Moldavia en el camino claro para eliminar la contaminación del aire del transporte por carretera

Los gases de escape tóxicos generados por el envejecimiento de los vehículos diésel pronto serán eliminados de Moldavia tras la adopción de una nueva ley innovadora en febrero 2019, la primera del país en enfocarse en la calidad del combustible. Como resultado, la gente local puede esperar una vida más larga, calles más limpias, mejores niveles de vida y más opciones de vehículos híbridos y eléctricos.

La ley, enganchando los combustibles de carreteras de Moldavia hasta las especificaciones en Directiva de calidad de combustible de la Unión Europea (UE) 98 / 70 / EC, es un paso importante para el país de Europa del Este. Las restricciones de calidad del combustible habían estado ausentes en Moldavia debido a diversos factores, incluida la dependencia del combustible de transporte y las importaciones de vehículos de los países vecinos, así como el uso de los estándares de la antigua Unión Soviética. Esto creó efectos adversos en la calidad del aire. Por el contrario, los criterios de calidad del combustible de la UE, con los que Moldavia está convergiendo, se encuentran entre los más estrictos del mundo.

“Antes de esta medida, no teníamos regulación sobre la calidad del combustible y, por lo tanto, habíamos estado importando combustible de una variedad de calidades diferentes de países no pertenecientes a la UE. Algo de esto era de muy baja calidad. Cuando se ofrecían, los combustibles de mayor calidad tenían que competir con los de menor calidad en función del precio”, explica Stela Drucioc, la Climate and Clean Air Coalitionel punto focal de la Del gobierno moldavo Ministerio de Medio Ambiente.

Desulfuración

Tanto la gasolina como el diésel se ven afectados, pero la legislación tendrá una gran impronta en el mercado del diésel porque el diésel representa alrededor del 70% de las importaciones de combustible. Al mismo tiempo, los vehículos diesel representan el 57% de los nuevos vehículos importados registrados en 2015, según la Base de datos de economía de combustible global de Moldova.

Las importaciones de diesel y gasolina ahora deben tener un contenido máximo de azufre de 10 partes por millón (ppm). Eso se compara con un máximo de 350 ppm de importaciones no pertenecientes a la UE, muy por encima de los niveles considerados saludables o ecológicos por los científicos. El diesel más limpio es más costoso de producir, por lo que la desulfuración a largo plazo funciona como un desincentivo para la fabricación de vehículos diesel.

El azufre es una fuente importante de sustancias tóxicas, incluidas las partículas finas (PM2.5), consideradas una causa de muerte prematura por enfermedad cardiovascular y cáncer, y el carbono negro, un contaminante climático de corta duración. Por lo tanto, el país pasa en un solo paso del combustible con alto contenido de azufre a la desulfuración al excluir cualquier otra cosa que no sean los nuevos combustibles con contenido muy bajo de azufre, los mejores del mercado. La población puede esperar ser más saludable en consecuencia.
    

Fruta madura

Mientras tanto, Moldavia conserva su lugar como líder para mejorar no solo los combustibles sino también los vehículos, como se describe en el 2016 de la Coalición Estrategia global de azufre. El objetivo de la estrategia es disminuir la contaminación del diesel por carretera en todo el mundo. Esto ha estimulado e informado la nueva política del gobierno moldavo. Su objetivo es eliminar casi por completo los combustibles con alto contenido de azufre en la carretera y allanar el camino para la reducción del 90% o más en emisiones de partículas finas y carbono negro de las carreteras a nivel mundial.

Países como Moldavia representan la 'fruta madura' en la campaña para abolir el diesel con alto contenido de azufre porque, como importadores, hay menos barreras para la armonización con mejores estándares de combustible. A diferencia de los países que producen o refinan combustible, los importadores no necesitan invertir en modificaciones a las refinerías nacionales. Al mismo tiempo, la posición de Moldavia adyacente a los mercados de la UE con estándares más altos la convirtió en un candidato obvio para la transición rápida a los combustibles ultra bajos en azufre fácilmente disponibles en estas economías.

“La ubicación geográfica de Moldova significa que puede beneficiarse de los avances en la Unión Europea. La Coalición apoya la armonización de los estándares regionales de emisiones de vehículos y calidad de combustible libre de hollín entre los países que comparten un mercado común de combustibles y vehículos. Moldavia es un excelente caso para una transición rápida”, comenta Denise Sioson, coordinadora de la Coalición Iniciativa de vehículos pesados, que trabaja para lograr reducciones importantes en el carbono negro a través de la adopción de combustible limpio y regulaciones de vehículos y políticas de apoyo.

    

Establecer la línea de base

El vago conocimiento del estado de la calidad del combustible y la tecnología de los vehículos entrantes ha estado frenando el desarrollo de políticas del gobierno, evitando una definición clara de las condiciones actuales. Sin embargo, asistencia de la Coalición ponerlo en marcha, acelerando la adopción de la nueva ley a través de una serie de iniciativas de recopilación de datos y capacitación que aclararon el statu quo.

"La Coalición y el Medio Ambiente de las Naciones Unidas desempeñaron un papel muy importante como catalizador en el rápido logro de resultados", comenta Stela Drucioc, llamando la atención sobre el desarrollo de la Base de datos de economía de combustible en vehículos recién registrados. La adopción de los estándares de calidad del combustible, la evaluación de la flota entrante de Moldavia y el estudio de la calidad actual del combustible fueron respaldados por la Iniciativa de Vehículos Pesados ​​de la Coalición en asociación con el Medio Ambiente de las Naciones Unidas y la Iniciativa Global de Economía del Combustible (GFEI).

Desde la finalización de la base de datos en 2018, el Ministerio del Medio Ambiente de Moldavia ahora tiene una línea de base para el consumo de combustible para automóviles y las emisiones de CO2 de su flota entrante. Utilizando datos sobre las importaciones de vehículos desde 2005, los investigadores identificaron el consumo de combustible y las emisiones en el sector.

“Desarrollar una imagen más completa de la calidad del combustible y la situación de las emisiones de los vehículos en Moldavia es clave para planificar políticas futuras y proyectar reducciones de emisiones de CO2 y no CO2. Los pasos de Moldavia para adoptar vehículos más limpios y eficientes permitirán a los consumidores elegir y acceder a la mejor tecnología disponible en el mercado, incluidos los vehículos eléctricos”, explica Elisa Dumitrescu, asesora de programas de ONU Medio Ambiente, que apoyó el proyecto.

Bajo la Iniciativa de Apoyo a la Acción y Planificación Nacional (SNAP) de la Coalición, que ayuda a los países a ampliar la acción sobre los contaminantes climáticos de corta duración de manera coordinada y priorizada, los expertos también ayudaron a desarrollar la capacidad en varias herramientas y técnicas. Esto incluye inventarios del sector, monitoreo e informes sobre la contaminación del aire, incluido el carbono negro. Esto se requiere de Moldavia en virtud del Convenio sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia (LRTAP), que cubre las emisiones de elementos como el azufre y compuestos como los óxidos de nitrógeno, que ascienden a alrededor de los contaminantes del aire 26.

     

Historia de éxito

Para los países en una posición similar, la historia de Moldavia actúa como una señal de una ruta atractiva por delante: una serie de pasos disponibles a un costo relativamente bajo. Es probable que su viaje sea más suave si, como Moldavia, estos países no solo importan combustibles sino también vehículos de mercados vecinos con estándares más altos.

Sin duda, la población de Moldavia se habrá dado cuenta del impacto negativo evidente de las muertes prematuras debido al azufre en los combustibles para carreteras. De hecho, se estima que las muertes prematuras de 80,000 por contaminación del aire relacionada con el transporte ocurren cada año en países que no han actualizado sus estándares. La transición de bajo contenido de azufre en dichos países provocaría que 7,000 evite la mortalidad anual de 2020 y 40,000 evite la mortalidad anual de 2025, según el Consejo Internacional de Transporte Limpio. Suprimir los combustibles más sucios proporciona una victoria fácil en términos de salud pública.
     

Vehículos más limpios

Pero hay otras ventajas. Al actualizar sus combustibles, los importadores también saltan varios peldaños en la escala de vehículos más limpios porque la desulfuración fomenta un cambio a combustibles avanzados y vehículos diseñados para aceptarlos.

Eso significa que Moldavia y otros países en una posición similar pueden esperar a mediano plazo una progresión obvia en sus carreteras desde una flota modernizada y más limpia de vehículos de combustibles fósiles convencionales hasta una afluencia de vehículos eléctricos y de cero emisiones. Para Moldavia, un país dependiente de las importaciones de combustible y vehículos que ha solicitado ingresar a la UE, la actualización a combustibles más limpios es solo un componente del mayor nivel de vida que espera de la membresía.

No obstante, aún queda mucho trabajo, incluida la transición a las normas de vehículos de la UE, que especifican límites para la contaminación del aire de los motores. Los nuevos vehículos y motores de vehículos de carretera en Moldavia eventualmente deberán demostrar que cumplen con estos límites para ser aprobados para la importación.

“Moldavia ha importado buenos coches de fabricantes en Alemania, por ejemplo, pero los coches de mala calidad siguen produciendo bajas emisiones, sin importar el combustible. Las normas sobre vehículos facilitan la importación de vehículos de buena calidad y prohíben la importación de vehículos antiguos de baja calidad ”, explica Stela Drucioc. Con el apoyo de la Coalición, el gobierno también está considerando nuevos impuestos para los automóviles basados ​​en las emisiones.