Mongolia aumenta la ambición por el cambio climático con acciones que mejoran la calidad del aire y la salud humana

by CCAC secretaría - 17 marzo, 2020
La contribución revisada determinada a nivel nacional de Mongolia se compromete a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 22.7% en 2030. Lograr esto también reduciría las emisiones de contaminantes atmosféricos clave y contaminantes climáticos de corta duración.

Casi la mitad (45%) de los 3.2 millones de habitantes de Mongolia viven en la capital, Ulaanbaatar, que al igual que otras ciudades mongolas, tiene concentraciones de contaminación del aire casi seis veces más altas que las pautas de calidad del aire de la Organización Mundial de la Salud para la protección de la salud humana. Esto ha llevado al gobierno mongol a identificar la mejora de la calidad del aire como una prioridad de desarrollo clave.

En 2019, en Mongolia Revisión nacional voluntaria sobre la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, El primer ministro Khurelsukh Ukhnaa describió la contaminación del aire como un "desafío de desarrollo complejo y multifacético".

La exposición a la contaminación del aire en las ciudades mongolas ha aumentado la prevalencia de enfermedades respiratorias y cardiovasculares, y ha aumentado el gasto sanitario. La salud de los niños mongoles se ve significativamente afectada, con niveles de contaminación del aire de 3 a 10 veces más altos en las aulas de Ulán Bator que el estándar de calidad del aire de Mongolia.

Este invierno (2019/2020), la calidad del aire en Ulaanbaatar fue mejor que en años anteriores debido a la prohibición gubernamental del consumo de carbón crudo en los distritos de ger y hogares de la ciudad, pero los problemas de contaminación del aire en Ulaanbaatar y Aimágenes (subdivisiones administrativas) siguen siendo desafiantes.

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Contaminación del aire en invierno en el distrito ger de Ulaanbaatar.

Mongolia también es vulnerable a los impactos del cambio climático, que amenaza la seguridad hídrica y alimentaria del país, y la biodiversidad. El gobierno ha reconocido que existe una oportunidad sustancial para mejorar la calidad del aire al tiempo que mitiga el cambio climático y está trabajando para abordar ambos problemas a través de compromisos climáticos ambiciosos.

La contaminación del aire y el cambio climático están estrechamente vinculados. Algunos contaminantes, como carbono negro y metano (Tanto Contaminantes climáticos de corta duración) contribuyen directamente a la contaminación del aire y al cambio climático, y muchas fuentes de gases de efecto invernadero (GEI) también son fuentes de contaminantes del aire. En Mongolia, este también es el caso, el consumo de carbón en los hogares y para la generación de energía, así como las emisiones de la industria, la agricultura y el transporte por carretera son la principal fuente de GEI, contaminantes climáticos de vida corta (SLCPs) y otros contaminantes del aire.

Con el apoyo de la CCAC, Apoyo a la acción y planificación nacional sobre SLCP iniciativa de mitigación (SNAP), se realizó una evaluación para identificar los beneficios de la contaminación del aire que podrían lograrse a medida que Mongolia revisó su compromiso con el cambio climático en su Contribución Determinada a Nivel Nacional .

La evaluacion, "Oportunidades de tomar acciones integradas sobre la contaminación del aire y el cambio climático en Mongolia", primero identificó las principales fuentes de SLCPs, gases de efecto invernadero y contaminantes del aire. Esto incluye la agricultura, el transporte y el consumo de carbón para calentar y cocinar los hogares (responsable de más del 50 % de las emisiones de carbono negro en Mongolia), y para la generación de electricidad y calor.

El hallazgo importante de esta evaluación es que al lograr los objetivos de mitigación del cambio climático también obtendremos beneficios en diferentes áreas, incluida la mejora de la calidad del aire.
Dra. Batjargal Zamba

La evaluación luego modeló la implementación de ocho medidas de mitigación que conforman el compromiso revisado de mitigación del cambio climático de Mongolia. Estas incluyen acciones sobre generación de electricidad y calor, eficiencia energética en la industria y los edificios y reducción del número de ganado en la agricultura.  

"El NDC revisado de Mongolia aumentará el objetivo de reducción de GEI hasta un 22.7% en 2030 en comparación con un escenario comercial habitual", dijo el Dr. Batjargal Zamba, Punto Focal Nacional para la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). "Sin embargo, el hallazgo importante de esta evaluación es que al lograr los objetivos de mitigación del cambio climático también lograremos obtener beneficios en diferentes áreas, incluida la mejora de la calidad del aire".

La implementación completa de las ocho acciones de mitigación identificadas en esta evaluación conducirá a una reducción del 12% en las emisiones de carbono negro, una reducción del 9% en las emisiones de partículas finas primarias (PM2.5) y una reducción del 10% en las emisiones de óxido de nitrógeno (NOx). en 2030 en comparación con un escenario normal.

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Gran parte de la electricidad de Mongolia proviene de centrales eléctricas de carbón como esta en Ulaanbaatar

"Los beneficios de la contaminación del aire que se pueden lograr mediante la implementación de la NDC revisada de Mongolia están por encima de las acciones existentes que se están tomando o planifican que abordan específicamente la calidad del aire en Ulán Bator", dijo el Dr. Damdin Davgadorj, autor principal de la evaluación. "Cuando evaluamos la implementación de NDC de Mongolia y planificamos acciones de calidad del aire, los beneficios esperados fueron aún mayores".

Al implementar tanto el compromiso de Mongolia con el cambio climático como las acciones planificadas de contaminación del aire, las emisiones se reducen aún más: carbono negro en un 26%, emisiones de PM2.5 en un 17% y emisiones de NOx en un 22% en 2030 en comparación con un escenario Business as Usual.

"La evaluación destaca los próximos pasos adicionales importantes para Mongolia para el cambio climático y la mitigación de la contaminación del aire", dijo el Dr. Jargal Dorjpurev, autor del estudio.

"Con respecto a la mitigación de la contaminación del aire, una proporción significativa de las emisiones de contaminantes del aire ocurren en ciudades fuera de Ulaanbaatar, y también se deben planificar acciones para mejorar la calidad del aire en todo el país", dijo el Dr. Dorjpurev. “Sobre el cambio climático, se comunica un camino claro hacia 2030 en el NDC revisado. Ahora se necesita una estrategia a largo plazo para 2050 para descarbonizar la economía de Mongolia, que maximiza los beneficios para los ciudadanos de Mongolia, incluida la garantía de aire limpio para todos ".

“Los beneficios para la calidad del aire local del aumento de la ambición por el cambio climático se muestran claramente en las evaluaciones globales y regionales. Felicito a Mongolia por poner esto en práctica y aumentar la ambición de mitigación en su NDC de una manera que contribuirá a resolver su importante contaminación del aire”, Helena Molin Valdés, Jefa de la Climate and Clean Air Coalition Secretaría dijo. “Todos los países que ahora revisan sus NDC deben evaluar qué acciones adicionales que mejoran la calidad del aire se pueden incorporar para aumentar la ambición de mitigación del cambio climático y lograr el desarrollo local y los beneficios para la salud”.

Mongolia es uno de los más de 20 países que reciben apoyo en SLCPs y planificación integrada de contaminación del aire y cambio climático como parte de la iniciativa SNAP de la Coalición. El apoyo brindado se adapta a cada país, desde evaluaciones iniciales de las principales fuentes de emisión, desarrollo de Planes de Acción Nacionales, hasta integración de SLCPs dentro de los procesos de planificación del cambio climático.

Mongolia ha sido miembro de la Climate and Clean Air Coalition desde 2014.

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La rápida urbanización y la quema de carbón para la calefacción doméstica contribuyen a la contaminación del aire invernal sobre Ulaanbaatar.