Rwanda - Élaborer une stratégie sur le méthane pour le sous-secteur de l'élevage et une proposition de financement pour améliorer la digestion anaérobie du fumier de bétail [RW-23-003]

Aperçu

Ce projet répond à une demande de la Rwanda Environment Management Authority (REMA).

Le secteur agricole est la principale source d'émissions de méthane au Rwanda, en grande partie due au sous-secteur de l'élevage du pays. Selon le premier rapport biennal actualisé du Rwanda, la fermentation entérique et la gestion du fumier représentaient 78.43 % des émissions totales de méthane au niveau national. Le méthane entérique et le fumier représentent respectivement 76 pour cent et 16 pour cent des émissions des bovins laitiers.

Ce projet vise à compléter le projet régional du Fonds vert pour le climat (GCFP) sur les voies vers la production laitière nette zéro : promouvoir un élevage à faible teneur en carbone et résilient au climat en Afrique de l'Est (PADNET) en développant une stratégie sur le méthane, qui complète le CCAC a soutenu la feuille de route sur le méthane qui est en cours et qui cible les interventions d'atténuation pour les systèmes de bovins et de petits ruminants dans les districts que le PADNET ne cible pas. Ces districts seront définis en consultation avec le gouvernement du Rwanda et l'équipe de mise en œuvre du PADNET. L'élaboration d'une stratégie sur le méthane pour le secteur de l'élevage et d'un système MRV complet pour surveiller les réductions d'émissions s'appuieront sur les travaux approfondis menés dans le cadre du programme CGIAR-CCAFS sur la préparation au financement climatique, l'analyse de la FAO sur le développement de systèmes laitiers à faibles émissions en Afrique de l'Est et les Pathways to Dairy Net Zero lancés lors du Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires, ainsi que l'engagement lors de la COP26 en faveur d'un processus visant à renforcer systématiquement l'action climatique dans les systèmes laitiers mondiaux.

Le Rwanda met en œuvre la quatrième phase du Plan stratégique pour la transformation agricole (PSTA 4) en promouvant des cultures et un élevage résilients au climat. Cet effort vise à soutenir la transformation de l’élevage en un secteur plus efficace, inclusif et durable qui contribue à la croissance économique, à la sécurité alimentaire et nutritionnelle, tout en réduisant les émissions et autres impacts environnementaux. L'intensification de l'utilisation de la digestion anaérobie moderne du fumier à la ferme pour la bioénergie (biodigesteurs) est une mesure prioritaire dans la contribution déterminée au niveau national (NDC) du Rwanda. On estime que 62 millions de dollars seront nécessaires pour mettre en œuvre cette action d'ici 2030. La digestion anaérobie se reflète dans les stratégies agricoles et la politique énergétique du Rwanda, qui visent à promouvoir l'utilisation de carburants alternatifs tels que le biogaz dérivé des déchets animaux et végétaux comme combustible de cuisson.

En plus de réduire les émissions de méthane, l’utilisation du biogaz devrait apporter des avantages supplémentaires, notamment en évitant la déforestation dans un pays où 90 pour cent des zones rurales utilisent le bois de chauffage comme source de combustible pour la cuisine. Ce projet devrait développer une proposition de financement complète pour accroître l’utilisation des biodigesteurs.

Les exigences de cette proposition sont détaillées ci-dessous. Les candidats sont encouragés à proposer des résultats supplémentaires si nécessaire pour garantir que les résultats attendus du projet sont atteints. Ce projet devrait être lancé au premier trimestre 1.

Plus d'informations sur l'implication du Rwanda dans le CCAC est disponible sur leur Page partenaire.

Qui impliquer

La réussite de ce projet nécessitera une coordination et un engagement étroits avec le ministère de l'Agriculture et des Ressources animales (MINAGRI), le Conseil rwandais de l'agriculture, l'Autorité rwandaise de l'environnement (REMA), le ministère de l'Environnement, les ministères des gouvernements locaux et le ministère de l'Infrastructure (MININFRA).

Les candidats au projet doivent rechercher des complémentarités avec la phase II du projet de développement laitier au Rwanda (RDDP II) et la proposition régionale du GCF Pathways to Dairy Net Zero (PADNET), un effort de collaboration impliquant plusieurs partenaires de développement, tels que le FIDA, la FAO et l'ILRI, entre autres. . Ses avantages s'étendront au Rwanda, à l'Ouganda, à la Tanzanie et au Kenya.

Résultats attendus

Les candidats sont encouragés à proposer des extrants supplémentaires au besoin pour s'assurer que les résultats attendus du projet sont atteints. Les candidats peuvent déterminer la portée des résultats s'ils ne sont pas spécifiés. Le projet devrait fournir au minimum :

1. Le gouvernement du Rwanda a démontré une capacité renforcée pour élaborer un inventaire des émissions de niveau 2 pour le sous-secteur de l'élevage (bovins laitiers, porcs, caprins, volailles, moutons, etc.) d'ici la fin du projet.

Indicateur : Nombre d'entités gouvernementales ayant démontré une capacité améliorée de SLCP action

Sortie 1.1: Ateliers de formation dispensés aux parties prenantes gouvernementales concernées sur l'élaboration d'inventaires de niveau 2 pour le sous-secteur de l'élevage, notamment sur la manière de :

• Définir les entrées de données
• Identifier les lacunes dans les données et proposer des protocoles d'acquisition de données
• Identifier les indicateurs de changement climatique, les procédures de collecte et de traitement des données, ainsi que les recommandations des organisations où les données des indicateurs peuvent être obtenues pour le sous-secteur de l'élevage.
• Développer un GES intégré, SLCP évaluation du sous-secteur de l'élevage
• Évaluer le potentiel d’atténuation des émissions de méthane de la digestion anaérobie moderne

2. Le gouvernement du Rwanda approuve une stratégie relative au méthane pour le sous-secteur de l'élevage (systèmes de bovins et de petits ruminants) d'ici la fin du projet ou peu après.

Indicateur : nombre de plans d'action, de feuilles de route, de stratégies ou d'autres plans futurs avec SLCP cibles ou mesures d’atténuation formellement adoptées, approuvées et/ou mises en œuvre.

Sortie 2.1: Une stratégie méthane pour le sous-secteur de l’élevage (systèmes bovins et petits ruminants) qui comprend au minimum : 

• Identification des options d’atténuation des émissions de méthane et des meilleures pratiques d’élevage intelligentes face au climat
• Fournir une évaluation du potentiel d’atténuation du méthane ainsi que du coût des options d’atténuation et des avantages des mesures.
• Évaluation des dispositions institutionnelles pour la mise en œuvre
• Évaluation des impacts économiques
• Identification des objectifs de réduction des émissions
• Un cadre de suivi et d’évaluation pour les voies d’atténuation des émissions de méthane
• Formulation d'une stratégie méthane pour le sous-secteur de l'élevage qui s'appuie sur le travail effectué par la FAO lors de la conception du PADNET ainsi que dans le cadre du sous-programme de contributions volontaires flexibles sur l'élevage et les actions climatiques.

3. Le gouvernement du Rwanda adopte un cadre MRV pour le sous-secteur de l'élevage d'ici la fin du projet ou peu après.

Indicateur : Nombre de systèmes de suivi, de déclaration et de vérification (MRV) développés ou mis à jour qui incluent SLCPs

Sortie 3.1: Un gaz à effet de serre intégré et SLCP Cadre de suivi, de déclaration et de vérification (MRV) pour le sous-secteur de l'élevage.

Sortie 3.2: Identification de fermes pilotes où les données peuvent être collectées et analysées. Ces fermes pourraient également servir d’écoles de terrain pour diffuser les meilleures pratiques parmi les producteurs laitiers.

Sortie 3.3: Formation dispensée au Conseil de l'agriculture du Rwanda, au ministère de l'Agriculture et des Ressources animales et aux agences affiliées, au ministère de l'Environnement, au ministère du Gouvernement local, aux bureaux de district et de secteur, au CIAT – Centre international d'agriculture tropicale sur le système MRV ainsi qu'à l'exploration des opportunités de marchés pour différents additifs alimentaires après consultation du MINAGRI et de la Rwanda Food and Drugs Authority (FDA)

4. Le Gouvernement du Rwanda soumet une proposition de projet pour lutter contre les émissions de polluants climatiques à courte durée de vie (SLCPs), en particulier le méthane, grâce à l’adoption de la digestion anaérobie moderne comme mécanismes potentiels de financement climatique d’ici la fin du projet ou peu après. 

Sortie 4.1: Proposition de projet pour lutter contre les émissions de SLCPs grâce à l’adoption d’une digestion anaérobie moderne ciblant les mécanismes de financement climatique.

Indicateur : Montant du financement externe (« financement catalysé ») pour SLCP actions. 

Processus de demande

Critères d'admissibilité

Pour être éligibles, les propositions de projet doivent répondre aux exigences suivantes :

• Complet et soumis avant la date limite
• Soumis par une organisation non gouvernementale (ONG), une organisation intergouvernementale (OIG) ou une autre entité à but non lucratif. Les gouvernements ne sont pas éligibles pour demander directement un financement dans le cadre de cet appel.
• Le financement demandé est dans les limites du budget estimé ou comprend une justification claire des dépenses supplémentaires 
• La durée du projet est inférieure à 24 mois
• Les critères budgétaires sont respectés et les plafonds de dépenses sont respectés. 

Veuillez noter que les entités devront fournir les trois (3) derniers états financiers audités pour être éligibles à CCAC financement. Ces relevés peuvent être fournis avec la demande de financement ou à la demande du CCAC Secrétariat pendant le processus d’évaluation.

Les entités à but lucratif ne peuvent participer au projet qu'en tant que parties prenantes, co-financeurs ou utilisateurs finaux. Les candidats sont encouragés à inclure des entités à but lucratif dans l'élaboration de la proposition de projet et/ou lors de la mise en œuvre du projet si leur propriété de la solution proposée est essentielle au succès du projet.  

Comment l’utiliser?

Les candidats éligibles sont invités à postuler en utilisant le formulaire de candidature et le formulaire de budget Excel. Des instructions spécifiques pour remplir ces formulaires sont disponibles dans les deux documents. 

Les candidats peuvent choisir de suivre la fourchette de coûts proposée ci-dessus OU proposer un budget différent appuyé par une justification claire. Cependant, les candidats doivent noter que la rentabilité jouera un rôle important dans le processus de sélection.

Le complété Formulaire de candidature et  Formulaire budgétaire Excel doit être soumis à secrétaire [à] ccacoalition.org (secretariat[at]ccacoalition[dot]org).

Critère d'évaluation

Les propositions seront évaluées en fonction des critères suivants :

• Présente un plan clair pour atteindre les résultats requis pendant la durée de vie du projet ou peu après
• Comprend un plan ou des activités pour permettre la mise à l'échelle, la reproduction ou l'utilisation durable des résultats du projet au fil du temps
• Définit une approche claire pour permettre ou contribuer à SLCP réductions d'émissions et co-bénéfices qui en résultent
• Implique les parties prenantes concernées 
• L'approche est fondée sur une solide compréhension des risques pertinents
• Complète d'autres initiatives pertinentes, mécanismes de financement et processus politiques existants
• Le candidat démontre la capacité et l'expérience nécessaires pour effectuer le travail
• Un budget et une approche réalistes, rentables et clairement justifiés sont proposés
• Le projet répond aux exigences minimales du marqueur d'égalité des sexes du CAD de l'OCDE Note 1

Processus de sélection

• Un examen préliminaire des propositions soumises avant la date limite sera effectué par les membres du CCAC Secrétariat, équipe de travail sur le financement et conseil d'administration, en consultation avec les CCAC Partenaires  
• Les candidats présélectionnés seront invités à présenter leurs propositions plus en détail et à répondre aux questions de suivi concernant leur candidature.
• Les candidats retenus seront invités à élaborer un plan de mise en œuvre du projet et un budget détaillé en consultation avec le CCAC Secrétariat et correspondant CCAC Partenaires

Le processus de sélection peut prendre jusqu'à 6 mois après la date de clôture de l'appel à propositions. En raison du volume élevé de demandes, le CCAC ne répondra pas aux demandes de mises à jour ou de commentaires pendant cette période.

Remarque : Diligence raisonnable 

En plus des critères d'éligibilité décrits ci-dessus, les candidats qualifiés du PNUE/CCAC les exécutants* doivent répondre aux critères suivants : 

• Disposer de ressources financières adéquates pour exécuter le contrat et respecter tous les engagements existants (santé financière)
• Être en mesure de fournir une preuve d'enregistrement, une preuve de statut d'organisme à but non lucratif et des états financiers vérifiés pour les trois derniers exercices financiers complétés. 
• Avoir un historique de performances satisfaisantes avec le PNUE/CCAC, le cas échéant; et - Ne pas avoir été suspendu ou radié par le PNUE/CCAC ou une autre agence des Nations Unies. PNUE/CCAC prend également en compte les entités incluses dans le Listes des résolutions du Conseil de sécurité être inéligible au PNUE/CCAC les accords.

* Les entités (inter)gouvernementales/les Nations Unies sont exemptées de cette exigence

Approvisionnement

En règle générale, les accords de mise en œuvre autorisent uniquement les achats accessoires et, à ce titre, les coûts totaux dans les catégories suivantes doivent être inférieurs à un certain seuil* :

• Services contractuels
• Équipements, véhicules et mobilier
• Coûts de fonctionnement et autres coûts directs
• Fournitures, produits et matériaux

*Accords de 200,000 20,000 $ et moins : jusqu'à 15 XNUMX $ ou XNUMX % du budget total, selon le montant le plus bas.

*Ententes de plus de 200,000 40,000 $ : jusqu'à 15 XNUMX $ ou XNUMX %. * Les agences des Nations Unies sont exemptées de cette exigence.