascendente. Están sucediendo cosas tanto a nivel político como a nivel de iniciativa: empuje desde arriba y trabajo concreto sobre el terreno. Además, tenemos un enfoque voluntario, involucrando a todos los que quieran. También es fundamental que sea una Coalición en la que participen todos los interesados ​​y no sólo los gobiernos, aunque los gobiernos sean los que tomen las decisiones principales. Todas las opiniones están siendo escuchadas y tenidas en cuenta.

¿Cuáles cree que son los principales desafíos que enfrenta CCAC que debe superar para seguir creciendo y cumplir con las enormes tareas que se ha propuesto?

El principal desafío es que ahora somos 10½ iniciativas* y no queremos que se queden al nivel de iniciativas piloto. Es crucial ampliarlos. No necesitamos una larga fila de proyectos piloto. Lo que suceda en Bangladesh tiene que ser útil en África y el resto de Asia. El otro desafío es lograr que algunos de los principales países emisores participen. Si podemos trabajar con China, involucrarnos más en la India, algunos países africanos y América Latina, podremos marcar una gran diferencia en el futuro. Necesitamos contar con la participación de socios clave y, para ello, debemos enfatizar continuamente que la CCAC de ninguna manera intenta socavar la CMNUCC. Todos queremos ver un acuerdo sólido en París [en 2015]. Estamos complementando eso.

Hablando de la CMNUCC. . . El proceso allí se ha visto desafiado por el conflicto entre los países centrados en la remediación como principal y aquellos centrados en la necesidad de ayudar a los países en desarrollo a adaptarse al cambio climático. ¿Qué crees que se necesita allí para romper el estancamiento?

La clave es buscar asociaciones entre las diferentes partes interesadas. Los países en desarrollo necesitan ayuda. Es necesario encontrar una manera de involucrar al sector empresarial y centrarse más en los beneficios de las acciones. La inversión puede ser costosa, pero los beneficios pueden ser enormes en el futuro y la rentabilidad es enorme. Necesitamos tener un debate más positivo sobre los beneficios de la acción. Si actúa ahora, podrá beneficiarse de las inversiones que ya existen. Para [el gobierno sueco] está claro que si se continúa invirtiendo en una economía basada en combustibles fósiles, no será la huelga ganadora. Tiene que haber otras formas de invertir, de pasar a una nueva economía que esté creciendo mucho más rápido, una economía que tenga en cuenta el clima pero también el crecimiento económico. Es posible hacer ambas cosas.

Como copresidente de la CCAC necesitas gestionar un grupo muy diverso y obstinado. ¿Cuál es tu clave para ser líder de un grupo como este?

La clave para cualquier presidente de un proceso es saber hacia dónde quiere llegar. Ya antes de la reunión tengo en mente qué resultados quiero ver en los puntos del orden del día. Intento ser lo más abierto posible a las ideas. A veces no sabes cuál será el resultado final, pero hay que tener determinación. Hay que saber mover la habitación y cuándo romper. Estoy en el punto en el que sé por experiencia lo que se necesita. A veces la gente siente que estoy permitiendo que hablen demasiados colegas, pero creo que a veces necesitamos tener una discusión y entonces es más fácil llegar a una conclusión. El apoyo a la conclusión es más fuerte si todos han sido escuchados.

¿Cómo trabajas con el CCAC ¿Se cruzan con su trabajo en la OCDE y la UNESCO?

Ahora la OCDE está trabajando bastante en materia de clima y crecimiento económico**. Es un buen ángulo desde el que empezar. Después de la crisis financiera, todas las organizaciones internacionales, especialmente la OCDE y el FMI, están buscando nuevos modelos de crecimiento. Las viejas costumbres no funcionaron. Necesitamos nuevas formas de crecer, formas que sean multidimensionales. El CCAC puede ayudar con eso.

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Annika Markovic es economista empresarial licenciada por la Universidad de Estocolmo. Comenzó a trabajar con el gobierno sueco poco después de graduarse en 1990. En 2003, Annika era embajadora en Filipinas. En 2007 se convirtió en embajadora en Brasil y luego regresó a casa en 2011 para ayudar al gobierno en las negociaciones sobre medio ambiente y desarrollo sostenible. “Filipinas y Brasil son países muy importantes”, dice Markovic, “con desafíos de biodiversidad y cambio climático desde diferentes ángulos. Necesitan combinar crecimiento económico, desarrollo y clima. En Brasil, por ejemplo, la gente necesita medios de vida, pero no necesitan destruir la selva tropical para seguir viviendo allí. [Ser embajador] me ha ayudado a comprender lo importante que es combinar el crecimiento económico con el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente”.