Vietnam desarrolla sistemas de gestión del ciclo de vida de los HFC basados en mejores prácticas
El Gobierno de Vietnam ha trabajado de forma constante para cumplir con sus compromisos en virtud de la Enmienda de Kigali al Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, comprometiéndose a eliminar gradualmente el uso de HFC en un 80% para 2045, lo que equivale a 2.7 millones de toneladas de dióxido de carbono. Si se apoya plenamente, la Enmienda de Kigali evitará hasta 0.4 °C de calentamiento global este siglo y seguirá protegiendo la capa de ozono.
Sin embargo, la eliminación progresiva de los HFC no resuelve el problema de los HFC que ya circulan en diferentes etapas de su ciclo de vida. Los equipos usados que contienen HFC suelen eliminarse de forma inadecuada, tirándolos a los mercados de los países más pobres o en vertederos o reciclándolos, sin procesar adecuadamente los HFC restantes, que finalmente entran en la atmósfera.
En 2022, el gobierno de Vietnam introdujo nuevas regulaciones que obligan a los usuarios a ser responsables del procesamiento adecuado de los HFC en los bancos para evitar que se liberen a la atmósfera. El artículo 24 del Decreto Nº O6 sobre mitigación de las emisiones de GEI y protección de la capa de ozono impone requisitos de registro y presentación de informes a las organizaciones que fabrican, exportan, importan y participan en la eliminación de sustancias controladas. La ley también aumenta los requisitos de formación técnica de los técnicos que trabajan con sustancias controladas como los HFC.
Esto significa que los importadores y usuarios de equipos de refrigeración estarán obligados a registrar sus equipos, evitar fugas y también recuperar y destruir los HFC y otras sustancias que dañan la capa de ozono. El gobierno de Vietnam busca ahora fortalecer su sistema regulatorio para el sector de refrigeración introduciendo un sistema electrónico para registrar a los usuarios de refrigerantes y rastrear el flujo doméstico de refrigerantes con CCAC apoyo.
El registro es fundamental para el seguimiento, la presentación de informes y la verificación (MRV) de las obligaciones de los usuarios de HFC en virtud de las leyes ambientales de Vietnam que exigen el procesamiento seguro de los equipos de refrigeración usados. Los sistemas MRV también son importantes para respaldar el surgimiento de cadenas de valor para la inversión del sector privado en instalaciones adecuadas para la eliminación de HFC. Si bien algunas empresas privadas ya realizan un seguimiento de sus HFC, necesitan conectar sus sistemas de datos a las plataformas gubernamentales.
En los países desarrollados, la correcta implementación de sistemas de responsabilidad del usuario ha dado lugar al surgimiento de redes de economía circular para la reutilización de metales valiosos y otros materiales utilizados en equipos de refrigeración. Algunos ejemplos incluyen sistemas que gravan al importador, mientras que otros exigen que el consumidor compre cupones para desechar adecuadamente el equipo viejo.
El proceso de Vietnam para desarrollar sistemas electrónicos de MRV se ha beneficiado de una cooperación de larga data con el Gobierno de Japón, que ha modelado sistemas de responsabilidad del usuario para la reducción de HFC, lo que dio como resultado una tasa de recuperación del 44% de refrigerantes usados en 2022, una de las tasas más altas del mundo. "Vietnam es capaz de superar muchos años de sistemas basados en papel y diferentes modelos probados a nivel mundial en lugares como Australia y Japón", dijo Kato Makoto, del Centro de Cooperación Ambiental en el Extranjero de Japón, Japón y la Iniciativa sobre la Gestión del Ciclo de Vida de los Fluorocarbonos (IFL).
Según el Instituto de Gobernanza y Desarrollo Sostenible, sin un régimen sólido de gestión del ciclo de vida de los refrigerantes, para finales de este siglo se liberarán aproximadamente 90 millones de toneladas métricas de CO2 equivalente de refrigerantes HFC y que dañan la capa de ozono. Esto incluye los refrigerantes que ya se utilizan hoy en día y los que se espera que se produzcan hasta 2100 según el actual programa de reducción gradual de la Enmienda de Kigali al Protocolo de Montreal. El IGSD ha identificado que los esquemas de gestión del ciclo de vida de los refrigerantes implementados minuciosamente podrían evitar emisiones de fluorocarbonos equivalentes a casi tres años completos de emisiones de dióxido de carbono relacionadas con la energía a nivel mundial en la actualidad.
El trabajo de Vietnam en el sector de refrigeración incluye su membresía en la Iniciativa sobre la Gestión del Ciclo de Vida de los Fluorocarbonos (IFL), que forma parte del Plan de Cooperación Vietnam-Japón hacia la Neutralidad de Carbono para 2050. La IFL apoya a los países en desarrollo en una variedad de áreas, entre ellas:
• Mitigación del cambio climático y transparencia
• Desarrollo de legislación y políticas
• Desarrollo de capacidades
• Inversión en infraestructura de destrucción de HFC
