Uganda

Antes de unirse a la Climate and Clean Air Coalition (CCAC) en 2021, Uganda trabajó con el CCAC sobre proyectos para reducir los contaminantes climáticos de vida corta (SLCPs) a través de la planificación y actividades nacionales, incluido el desarrollo de Reglamentos y Normas Nacionales de Calidad del Aire y la inclusión de SLCP co-beneficios de gestión en su Contribución determinada a nivel nacional (NDC) actualizada. Uganda está representada por su Ministerio de Agua y Medio Ambiente, que sirve como punto focal nacional para la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y coordina la integración de las acciones climáticas en las políticas, planes y proyectos del sector nacional.

Ubicada en el este de África, Uganda es un país menos adelantado (LDC) con una población de aproximadamente 48 millones de personas. Tiene un clima predominantemente tropical y es particularmente vulnerable a los fenómenos meteorológicos extremos. Esto incluye lluvias erráticas y poco confiables como resultado del cambio climático que causa inundaciones y sequías. Las precipitaciones cada vez más variables y reducidas afectan la disponibilidad de agua, la productividad agrícola y los niveles de los lagos. Esto tiene consecuencias para la seguridad alimentaria, energética y socioeconómica de los ugandeses. El aumento de las temperaturas también es motivo de preocupación, con temperaturas medias en el país que ya oscilan entre los 25 °C y los 29 °C.

Uganda es parte de la CMNUCC, parte del Acuerdo de París de 2015 y ratificó la Enmienda de Kigali al Protocolo de Montreal sobre sustancias que agotan la capa de ozono. actualizó su Contribución Determinada a Nivel Nacional al Acuerdo de París en 2022. La NDC de 2022 incluye una sección sobre los beneficios colaterales de la implementación de la NDC para los contaminantes climáticos de vida corta (SLCP) mitigación y expresa su intención de mejorar los procesos de planificación nacional sobre mitigación SLCPs. Esto incluye trabajar con el CCAC, Apoyo a la acción y planificación nacional (SNAP) iniciativa para producir un inventario nacional de emisiones de SLCPs incluyendo carbón negro, metano e hidrofluorocarbonos.

Según la NDC de 2022, las emisiones de gases de efecto invernadero del país han aumentado lentamente de 53.4 MtCO2e en 2005 a 90.1 MtCO2e en 2015. La categoría de cambio de uso de la tierra y silvicultura fue dominante y representó el 59.5% (53.6 MtCO2e) de las emisiones totales. La agricultura es la segunda fuente más importante, con un 26.9%, seguida de la energía (10.7%) y los residuos (2.3%). El sector de procesos industriales y uso de productos (IPPU) representó las menores emisiones. Además, la contribución relativa de los gases antropogénicos al efecto invernadero es la siguiente: CO₂: 75%; CH₄: 13%; y no₂:% 12.

La NDC está respaldada por otras políticas, planes y estrategias climáticas y de desarrollo, incluida la Estrategia de desarrollo bajo en emisiones a largo plazo (LTS), Programa estratégico para la resiliencia climática, 2017; Plan de asociación NDC de Uganda, 2018; la Estrategia y Plan de Acción Nacional REDD+, 2017; Estrategia Nacional de Biodiversidad y Plan de Acción II 2015 -2025; Marco de Inversión Estratégica para la Gestión Sostenible de la Tierra de Uganda (2010-2020); el Programa de Agricultura Climáticamente Inteligente (2015 – 2025); el Marco Global de Biodiversidad de Kunming-Montreal (KMGBF), 2022. En 2022, el Gobierno de Uganda también desarrolló un Plan de Restauración Ambiental a 10 años y declaró los siguientes diez años como una “década de guerra” para la restauración del medio ambiente degradado.

El Gobierno de Uganda también ha identificado programas de eficiencia energética y cocina limpia, así como programas de eficiencia de combustible para el transporte y movilidad eléctrica como prioridades entre 2024 y 2027. Estas prioridades estarán respaldadas por un manual de implementación de cambio climático para el Ministerio de Obras Públicas y Transportes; 
regulaciones para mejorar la base de datos, los marcos y los estándares de combustible de la flota de vehículos nacionales; y regulaciones sobre cocina limpia para proporcionar un marco legal para lograr el objetivo de una cobertura del 100% para 2040. Además, el Gobierno de Uganda desarrolló una nueva política energética nacional en 2023 para promover la energía renovable, la eficiencia energética y el acceso del 100% a alimentos limpios. y energía eficiente para 2030.

 

Uganda Visión 2040 es un plan de desarrollo nacional que reconoce que el cambio climático afecta a todos los sectores de la economía, el medio ambiente y la sociedad. Prevé la integración de la gobernanza del cambio climático en la planificación del desarrollo y tiene como objetivo transformar Uganda de un país predominantemente de bajos ingresos a un país competitivo de ingresos medios altos. Hasta el momento, el país ha desarrollado tres Planes Nacionales de Desarrollo (PND) consecutivos para implementar la Visión 2040.

La Plan Nacional de Desarrollo III (NDP) de 2020/21 - 2024/25 establece el objetivo de aumentar los ingresos de los hogares y mejorar la calidad de vida de Uganda bajo el tema de "industrialización sostenible para el crecimiento inclusivo, el empleo y la creación de riqueza sostenible". El plan identifica la agricultura, el turismo, los minerales, el petróleo y el gas, y el conocimiento como oportunidades clave de crecimiento. Este es el tercer NDP de una serie de seis que guiará la entrega de las aspiraciones articuladas en Uganda Vision 2040. El Gobierno se ha embarcado ahora en la formulación de los 4^th PND (PND IV).

El Gobierno de Uganda, a través del Ministerio de Energía, ha desarrollado un plan nacional de transición energética que se ocupa de la transición justa en todos los sectores con especial atención a la sostenibilidad ambiental, la reducción del riesgo climático, la gestión sostenible del petróleo y el gas y el desarrollo económico para el bienestar de la sociedad. 

Además, el Gobierno de Uganda ha desarrollado un Plan Maestro Nacional de Transporte Integrado (2021-2040) que, entre otras cosas, se centra en la sostenibilidad ambiental y la reducción de las emisiones de GEI a través de infraestructuras y tecnologías de transporte de bajas emisiones.

La Estrategia de desarrollo de crecimiento verde de Uganda (UGGDS) 2017/28-2030/31 busca poner en práctica los principios de una economía verde como se propugna en Uganda Vision 2040 y el Plan Nacional de Desarrollo en un plazo de 15 años. El UGGDS fue desarrollado por la Autoridad Nacional de Planificación en asociación con el Departamento de Cambio Climático del Ministerio de Agua y Medio Ambiente. Recibió insumos técnicos de otros ministerios y agencias y apoyo financiero del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El Gobierno de Uganda también se ha asociado con el Global Green Growth Institute (GGGI) para desarrollar una hoja de ruta/plan de acción de implementación.

La Política Nacional de Cambio Climático fue desarrollado para guiar a Uganda hacia la Visión 2040 y avanzar hacia un desarrollo bajo en carbono. Su objetivo es garantizar que las causas y los impactos del cambio climático se aborden adecuadamente mientras se promueve el desarrollo sostenible y una economía verde. Destaca la importancia de la adaptación como una prioridad para Uganda dada la vulnerabilidad del país a los impactos y su baja contribución relativa a las emisiones globales de gases de efecto invernadero (GEI).

Promulgada en 2021, la Ley Nacional de Cambio Climático da fuerza de ley a la CMNUCC, el Protocolo de Kioto y el Acuerdo de París. Proporciona mecanismos que incluyen cumplimiento, mecanismos de comercio de emisiones, así como la medición de la reducción y eliminación de emisiones de GEI. La Ley establece 12 “niveles” de referencia nacional. Esto incluye el año base nacional y los objetivos para la reducción de las emisiones de GEI, que deben ser prescritos por el Ministro responsable del cambio climático en consulta con el comité de política. También proporciona financiamiento para el cambio climático, así como incentivos para aquellos involucrados en la implementación de medidas de respuesta para la adaptación y mitigación del cambio climático.

En colaboración con otros ministerios y agencias y el apoyo contributivo de CCAC, Uganda desarrolló Regulaciones Nacionales de Calidad del Aire y Estándares para establecer estándares nacionales de calidad del aire ambiental y programas integrales de mitigación de la contaminación del aire. Esto se basa en la Ley Ambiental Nacional (NEA) de 2019.

CCAC proyecta

Otras Actividades

Agricultura y Bosques 

• La Plan Nacional de Adaptación para la Agricultura (NAP-Ag) tiene como objetivo aumentar la resiliencia del sector agrícola a los impactos del cambio climático a través de intervenciones coordinadas que mejorarán la agricultura sostenible, la seguridad alimentaria y nutricional, la mejora de los medios de vida y el desarrollo sostenible. Contribuyó a la prioridad del segundo Plan Nacional de Desarrollo (NDP II) de fortalecer la investigación agrícola ecológicamente racional y las tecnologías y prácticas resilientes al cambio climático.
• Plan de Inversiones Forestales 2017 es un documento de política nacional e intersectorial que tiene como objetivo garantizar un desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima en el uso de la tierra. Sus objetivos principales son reducir las emisiones de GEI de la deforestación y la degradación forestal, mejorar las reservas de carbono forestal y fortalecer la gobernanza forestal. Los objetivos de los cobeneficios son (i) reducir la pobreza a través de una mejor calidad de vida de los pueblos indígenas y las comunidades locales que dependen de los bosques, (ii) reducir la pérdida de biodiversidad y aumentar la resiliencia de los ecosistemas forestales a la variabilidad y el cambio climático, y (iii) mejorar gobernanza de los recursos forestales.

Residuos

• La Reglamento Nacional de Medio Ambiente (Gestión de Residuos), 2020 describe las funciones y responsabilidades para la generación, recolección, almacenamiento, tratamiento, eliminación y movimiento transfronterizo de desechos. Regula la gestión y responsabilidad de los residuos, incluyendo la definición de procedimientos para la obtención de las licencias correspondientes.

Transporte

• En 2022, la Comunidad de África Oriental (EAC) publicó un aviso de gaceta anunciando la primera edición de las normas EAS 1047:2022 sobre calidad del aire: límites de emisiones de escape vehicular. Estos estándares adoptan estándares de emisiones de vehículos equivalentes a Euro 4/IV que todos los países de la subregión deben implementar.
• La Ley de Biocombustibles regula la producción, el almacenamiento y el transporte de biocombustibles y la mezcla de biocombustibles con productos derivados del petróleo.
• la EAC transición a combustibles bajos en azufre en 2015, implementando normas (EAS 158: Gasolinas de automoción y EAS 177: Diésel de automoción) que permiten un contenido máximo de azufre de 50 ppm en diésel y 150 ppm en gasolinas.

Energía

• El gobierno de Uganda se ha embarcado en el desarrollo de un plan nacional de transición energética para abordar los problemas actuales y emergentes de energía, cambio climático y medio ambiente que enfrenta el país.
• El Gobierno de Uganda se encuentra en una etapa avanzada en la revisión de la Política Nacional de Energía de 2002 para abordar cuestiones nuevas y emergentes relacionadas con la producción, el suministro y el uso de energía (acceso/asequibilidad, seguridad, confiabilidad, eficiencia y sostenibilidad); cambio climático; y sostenibilidad ambiental.
• La Estrategia Nacional de Electrificación (NES) de 2021 tenía como objetivo ayudar al Ministerio de Energía de Uganda a establecer un diagnóstico del marco institucional que rige el sector eléctrico. Tenía como objetivo el acceso universal a la electricidad, buscando contribuir al desarrollo de un plan de electrificación que conectaría a 10 millones de hogares para 2030.
• La Política de Energías Renovables 2007-2017 es el marco para el enfoque de Uganda hacia la energía renovable. La Política estableció un Acuerdo de Compra de Energía Estandarizado y Tarifas de Alimentación para proyectos de generación de energía renovable. También introdujo incentivos financieros y fiscales para las tecnologías de energía renovable.
• Ley de electricidad de 1999 regula la generación, transmisión, distribución, venta, exportación, importación y distribución de energía eléctrica en Uganda.

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