Rapport 2015 du Groupe d'étude sur le financement du carbone noir

Genève, le 20 mai 2015 - La réduction des émissions de carbone noir pourrait prévenir des millions de décès prématurés chaque année et jouer un rôle important dans la lutte mondiale contre le changement climatique. Pourtant, malgré ces avantages, un ensemble de mesures de réduction du carbone noir qui sont techniquement à portée de main n'ont pas encore été financées et déployées à leur plein potentiel.

Un rapport publié aujourd'hui par le Climate and Clean Air Coalition (CCAC) constate que les fonds existants sont déjà en mesure de financer des entreprises, des activités, des technologies et des politiques qui contribueront à réduire les émissions de carbone noir, et que plusieurs secteurs riches en carbone noir sont
suffisamment mature pour absorber les financements. Le rapport décrit également les stratégies clés et les étapes nécessaires pour augmenter le financement du carbone noir au fil du temps. Les travaux ont été dirigés par le Groupe de la Banque mondiale, co-chef de file de CCACde l'Initiative Finance.

Lors du lancement du « Black Carbon Finance Study Group Report », Christian Grossman, directeur du Climate Business Department de la Banque mondiale, Climate Change Group, a déclaré que la mise en œuvre rapide de mesures visant à réduire le carbone noir dans une série de secteurs apporterait de multiples avantages et près de résultats à long terme dans les domaines de la santé, du climat et d'autres domaines.

"Nous devons trouver de toute urgence des moyens de réduire à grande échelle les émissions de carbone noir et d'autres polluants climatiques à courte durée de vie", a déclaré M. Grossman. "Les financiers publics et privés peuvent et doivent adopter des mesures de performance du carbone noir pour diriger les flux financiers nouveaux et existants vers la technologie qui peut réduire ces émissions."

« Ce changement peut commencer aujourd'hui dans des secteurs comme le transport municipal et les espaces de cuisson propres résidentiels où l'investissement existe déjà et où les outils de gestion de la performance sont presque ou déjà en place. Nous devons également redoubler d'efforts pour renforcer ces outils dans d'autres secteurs afin de créer un 
environnement où le financement du carbone noir peut être mis à disposition à une échelle beaucoup plus large.

Helena Molin Valdes, chef de la Climate and Clean Air Coalition Secrétariat, a accueilli favorablement le rapport et a déclaré que les partenaires de la Coalition étaient actifs dans de nombreuses initiatives d'atténuation du carbone noir dans plusieurs secteurs.

« Le carbone noir est un contributeur majeur au changement climatique à court terme. Elle accélère la fonte des glaces et des glaciers, nuit à la santé publique, réduit la sécurité alimentaire et perturbe les conditions météorologiques. C'est aussi une menace majeure pour la santé, raccourcissant la vie de millions de personnes chaque année », a déclaré Mme Molin Valdes. "Il y a un travail important à faire et avec un financement stratégique et des investissements accrus, nous pouvons protéger des vies et réduire rapidement les impacts climatiques à court terme."

Le rapport recommande de financer l'élaboration de normes de performance en matière de carbone noir afin que les investisseurs puissent sélectionner des projets potentiels pour s'assurer que les activités réduisent les émissions et procurent des avantages pour le climat et la santé. Cependant, des mesures pratiques peuvent être prises immédiatement dans les secteurs du transport au diesel et de la cuisine résidentielle.

Selon l'Organisation mondiale de la santé, la pollution de l'air intérieur, dont la cuisine est le principal contributeur, cause environ 4.3 millions de décès prématurés par an. Des programmes d'amélioration des foyers sont en cours dans de nombreuses régions du monde. Mme Bahijjahtu Abubakar, coordinatrice nationale du programme d'énergies renouvelables au ministère fédéral de l'environnement du Nigeria, déclare que leur programme de foyers a créé une gamme d'avantages dans son pays.

"J'appelle la communauté financière internationale à répondre à ces recommandations", a déclaré Mme Abubakar. « Notre programme de foyers atteint et autonomise désormais des millions de femmes, créant des opportunités d'emploi, tout en réduisant les émissions. Il a été essentiel pour le développement économique local et pour protéger les femmes et les enfants contre les risques nocifs de fumée et de brûlures à la maison, dans les cuisines des écoles et ailleurs. Nous sommes prêts à absorber plus de financements dans ce domaine."

Dans le secteur des transports, il est suggéré que les institutions de financement du développement utilisent des prêts et des subventions concessionnels pour inciter les propriétaires de véhicules diesel à passer à des moteurs à faible teneur en suie ou sans suie. Les instruments de financement basés sur les résultats peuvent être utilisés pour encourager l'adoption et la maintenance continue de la technologie de réduction du diesel. Dans la pratique, les fonds pourraient transiter par les autorités nationales désignées vers les municipalités, les propriétaires de flottes privées et d'autres bénéficiaires.

Le rapport a également identifié quatre autres secteurs riches en carbone noir qui offrent un fort potentiel d'impact et d'action à court et moyen terme. Celles-ci incluent : l'efficacité des fours à briques et l'adoption de matériaux alternatifs, le remplacement des lanternes à kérosène, l'adoption d'une alternative aux résidus agricoles pour éviter la combustion et la réduction des émissions provenant du torchage du pétrole et du gaz.

À plus long terme, le rapport recommande des stratégies transversales telles que l'inclusion du carbone noir dans la prise de décision en matière d'investissement dans le financement du développement. Une telle étape pourrait voir les banques de développement offrir aux emprunteurs souverains des conditions de prêt plus concessionnelles s'ils choisissent de suivre une voie à faible émission de carbone, ou offrir des prêts et des subventions pour financer la transformation d'un secteur particulier.

Le carbone noir est un sous-produit de la combustion du diesel, du charbon, du bois de chauffage et des résidus de récolte et ses impacts négatifs sont à la fois rapides et étendus. Les particules de carbone noir absorbent la lumière et la retransfèrent sous forme de chaleur dans l'atmosphère et agissent beaucoup plus intensément que le dioxyde de carbone, mais pendant une durée beaucoup plus courte. Des études récentes montrent que le noir de carbone pourrait être responsable de près de 20 % du réchauffement de la planète, ce qui en fait le deuxième contributeur au changement climatique après le dioxyde de carbone.

Le noir de carbone est également un composant des particules fines (PM 2.5). L'exposition à la pollution par les particules fines a un impact significatif sur la santé humaine. La pollution de l'air intérieur et extérieur cause près de 7 millions de décès prématurés par an. Des dizaines de millions d'autres souffrent de maladies connexes évitables, notamment les maladies cardiovasculaires, la pneumonie, les accidents vasculaires cérébraux, le cancer du poumon et la bronchopneumopathie chronique obstructive.