Nigéria - Élaborer une politique nationale sur les bus sans suie ainsi qu'une stratégie nationale et un plan de mise en œuvre pour le déploiement des bus au GNC/électriques [NG-23-006]

Aperçu

Ce projet répond à la demande du ministère fédéral de l'Environnement du Nigeria d'élaborer une politique nationale sur les bus sans suie ainsi qu'une stratégie nationale et un plan de mise en œuvre pour le déploiement de bus alimentés au gaz naturel comprimé (GNC)/électrique. Ce projet soutiendra également la transition du Nigéria vers des carburants à faible teneur en soufre et la mise en œuvre de la norme automobile EURO IV adoptée par la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) en 2020.

Réduire les polluants climatiques à courte durée de vie (SLCP) les émissions liées aux transports sont une priorité pour le Nigeria. Le pays planifie actuellement son programme GNC/électrique et a la possibilité d'adopter une stratégie de déploiement de bus GNC/électriques compte tenu de la suppression de la subvention nationale sur les carburants par le président en mai 2023. Le GNC est reconnu comme un carburant de transition important qui permettra également apporter des avantages substantiels en matière de santé publique et de lutte contre le changement climatique.

Ce projet soutiendra la mise en œuvre des mesures d'atténuation approuvées dans le Plan d'action national du Nigeria pour réduire les polluants climatiques à courte durée de vie. Le plan vise à réduire de 75 % les émissions de PM2.5 d'ici 2030. Les 22 mesures d'atténuation prioritaires identifiées comprennent la réglementation et l'application des normes d'émission des véhicules et l'adoption ciblée de bus au GNC. Le plan approuve également les recommandations visant à convertir 25 % de tous les bus au GNC d’ici 2030.

La stratégie et le plan de mise en œuvre que ce projet développera devraient s'appuyer sur les enseignements tirés de la ville de Lagos, où deux bus électriques ont été testés.

Ce travail devrait également soutenir l'harmonisation avec les normes automobiles de la CEDEAO pour réglementer les carburants et les véhicules plus propres, en cours. CCAC des projets sur les technologies de bus sans suie dans la région et des solutions proposées qui s'alignent sur les objectifs du programme national du Nigeria SLCP Plan d’action et CDN.

Plus d'informations sur l'implication du Nigeria dans le CCAC est disponible sur leur Page partenaire. 

Qui impliquer

Ce projet nécessitera une collaboration et un engagement étroits avec :

• Le ministère fédéral des Transports, chargé de définir les politiques liées aux systèmes de transport, en particulier les stratégies de transports publics au Nigeria.
• Le ministère fédéral de l'Environnement qui soutient le cadre de plans d'action intégrés pour le climat et l'air pur et a lancé des délibérations sur les carburants propres et le GNC.
• Le ministère fédéral des ressources pétrolières qui dirige les ressources pétrolières et ses activités au Nigeria

Le ministère des Travaux publics et du Logement est principalement responsable de la formulation et de la mise en œuvre des politiques, programmes et projets du gouvernement fédéral du Nigéria (FGN) en matière de transport routier. 

Les politiques, stratégies, projets ou programmes pertinents comprennent : 

• Flottes de bus urbains sans suie à Lagos : défis et opportunités
• Coûts et avantages du transport routier sans suie au Nigeria

Résultats attendus

Les candidats sont encouragés à proposer des extrants supplémentaires au besoin pour s'assurer que les résultats attendus du projet sont atteints. Les candidats peuvent déterminer la portée des résultats s'ils ne sont pas spécifiés. Le projet devrait fournir au minimum :

1. Le gouvernement du Nigeria approuve une politique nationale sur les technologies de bus sans suie et les normes d'émissions des véhicules EURO IV d'ici la fin du projet ou peu après.

Indicateur : Nombre de lois, de réglementations ou d'autres mécanismes politiques SLCP objectifs ou mesures d’atténuation formellement adoptés, approuvés et/ou mis en œuvre.

Sortie 1.1: Évaluation de l'impact de la transition vers des technologies et des normes pour les bus sans suie, y compris les bus au GNC et électriques.

Sortie 1.2: Évaluation des politiques, y compris les options en matière de normes pour les bus, les défis infrastructurels, les cadres institutionnels existants, les incitations fiscales potentielles et les modèles de financement pour encourager une large adoption de bus sans suie, y compris les bus au GNC et électriques. 

Sortie 1.3: Élaborer une politique sur les bus sans suie avec des mesures qui peuvent être incluses dans les plans de développement nationaux et locaux ainsi que dans la planification et les rapports urbains.  

2. Le gouvernement fédéral intègre les priorités SLCP mesures d’atténuation, objectifs et/ou évaluations des co-bénéfices liés au secteur des transports dans la CDN révisée et le plan de mise en œuvre d’ici 2025. 

Indicateur : Nombre de CDN ciblant SLCPs. 

Sortie 2.1: Recommandations pour l'inclusion de SLCP priorités, objectifs et co-bénéfices de réduction dans la CDN 2025 du Nigeria.

3. Le gouvernement fédéral du Nigeria approuve/adopte des réglementations alignées sur la directive de la CEDEAO pour les normes de véhicules EURO IV d'ici la fin du projet ou peu après.

Indicateur : Nombre de lois, de réglementations ou d'autres mécanismes politiques SLCP objectifs ou mesures d’atténuation formellement adoptés, approuvés et/ou mis en œuvre.

Sortie 3.1: Options réglementaires recommandées pour l'introduction de carburants et de véhicules plus propres adoptées par la Commission de la CEDEAO

4. Le gouvernement fédéral approuve une stratégie nationale et un plan de mise en œuvre pour le déploiement de bus GNC/électriques d'ici la fin du projet ou peu après.

Indicateur : nombre de plans d'action, de feuilles de route, de stratégies ou d'autres plans futurs avec SLCP cibles ou mesures d’atténuation formellement adoptées, approuvées et/ou mises en œuvre.

Sortie 4.1: Stratégie pour l'introduction des bus au GNC et électriques à l'échelle nationale, comprenant :

• Collecte et analyse de données provenant des projets pilotes de bus électriques à Lagos et dans d'autres villes à définir en consultation avec le gouvernement pour éclairer la conception et la mise en œuvre des politiques.
• Recommandations pour une expansion à l’échelle nationale, y compris les options de financement
• Analyse des normes de bus disponibles, de l'adéquation des infrastructures, de la production et de l'approvisionnement en énergie, de la disponibilité et du transfert de technologies, des options de financement flexibles, des considérations opérationnelles et réglementaires, des cadres institutionnels, des incitations fiscales et du modèle de financement, des politiques, stratégies et programmes existants qui soutiendraient un programme national GNC/électricité

Sortie 4.1: Un plan de mise en œuvre pour la mise en œuvre de la stratégie

Sortie 4.2: Diffusion et approbation au niveau national de la stratégie et du plan de mise en œuvre

Processus de demande

Critères d'admissibilité

Pour être éligibles, les propositions de projet doivent répondre aux exigences suivantes :

• Complet et soumis avant la date limite
• Soumis par une organisation non gouvernementale (ONG), une organisation intergouvernementale (OIG) ou une autre entité à but non lucratif. Les gouvernements ne sont pas éligibles pour demander directement un financement dans le cadre de cet appel.
• Le financement demandé est dans les limites du budget estimé ou comprend une justification claire des dépenses supplémentaires 
• La durée du projet est inférieure à 24 mois
• Les critères budgétaires sont respectés et les plafonds de dépenses sont respectés. 

Veuillez noter que les entités devront fournir les trois (3) derniers états financiers audités pour être éligibles à CCAC financement. Ces relevés peuvent être fournis avec la demande de financement ou à la demande du CCAC Secrétariat pendant le processus d’évaluation.

Les entités à but lucratif ne peuvent participer au projet qu'en tant que parties prenantes, co-financeurs ou utilisateurs finaux. Les candidats sont encouragés à inclure des entités à but lucratif dans l'élaboration de la proposition de projet et/ou lors de la mise en œuvre du projet si leur propriété de la solution proposée est essentielle au succès du projet.  

Comment l’utiliser?

Les candidats éligibles sont invités à postuler en utilisant le Formulaire de candidature et Formulaire budgétaire Excel. Des instructions précises sur la façon de remplir ces formulaires sont disponibles dans les deux documents. 

Les candidats peuvent choisir de suivre la fourchette de coûts proposée ci-dessus OU proposer un budget différent appuyé par une justification claire. Cependant, les candidats doivent noter que la rentabilité jouera un rôle important dans le processus de sélection.

Le formulaire de demande dûment rempli et le formulaire de budget Excel doivent être soumis à secrétaire [à] ccacoalition.org (secretariat[at]ccacoalition[dot]org).

Critère d'évaluation

Les propositions seront évaluées en fonction des critères suivants :

• Présente un plan clair pour atteindre les résultats requis pendant la durée de vie du projet ou peu après
• Comprend un plan ou des activités pour permettre la mise à l'échelle, la reproduction ou l'utilisation durable des résultats du projet au fil du temps
• Définit une approche claire pour permettre ou contribuer à SLCP réductions d'émissions et co-bénéfices qui en résultent
• Implique les parties prenantes concernées 
• L'approche est fondée sur une solide compréhension des risques pertinents
• Complète d'autres initiatives pertinentes, mécanismes de financement et processus politiques existants
• Le candidat démontre la capacité et l'expérience nécessaires pour effectuer le travail
• Un budget et une approche réalistes, rentables et clairement justifiés sont proposés
• Le projet répond aux exigences minimales du marqueur d'égalité des sexes du CAD de l'OCDE Note 1

Processus de sélection

• Un examen préliminaire des propositions soumises avant la date limite sera effectué par les membres du CCAC Secrétariat, équipe de travail sur le financement et conseil d'administration, en consultation avec les CCAC Partenaires  
• Les candidats présélectionnés seront invités à présenter leurs propositions plus en détail et à répondre aux questions de suivi concernant leur candidature.
• Les candidats retenus seront invités à élaborer un plan de mise en œuvre du projet et un budget détaillé en consultation avec le CCAC Secrétariat et correspondant CCAC Partenaires

Le processus de sélection peut prendre jusqu'à 6 mois après la date de clôture de l'appel à propositions. En raison du volume élevé de demandes, le CCAC ne répondra pas aux demandes de mises à jour ou de commentaires pendant cette période.

Remarque : Diligence raisonnable 

En plus des critères d'éligibilité décrits ci-dessus, les candidats qualifiés du PNUE/CCAC les exécutants* doivent répondre aux critères suivants : 

• Disposer de ressources financières adéquates pour exécuter le contrat et respecter tous les engagements existants (santé financière)
• Être en mesure de fournir une preuve d'enregistrement, une preuve de statut d'organisme à but non lucratif et des états financiers vérifiés pour les trois derniers exercices financiers complétés. 
• Avoir un historique de performances satisfaisantes avec le PNUE/CCAC, le cas échéant; et - Ne pas avoir été suspendu ou radié par le PNUE/CCAC ou une autre agence des Nations Unies. PNUE/CCAC prend également en compte les entités incluses dans le Listes des résolutions du Conseil de sécurité être inéligible au PNUE/CCAC les accords.

* Les entités (inter)gouvernementales/les Nations Unies sont exemptées de cette exigence

Approvisionnement

En règle générale, les accords de mise en œuvre autorisent uniquement les achats accessoires et, à ce titre, les coûts totaux dans les catégories suivantes doivent être inférieurs à un certain seuil* :

• Services contractuels
• Équipements, véhicules et mobilier
• Coûts de fonctionnement et autres coûts directs
• Fournitures, produits et matériaux

*Accords de 200,000 20,000 $ et moins : jusqu'à 15 XNUMX $ ou XNUMX % du budget total, selon le montant le plus bas.

*Ententes de plus de 200,000 40,000 $ : jusqu'à 15 XNUMX $ ou XNUMX %. * Les agences des Nations Unies sont exemptées de cette exigence.