Chile - Planificación nacional sobre contaminantes climáticos de vida corta
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Como socio en el Climate and Clean Air CoalitionSNAP, Chile ha tomado medidas ambiciosas para abordar el cambio climático y la contaminación del aire juntos. En 2020, reconociendo la necesidad de que todos los países tomen medidas drásticas para mitigar el cambio climático, Chile presentó su Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) revisada y prometió una meta de neutralidad de gases de efecto invernadero para 2050. Como resultado del apoyo de la Iniciativa SNAP, La NDC revisada de Chile también incluía una objetivo de reducir el carbono negro emisiones en un 25% para 2030 en comparación con los niveles de 2016. A nivel local, Chile también ha tomado medidas significativas para reducir las emisiones de PM2.5 del sector de la energía doméstica.
Hogar de más de 18 millones de personas, el país sudamericano de Chile es cada vez más vulnerable a los impactos del cambio climático, incluidos los fenómenos meteorológicos extremos, los desastres naturales y el agotamiento de la seguridad alimentaria. Al mismo tiempo, la contaminación del aire que supera las directrices de la Organización Mundial de la Salud (OMS) sigue siendo una amenaza importante para la salud de las personas, especialmente en los centros urbanos. Se estima que cada año la contaminación del aire le cuesta al sector salud en Chile al menos $670 millones y es la causa fundamental de 127,000 consultas médicas de emergencia, así como de más de 4,000 muertes prematuras. Es probable que estos impactos aumenten con el crecimiento económico y demográfico proyectado.
La Iniciativa SNAP ha brindado asistencia técnica y financiamiento con el objetivo de apoyar el proceso de planificación nacional de Chile sobre contaminantes climáticos de vida corta y para:
- Fortalecer la coordinación y la acción sobre los contaminantes climáticos de vida corta
- Identificar las principales fuentes de emisión, su probable evolución y potencial de mitigación
- Evaluar los co-beneficios de la acción
- Priorizar las medidas más relevantes a escala nacional
- Identificar formas de promover e implementar estas medidas de mitigación
- Incorporar los contaminantes climáticos de vida corta en los planes y actividades existentes donde actualmente no se consideran
Fase I – Fortalecimiento Institucional – Completa
Chile se convirtió en socio de la iniciativa SNAP en mayo de 2015 luego de manifestar interés en recibir apoyo al fortalecimiento institucional junto con otros 13 países seleccionados. Como resultado, se firmó un Convenio de Cooperación entre el Centro de Investigaciones sobre Clima y Resiliencia (CR2) de la Universidad de Chile y la CCAC Secretaría. El objetivo de este apoyo fue mejorar la capacidad de las instituciones gubernamentales para coordinar y ampliar SLCP actividades de mitigación a nivel nacional, incorporar SLCPs en los procesos de planificación nacional pertinentes, y aumentar de manera sostenible los recursos financieros dedicados.
Durante un período de dos años, los talleres técnicos organizados en colaboración con la Iniciativa SNAP y el Instituto Ambiental de Estocolmo (SEI) ayudaron a identificar los beneficios colaterales de mitigar SLCPs, desarrollar SLCP capacidad de análisis de emisiones, y determinar las acciones prioritarias pertinentes. Como resultado, una primera SLCP Se desarrolló análisis de emisiones evaluando estrategias residenciales y de electromovilidad en Chile.
Fase II – Nacional SLCP Planificación – Completa
Las actividades de fortalecimiento institucional se complementaron con más apoyo de planificación nacional de la Iniciativa SNAP a partir de 2017. El objetivo de esta fase del proyecto SNAP fue identificar las formas en que la mitigación del carbono negro podría incluirse en la NDC revisada de Chile. Esta tarea fue encomendada a un equipo técnico de la unidad CR2 de la Universidad de Chile, que realizó un análisis de las medidas de mitigación en la primera NDC de Chile y elaboró en mayo de 2019 una serie de recomendaciones para la revisión de la NDC. Luego de varias consultas, en 2020 se publicó un segundo informe titulado “Mitigación de carbono negro en la Contribución Determinada Nacionalmente actualizada de Chile”. Propuso y justificó un objetivo de reducción de carbono negro (CN) cuantificado, integrable y consistente con el objetivo de reducción de gases de efecto invernadero. Como resultado de estos esfuerzos, la NDC revisada de Chile incluye el objetivo de reducir las emisiones de carbono negro en un 25 % para 2030 en comparación con los niveles de 2016.
Fase III: inclusión del carbono negro en la planificación climática a largo plazo: completa
En 2020 Chile presentó su NDC actualizado que establece un objetivo cuantitativo para reducir las emisiones de carbono negro en un 25% en 2030 en comparación con los niveles de 2016. Para construir sobre este nuevo objetivo cuantitativo de carbono negro, el Ministerio de Medio Ambiente de Chile presentó un CCAC Solicitud de asistencia del Programa de Acción para i) actualizar el inventario nacional de emisiones de carbono negro para permitir que el progreso en las emisiones de carbono negro sea rastreado de manera sostenible durante el período de implementación de la NDC, y ii) integrar el carbono negro en la estrategia a largo plazo de Chile para proporcionar una hoja de ruta para cómo se podría implementar realmente el objetivo de carbono negro incluido en la NDC. Se contrató a un consultor nacional para realizar estas dos actividades. Los resultados clave de este proyecto son la inclusión de un capítulo sobre carbono negro en la estrategia a largo plazo de Chile, que se presentó a la CMNUCC el 3 de noviembre de 2021 durante la COP26. La estrategia a largo plazo se basa en el objetivo de reducción de carbono negro de la NDC al especificar medidas de mitigación específicas que lograrán las reducciones de emisiones. Estas medidas incluyen:
- Aumentar el porcentaje de hogares que utilizan calefacción urbana en lugar de biomasa para calefacción
- Descarbonización de la matriz energética y aumento de la cantidad de electricidad generada a partir de energías renovables.
- Implementación de estándares de emisión para maquinaria fuera de carretera
- Cambio a combustibles limpios (hidrógeno y electricidad para aplicaciones industriales)
- Incrementar el porcentaje de vehículos de hidrógeno y electricidad en la flota de vehículos.
La estrategia a largo plazo destaca las acciones que Chile ya ha tomado para reducir las emisiones de carbono negro, como la introducción de los estándares Euro 6 para vehículos. También se describen los mecanismos para el seguimiento del progreso en el logro de las reducciones de carbono negro en la NDC de Chile, e incluyen el inventario nacional de emisiones de carbono negro, que se actualizará periódicamente para evaluar el progreso y verificar el cumplimiento de los compromisos de reducción de carbono negro. Incluyen también el sistema nacional de monitoreo de la calidad del aire de Chile e instrumentos para monitorear el carbono negro que pueden evaluar las tendencias a largo plazo en las concentraciones de carbono negro en la atmósfera.