Mejorando la ambición de NDC y escalando la acción en el sector de residuos sólidos municipales de Perú

El sector de los desechos es la tercera fuente más grande de emisiones antropogénicas de metano a nivel mundial. La eliminación y el tratamiento inadecuados de los desechos también plantea múltiples amenazas para la salud humana y el medio ambiente.

En Perú, donde reside una población de alrededor de 33 millones, el sector de residuos sólidos orgánicos contribuye a más de un tercio de las emisiones de metano del país. Alrededor del 99% de los residuos sólidos urbanos en Perú se entierran en vertederos y más de la mitad son residuos orgánicos. Este no es un problema solo para Perú, sino para toda la región, donde a menudo hay una separación de desechos domésticos limitada, pocas plantas de compostaje y una infraestructura deficiente para recolectar y transportar los desechos.  

El gobierno de Perú solicitó la asistencia de la Climate and Clean Air Coalition (CCAC) para mejorar su Contribución Determinada a Nivel Nacional  objetivos y ampliar la implementación en su sector de residuos sólidos municipales. La asistencia solicitada incluía la facilitación de un intercambio de información con CCAC socio, Chile, y consistió en cinco reuniones de política de alto nivel entre los dos gobiernos para discutir las mejores prácticas. Las reuniones se enfocaron en política, regulación, estrategia de alto nivel, financiamiento y cómo el gobierno nacional puede catalizar la acción. El proyecto también llevó a cabo talleres de desarrollo de capacidades en cuatro municipios y desarrolló un análisis de prefactibilidad de alto nivel para un proyecto de tratamiento de desechos orgánicos para cada municipio.

Objetivos


El objetivo principal de esta iniciativa fue apoyar el desarrollo de políticas, sistemas de monitoreo, despliegue de tecnología y la adopción de prácticas amigables con el clima en el sector de residuos en Perú. Este trabajo se basó en los resultados de aprendizaje del desarrollo de un Estrategia Nacional de Residuos Orgánicos en Chile.



Qué estamos haciendo

El proyecto comenzó con un intercambio de pares entre Chile y Perú que consistió en cinco reuniones de política de alto nivel entre los países. Las conversaciones se centraron en políticas, regulación, estrategia de alto nivel, financiamiento y cómo el gobierno nacional puede catalizar la acción.

Los talleres brindados a los cuatro municipios buscaron crear conciencia sobre el vínculo entre los RSU y el cambio climático y la importancia de desviar los desechos orgánicos de los vertederos y de la quema y/o la utilización del gas de vertedero. Además, estos talleres crearon capacidades a través de la capacitación en tecnologías de gestión de residuos orgánicos bajas en carbono al mostrar los aspectos técnicos, financieros, ambientales y sociales clave de las tecnologías más adecuadas para la gestión de residuos orgánicos. Los participantes también aprendieron cómo pueden estimar GEI y SLCP reducciones de emisiones asociadas a proyectos de gestión de residuos. Finalmente, a través de estos talleres, las ciudades identificaron proyectos específicos de residuos orgánicos que podrían implementarse en sus territorios. Esta información se usaría para brindar apoyo técnico y recomendaciones a estas ciudades para avanzar proyectos de desechos orgánicos a una etapa lista para lanzar, lo que resultaría en SLCP reducciones de emisiones. 
 
Luego, el proyecto evaluó la factibilidad de mejorar la gestión de residuos orgánicos en cuatro ciudades peruanas, incluida una evaluación económica preliminar para determinar las emisiones que podrían evitarse mediante la implementación de una estrategia de residuos orgánicos. En cada ciudad se realizaron talleres sobre cambio climático y residuos, Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV), desarrollo, financiamiento y concientización pública de tecnologías de tratamiento de residuos orgánicos. Se realizaron estudios de prefactibilidad para diferentes opciones de tratamiento de residuos orgánicos. Esto incluyó la expansión de las pequeñas plantas de compostaje existentes en cada ciudad para que pudieran manejar mayores cantidades de desechos.  
El proyecto utilizó dos herramientas para el sector de los residuos desarrolladas por el Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos para CCAC.  

Luego se llevaron a cabo análisis más detallados de los proyectos y cada ciudad recibió recomendaciones para mejorar su sector de residuos mediante la reducción, el reciclaje y el compostaje de residuos. Las recomendaciones incluyeron opciones para el financiamiento y operación totalmente públicos y también para la participación del sector privado.

Los hallazgos y la asistencia técnica de la colaboración también han ayudado a Perú a preparar un importante Proyecto de Apoyo a la Acción Nacionalmente Apropiada de Mitigación (NAMA, por sus siglas en inglés) llamado Gestión de residuos orgánicos en Perú: acelerando el progreso hacia un sector de residuos circular y neutral en carbono replicar el éxito de Chile.


Por qué estamos haciendo este trabajo

El gobierno de Perú quiere combatir el problema de los desechos sólidos del país promoviendo una mejor reutilización de productos, reciclaje de desechos y compostaje de desechos orgánicos, al mismo tiempo que busca métodos para convertir los desechos orgánicos en productos funcionales como fertilizantes o fuentes de energía. Sin embargo, debido a razones como que el entorno de políticas actual del país no es propicio para los cambios, la falta de experiencia técnica en el país y las opciones de financiamiento limitadas dado que los proyectos de desechos pueden requerir grandes inversiones iniciales, esta ambición fue un desafío.

Gracias a los consejos de Chile, este proyecto ayudó a Perú a revisar su marco de políticas para la gestión de residuos orgánicos basado en el asesoramiento de la aprobación exitosa de Chile de una Estrategia Nacional de Residuos Orgánicos. 


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