Mostar, Bosnia y Herzegovina. Foto de Anton Sharov en Unsplash

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Bosnia y Herzegovina (BiH) se unió a la Climate and Clean Air Coalition (CCAC) en 2023, refrendando el CCACLa Estrategia 2030 de para lograr reducciones significativas en los contaminantes climáticos de vida corta durante la próxima década para mantener el calentamiento en 1.5˚C. El país ha solicitado el apoyo de la CCAC para acciones nacionales de planificación y mitigación, y se espera que sus primeros proyectos se lancen en 2024. 

“Estamos particularmente interesados ​​en los sectores de refrigeración, motores y vehículos pesados ​​diésel, residuos sólidos, petróleo y gas y energía doméstica...”
Staša Košarac, Ministra de Comercio Exterior y Relaciones Económicas de Bosnia y Herzegovina

Bosnia y Herzegovina presentó su última Contribución Determinada a Nivel Nacional en 2021, incluyendo información sobre las emisiones de metano e hidrofluorocarbonos. se unió a la Global Methane Pledge en 2021, comprometiéndose a contribuir a un esfuerzo colectivo para reducir las emisiones globales de metano en al menos un 30 por ciento desde los niveles de 2020 para 2030. Bosnia y Herzegovina también ratificó la Enmienda de Kigali al Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono en 2021. Desde 1993, BiH ha sido parte del Convenio de la CEPE sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a larga distancia (Convenio del Aire), un acuerdo multilateral para reducir y prevenir la contaminación del aire en la región.  

Un mayor desarrollo del sector energético que sea coherente con las tendencias energéticas mundiales y las estrategias y políticas energéticas de la UE es una prioridad para Bosnia y Herzegovina. Pretende lograr esto a través de la Tratado de la Comunidad de la Energía y otros acuerdos como el Convención de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), de la que Bosnia y Herzegovina es miembro desde diciembre de 2000, y el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático. Bosnia y Herzegovina fue uno de los primeros países en ratificar el Acuerdo de París en 2017. Al firmar el Declaración de Sofía sobre la Agenda Verde para los Balcanes Occidentales el 10 de noviembre de 2020, Bosnia y Herzegovina expresó su determinación de alinearse con los objetivos de la Unión Europea para la transición energética y la neutralidad climática para 2050.

Bosnia y Herzegovina se compromete a cumplir los objetivos de su Acuerdo de Estabilización y Asociación (SAA) con la UE. El Acuerdo se firmó en junio de 2008 y entró en vigor en 2015. De conformidad con el artículo 107 (Energía) del AEA, Bosnia y Herzegovina se centra en áreas prioritarias identificadas por el acervo de la Acuerdo sobre el Establecimiento de la Comunidad de la Energía (ratificado en 2016). Su objetivo general es integrar gradualmente BiH en los mercados energéticos europeos.

A la hora de unirse al CCAC, BiH estaba preparando su Plan Integrado de Energía y Clima hasta 2030 (NECP BiH). El primer borrador del NECP BiH se presentó a la Secretaría de la Comunidad Energética en junio de 2023. Este es un documento de gran importancia que define la dirección de la descarbonización de BiH hasta 2030 con proyecciones hasta 2050. Define los siguientes objetivos: 

  • Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero respecto a 1990, incluyendo sumideros: 41.21%
  • Participación de las fuentes de energía renovables en el consumo final bruto de energía: 43.62 %
  • Eficiencia energética - Consumo de energía primaria: 6.84 Mtep
  • Eficiencia energética - Consumo de energía final: 4.34 Mtep

El NECP reemplazará los planes de acción de la Estrategia de Electrificación Rural (RES) y la Eficiencia Energética (EE), los conectará con el monitoreo de las emisiones de GEI y, por lo tanto, creará un marco de planificación para un enfoque multisectorial para combatir el cambio climático. La NDC de Bosnia y Herzegovina se armonizará con este documento una vez que se adopte.

En la 152ª sesión del Consejo de Ministros de Bosnia y Herzegovina celebrada el 29 de agosto de 2018, el Estrategia Marco Energética de Bosnia y Herzegovina hasta 2035 fue adoptado. Esta Estrategia brinda orientación para el desarrollo energético nacional hasta 2035.

Desarrollo de la Bosnia y Herzegovina Estrategia Ambiental y Plan de Acción 2030+ (BiH ESAP 2030+) comenzó en 2022. ESAP determina los objetivos y las actividades más importantes de la política ambiental en BiH hasta 2032. Este documento tiene como objetivo fortalecer el marco para promulgar políticas ambientales. Su adopción será un paso importante para Bosnia y Herzegovina en la armonización de los reglamentos y procedimientos con el acervo de la UE y, por lo tanto, para avanzar en el camino de Bosnia y Herzegovina hacia la adhesión a la UE.

También se ha preparado un borrador de la 'Estrategia de Renovación Integral de Edificios en Bosnia y Herzegovina hasta 2050'. La estrategia de renovación de edificios de BiH consta de las siguientes unidades: la estrategia de renovación de edificios de FBiH, la estrategia de reconstrucción de edificios de RS y la estrategia de renovación de edificios, que es propiedad de los órganos administrativos de BiH y del distrito de Brčko. Actualmente se están realizando actividades para actualizar estos borradores de documentos y se espera su adopción en 2023. También se llevó a cabo un análisis económico sobre escenarios de renovación de edificios. Durante la preparación del NECP, los resultados de este análisis informaron la selección del escenario energético óptimo que determinó los objetivos clave de eficiencia energética del Plan.

La adopción de un programa clave para la renovación de edificios residenciales (viviendas individuales y colectivas) tanto en la FBiH como en la RS es una prioridad para BiH en 2023. También se están redactando actividades para establecer un mecanismo financiero sostenible para la implementación del programa.

Como parte del proceso NECP, BiH está desarrollando una 'Hoja de ruta para la transición de las regiones ricas en carbón' con el apoyo del Banco Mundial a través del proyecto "Apoyo a la transición energética en regiones ricas en carbón". La Hoja de ruta brindará opciones para la conversión de energía, recomendaciones para el reciclaje y la movilidad laboral, y para la conversión de tierras de antiguas minas e instalaciones relacionadas. BiH también está desarrollando una Hoja de ruta para la introducción del esquema de precio del carbono y el comercio de emisiones en BiH para definir qué elementos del EU ETS y la legislación relacionada pueden introducirse e implementarse.

A pedido del Ministerio de Comercio Exterior y Relaciones Económicas (MoFTER), PNUD BIH creó una 'Hoja de ruta de economía circular para Bosnia y Herzegovina'. Su propósito es evaluar la situación actual, identificar áreas prioritarias para la acción e identificar los pasos básicos que formarán una base estratégica para el cambio sistemático, lo que permitirá una transición a largo plazo hacia la economía circular. Esto tiene como objetivo fomentar los cambios en el marco regulatorio y la movilización de inversiones en la industria, las empresas y la infraestructura de apoyo.

Para cumplir con los requisitos del Tratado de la Comunidad de la Energía y la Declaración de Sofía, Bosnia y Herzegovina preparó un 'Estudio de movilidad eléctrica y mercados en Bosnia y Herzegovina'. El estudio proporciona una descripción general y un análisis de los marcos institucionales y de mercado existentes, así como un análisis de los modelos comerciales para la rápida introducción de la infraestructura de electromovilidad y recomendaciones sobre las políticas y medidas necesarias.

Bosnia y Herzegovina adoptó una Plan Nacional de Reducción de Emisiones (NERP BiH) en 2015 que abordó el 'polvo' o partículas finas (PM2.5) junto con el dióxido de azufre y los óxidos de nitrógeno. El Ley de Protección del Aire, adoptada en 2003 y modificado en 2010, normas y reglamentos prescritos para proteger el aire en el territorio de FBiH. Tiene como objetivo reducir y/o prevenir la emisión de contaminantes atmosféricos provenientes de las actividades humanas. Esto incluye la producción que involucra procesamiento industrial y semi-industrial. La Asamblea Nacional de RS modificó la Ley de Protección del Aire en 2017 para incluir sustancias que dañan la capa de ozono y los vehículos, armonizándolo así con los requisitos de la UE. Los instrumentos legales complementarios a la ley se pueden encontrar a continuación en la sección 'otras actividades' bajo el título 'Calidad del aire'.

En 2001, Bosnia y Herzegovina ratificó el Tratado de la Carta de la Energía y el Protocolo sobre Eficiencia Energética y Aspectos Ambientales Relacionados (PEEREA). Al hacerlo, se comprometió a formular o implementar políticas para mejorar la eficiencia energética y reducir el impacto ambiental negativo del ciclo energético.  

Clave SLCP Polizas

CCAC proyecta

Bosnia y Herzegovina comenzó a recibir CCAC apoyo a proyectos en 2023.

Otras actividades


Calidad del aire

  • En 2019, FBiH publicó un Plan para medidas de emergencia en casos de contaminación excesiva del aire en el cantón de Sarajevo.
  • Los valores límite y las normas de calidad del aire se establecen en el Reglamento sobre el método de seguimiento de la calidad del aire y la definición del tipo de materiales de concienciación, los valores transfronterizos y otras normas de calidad del aire (Boletín Oficial de la FBiH n.° 1/12). Este reglamento refleja la Directiva de la UE 2008/50/EC.
  • Los valores límite de la calidad del aire y los objetivos para la planificación, así como los umbrales para la acción en el caso de altas concentraciones de contaminación de los contaminantes, están establecidos por el Reglamento sobre el Monitoreo de la Calidad del Aire (Boletín Oficial de FBiH No. 12/05)
  • Las obligaciones de los operadores de verificar y monitorear las emisiones contaminantes y definir las fuentes de emisión son establecidas por el Reglamento de Monitoreo de Emisión de Contaminantes al Aire (Boletín Oficial de FBiH No. 9/14).
  • El monitoreo de la calidad del aire está regulado por la Reglamento sobre la forma de monitorear la calidad del aire y definir los tipos de materiales contaminantes, valores límite y otras normas de calidad del aire.
  • Las condiciones de trabajo, medidas y metodologías para la contaminación y los riesgos para la salud humana son establecidas por el Reglamento sobre Valores Límite de Emisiones Atmosféricas de Plantas de Combustión (Boletín Oficial de FBiH No. 12/05).
  • Los límites de emisión y las medidas de reducción, en particular para las plantas que utilizan disolventes orgánicos, se establecen en el Reglamento sobre la emisión de compuestos orgánicos volátiles (Boletín Oficial de la FBiH No. 12/05).
  • El contenido de azufre en los combustibles líquidos de petróleo está regulado por el Reglamento sobre las condiciones para la medición y el control del contenido de azufre en el combustible (Boletín Oficial de la FBiH No. 6/08).
  • El Reglamento sobre Tipos de Tarifas y Criterios para la Compensación de Tarifas por Contaminantes del Aire (Boletín Oficial de FBiH No. 66/11) establece tarifas pagaderas en relación con la emisión de partículas sólidas (partículas finas, PM2.5) dióxido de azufre y dióxido de nitrógeno por procesos tecnológicos, plantas industriales y otras instalaciones.
  • La jurisdicción de la República de Srpska también tiene la Ley de Protección del Aire (Boletín Oficial de la República de Srpska 124/11), Decreto sobre las condiciones para el monitoreo de la calidad del aire (Boletín Oficial de la República de Srpska 124/12), Decreto sobre el establecimiento de una red nacional de estaciones de medición (Boletín Oficial de la RS 124/12), Reglamento sobre los valores de la calidad del aire (Boletín Oficial de la República de Srpska 124/12), y el Reglamento sobre las zonas y aglomeraciones (Boletín Oficial de la República de Srpska 100/12).

Transporte

  • Euro 5 LDV para vehículos nuevos, Euro 3 para vehículos usados ​​desde el 28.12.2010 ("OGRM of BiH", No. 89/10). Estándares HDV desconocidos.
  • La legislación nacional establece la calidad del combustible en los estándares 'Euro 3'. Se gastaron 186 millones de euros en mejoras de la refinería de Brod entre 2007 y 2011. Como resultado, la refinería produce algo de combustible que cumple con la calidad 'Euro' de 10 ppm.
  • En 2022, Bosnia y Herzegovina adoptó una programa de subsidio para la compra de coches eléctricos e híbridos.
  • Al matricular vehículos, el Reglamento sobre soluciones ambientales especiales (Boletín Oficial de Bosnia y Herzegovina Nº 26/11) exige que se paguen tasas ambientales en consonancia con los daños ambientales causados ​​por ese vehículo. Este reglamento fue actualizado en 2013.

 

Residuos

  • En 2021, la Federación de BiH comenzó a utilizar un sistema de información de gestión de residuos desarrollado por el Fondo de Protección Ambiental de la FBiH y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
  • La gestión de residuos en Bosnia y Herzegovina está regulada por:
    • La Ley de Gestión de Residuos en la República de Srpska (Boletín Oficial de la República de Srpska 113/13 y 106/15),
    • La Ley de Gestión de Residuos en la Federación de Bosnia y Herzegovina (Boletín Oficial de la Federación BiH 33/03, 72/09),
    • La Ley de Gestión de Residuos en el Distrito de Brčko (Boletín Oficial del Distrito de Brčko 72/09, 25/04, 1/05, 19/07, 2/08 y 9/09).
  • Las plantas de gestión de desechos y otras instalaciones están reguladas por el Reglamento sobre Plantas e Instalaciones (Boletín Oficial de FBiH, No. 19/04).
  • En la República de Srpska, los residuos son gestionados por la Estrategia de Gestión de Residuos Sólidos 2017 a 2026.
  • En el distrito de Brčko, los residuos son gestionados por la Estrategia de Protección Ambiental para el período 2016 a 2026.
  • Las plantas de incineración en FBiH están reguladas por el Reglamento sobre las condiciones para el funcionamiento de las plantas de incineración (Boletín Oficial de la Federación de BiH No. 12/05) y el Reglamento sobre las enmiendas a la Ordenanza sobre las condiciones para el funcionamiento de las plantas de incineración de desechos (Boletín Oficial de la Federación de BiH No. 102/12).

 

Energía

  • El sector de la energía a nivel de Bosnia y Herzegovina se define por las siguientes leyes:
    • Ley de Transmisión, Regulador y Operador del Sistema en Bosnia y Herzegovina ("Boletín Oficial de Bosnia y Herzegovina", No. 7/02, 13/03, 76/09 y 1/11)
    • La Ley sobre el Establecimiento del Operador de Sistema Independiente para el sistema de transmisión en Bosnia y Herzegovina ("Boletín Oficial de Bosnia y Herzegovina", No. 35/04)
    • Ley por la que se establece la empresa de transmisión de electricidad en Bosnia y Herzegovina ("Boletín Oficial de Bosnia y Herzegovina", Nº 35/04, 76/09, 20/14)
  • Principales leyes y reglamentos energéticos en el FBIH:
    • La Ley de Electricidad en la Federación de Bosnia y Herzegovina ("Boletín Oficial de la Federación de Bosnia y Herzegovina", No. 66/13, 94/15, 54/19, 1/22 y 61/22)
    • Ley sobre el uso de fuentes de energía renovables y cogeneración eficiente de la Federación de Bosnia y Herzegovina ("Boletín Oficial de la Federación de Bosnia y Herzegovina", Nº 70/13 y 05/14)
    • Se encuentran en trámite parlamentario la nueva Ley de Electricidad, la Ley de Energía y Regulación de las Actividades Energéticas y la Ley de Aprovechamiento de Fuentes de Energía Renovables y Cogeneración Eficiente. 
  • Principales leyes y reglamentos de energía en la República de Srpska:
    • Ley de Energía ("Boletín Oficial de la República de Srpska", No. 49/09, 16/23)
    • La Ley de Electricidad ("Boletín Oficial de la República de Srpska", No. 68/20)
    • Ley de Eficiencia Energética ("Boletín Oficial de la República de Srpska", No. 59/13)
    • Ley de fuentes de energía renovables (“Boletín Oficial de la República de Srpska”, No. 16/22)
    • Ley de Gas (“Boletín Oficial de la República de Srpska”, No. 22/18, 15/21)
  • Principales leyes y reglamentos de energía en el distrito de Brcko de Bosnia y Herzegovina:
    • Ley de Electricidad ("Boletín Oficial del Distrito de Brcko de Bosnia y Herzegovina", No. 27/21)
    • Ley sobre fuentes de energía renovables y eficiencia energética ("Boletín Oficial del Distrito Brčko de Bosnia y Herzegovina", No. 22/22)
    • Ley de Eficiencia Energética en el Distrito de Brčko de Bosnia y Herzegovina (“Boletín Oficial del Distrito de Brčko de Bosnia y Herzegovina”, No. 25/22)

 

Enfriamiento

  • El estudio "Evaluación del potencial para la aplicación de cogeneración y refrigeración y calefacción altamente eficientes en Bosnia y Herzegovina" se desarrolló en 2018. Analiza el potencial de cogeneración y refrigeración y calefacción altamente eficientes en Bosnia y Herzegovina. La evaluación se basó en los requisitos enumerados en el Anexo VII del Directiva de Eficiencia Energética (2012/27 / UE).
  • En 2020, República de Srpska publicó el Decreto sobre el tratamiento de sustancias que agotan la capa de ozono y sustancias sustitutivas. Este Decreto describe la eliminación gradual de sustancias que agotan la capa de ozono y el control de reemplazo
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