Combler le fossé du financement climatique : le potentiel inexploité de l'investissement dans l'atténuation des polluants climatiques à court terme dans les pays en développement
Pour surmonter la menace existentielle du changement climatique, il faudra une refonte complète de la façon dont l'énergie est créée, la nourriture est produite et la façon dont les gens voyagent dans le monde - et quelqu'un va devoir payer la facture. Alors que les banques de développement, le secteur privé et les gouvernements reconnaissent l'ampleur du défi, beaucoup augmentent leurs financements pour faire avancer le Objectifs de l'Accord de Paris ralentir considérablement la hausse de la température mondiale et donner la priorité à un développement résilient au changement climatique. Le défi d'atteindre les objectifs à faible émission de carbone est ardu, car estimations des investissement requis pour atteindre une transition bas carbone allant de 1.6 3.8 à 2016 2050 milliards de dollars par an entre XNUMX et XNUMX.
Les fonds nécessaires sont ce que l'on appelle aujourd'hui la finance climatique. Bien qu'il n'y ait pas de consensus universel sur sa définition exacte, la finance climatique ressemble à la finance ordinaire en ce sens qu'elle comprend des investissements de banques privées, des prêts de banques de développement ou des subventions gouvernementales. Comme tous les financements, ces transactions pourraient fournir un rendement financier, mais elles devraient également produire des rendements environnementaux comme des réductions d'émissions - idéalement, elles produiraient les deux. Les prêts constituent l'essentiel du financement climatique 96 pour cent, selon des recherches récentes. En fait, selon certaines estimations, 2.3 pour cent des engagements sont des dons. Cela souligne que les institutions financières s'attendent à un retour sur leurs investissements et voudront une preuve de la possibilité d'un retour avant de s'engager.
L'une des menaces pour attirer un financement suffisant - et l'obtenir là où il est le plus nécessaire - est qu'il existe un écart entre les ambitions des institutions financières d'investir dans les projets les plus percutants et la capacité des pays les plus vulnérables au changement climatique à attirer les financements disponibles. . Le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat prévoit que l'Afrique sera l'un des endroits les plus durement touchés par le changement climatique et que les pays à revenu faible et intermédiaire sont déjà impacté de manière disproportionnée par les catastrophes liées au climat. Pour diverses raisons, les projets dans les pays en développement sont plus susceptibles d'être à plus petite échelle et naissants. Les experts nationaux n'ont souvent pas la capacité de développer une preuve de concept solide qui montre que ces projets non seulement atténuent les effets du changement climatique, mais génèrent également un retour sur investissement. Il peut également être difficile d'anticiper le coût de l'entretien au fil du temps - combien de nouveaux travailleurs devront être embauchés pour faire fonctionner une usine de compostage, par exemple, ou quel type de réparations une nouvelle flotte d'autobus électriques nécessitera-t-elle après un an - ce qui peut facilement annuler les calculs.
"Dans de nombreux pays à faible revenu, le premier problème est qu'il n'y a pas de plan directeur, il n'y a pas d'étude de faisabilité, il n'y a pas d'organisation qui puisse dépenser une petite somme d'argent pour faire des évaluations techniques", a déclaré Patrick Dorvil, un Économiste sectoriel principal à la Banque européenne d'investissement (BEI), le bras prêteur de l'Union européenne. « Et c'est là que Climate and Clean Air Coalition peut faire une énorme différence.
En effet, la Climate and Clean Air Coalition (CCAC) est particulièrement bien placé pour combler ce fossé en aidant les pays en développement à développer une preuve de concept, des budgets solides ou des projets pilotes d'action pour le climat. Comme prochaine étape, le CCAC peut aider à les mettre en relation avec des institutions financières internationales, des organisations bilatérales et des mécanismes de financement lorsqu'ils sont prêts. Il s'agit d'un objectif fondamental de la CCAC: pour catalyser les investissements qui accélèrent et intensifient l'atténuation des polluants climatiques de courte durée. Ces super-polluants ont un potentiel de réchauffement climatique beaucoup plus élevé que le dioxyde de carbone et contribuent à la pollution de l'air avec des implications pour la santé qui incluent la responsabilité directe d'au moins 2.4 millions de décès prématurés chaque année. Leur réduction apportera de multiples avantages environnementaux et sociétaux.
Paysage du financement climatique
L'année dernière, la BEI a annoncé qu'elle augmenterait ses investissements dans l'action pour le climat et la durabilité environnementale à 50 percent par 2025, contre environ 30 pour cent maintenant. Le Groupe BEI visera à soutenir 1 2021 milliards d'EUR d'investissements dans l'action pour le climat et la durabilité environnementale au cours de la décennie critique de 2030 à 2021. Après XNUMX, il ne financera plus les projets traditionnels d'énergie fossile, y compris le gaz naturel, ou tout autre projet incohérent. avec les objectifs de l'Accord de Paris.
"Investir dans l'action pour le climat peut aider à sécuriser les revenus, les moyens de subsistance et la sécurité alimentaire des populations, limiter les dommages à leur santé et réduire les déplacements forcés", écrit la banque. Ils ont ajouté qu'ils investiraient dans des projets à fort impact social, comme les énergies renouvelables à petite échelle et hors réseau et "des mesures visant à renforcer la résilience climatique des personnes et des agriculteurs dans les régions particulièrement touchées par le changement climatique".
Ils ne sont pas seuls. Selon un Rapport 2019 de l'International Development Finance Club (IDFC), un groupe de 26 banques de développement nationales et régionales du monde entier, leurs membres ont déclaré des engagements de financement vert de 134 milliards de dollars en 2018, soit 22 % de leurs engagements totaux. La finance climatique, définie comme le sous-ensemble de la finance verte dédié spécifiquement à l'atténuation et à l'adaptation au changement climatique, constituait le grande majorité de ces investissements dans la finance verte.
En 2013, la Banque mondiale, a CCAC les partenaires, regardé comment il pourrait intégrer les polluants climatiques à vie courte dans ses activités. Il a analysé 52 de ses projets de financement du carbone réduisant le méthane et a constaté que pour un investissement d'environ 543 millions de dollars américains dans ces projets, 228 millions de dollars américains de bénéfices directs du financement du carbone proviennent des près de 375,000 2018 tonnes d'émissions de méthane évitées chaque année. Depuis lors, la Banque a augmenté chaque année sa part de financement climatique. Au cours de l'exercice XNUMX, la Banque mondiale a réalisé un record record de 20.5 milliards de dollars dans les financements liés au climat et s'est engagé à augmenter la part liée au climat de ses prêts de 21 % à 28 % d'ici 2020.
Dorvil souligne que le CCAC, en tant que forum regroupant des décideurs, des spécialistes du secteur et différentes parties prenantes des pays en développement, peut jouer un rôle de passerelle crucial pour les institutions financières internationales.
"Une chose qui est importante pour la banque est la CCAC réseau, il a des forums très solides où vous pouvez rencontrer des gens du secteur et des intervenants de partout dans le monde, ce qui est unique », explique Dorvil.
"Le premier document conceptuel ou l'étude de préfaisabilité/faisabilité manque", a déclaré Dorvil à propos de nombreux projets climatiques - qu'il s'agisse d'élaborer un plan pour augmenter les taux de collecte des déchets, de concevoir un bio-digesteur qui transforme la matière organique en carburant ou de construire un unité de tri et de recyclage. "C'est là que je pense que nos deux institutions peuvent faire une énorme différence : nous avons l'argent, nous avons des initiatives dédiées, mais nous attendons de nos clients la preuve initiale qu'un projet est réalisable, et le CCAC peut aider avec cela - c'est une situation gagnant-gagnant.
CCAC Projets
L' CCAC aide déjà à faire démarrer des projets et prouve que les partenariats de financement climatique peuvent être fructueux.
de la Banque mondiale Facilité d'enchères pilotes (PAF) a été formé avec le soutien de la CCAC pendant la phase de conception et de développement. Il découlait d'un rapport du groupe d'étude sur le financement du méthane qui a constaté que la réduction des émissions de méthane pouvait faire une différence substantielle dans le changement climatique, mais qu'un grand nombre d'opportunités de réduction dans les pays en développement n'étaient pas mises en œuvre en raison d'obstacles financiers. Il a également constaté que les mécanismes de rémunération au rendement (comme le PAF) sont "des instruments attrayants pour les gouvernements confrontés à des besoins de financement croissants et à un examen minutieux des réalisations" et peuvent "inciter l'investissement privé grâce à des méthodes d'allocation qui maximisent l'optimisation des ressources publiques".
Le FAP a organisé sa quatrième vente aux enchères en mars, où le Groupe de la Banque mondiale a mis aux enchères 8.25 millions de dollars de fonds pour le climat, ce qui pourrait entraîner une réduction de l'équivalent de 4.2 millions de tonnes d'émissions de dioxyde de carbone d'ici la fin de 2020. Vingt et une entreprises ont participé et les projets éligibles réduiront les émissions de méthane avec des projets qui comprennent les décharges, les eaux usées et les déchets agricoles.
Trois des quatre enchères PAF se sont concentrées sur la réduction des émissions de méthane qui, comme tous les polluants climatiques à courte durée de vie, offre une multitude de gains.
"Le méthane offre une opportunité intéressante en termes de paiement des crédits carbone, car il existe certains autres avantages de l'atténuation du méthane qui ne sont pas explicitement pris en compte, notamment le fait que la réduction du gaz méthane améliore la qualité de l'air pour les communautés environnantes et, dans certains cas, que le gaz méthane est également capable pour produire de l'électricité qui peut être vendue au réseau », a déclaré Stephanie Rogers de la Banque mondiale. «Il y a des co-avantages pour la santé et l'énergie qui peuvent résulter de cette réduction. Il s'agit d'un domaine d'atténuation du changement climatique qui permet de réaliser plus que la simple réduction des émissions de gaz à effet de serre.
Il sera important de mesurer ces avantages pour attirer les investissements publics et privés dans la lutte contre la crise climatique, déclare Yabei Zhang, spécialiste principal de l'énergie à la Banque mondiale. Cela est particulièrement vrai pour la cuisine propre qui est sous-livrée mais qui a d'énormes impacts sur la santé, le genre et le climat. La combustion de combustibles solides résidentiels représente jusqu'à 58 % de la du noir de carbone émissions, un important polluant climatique à courte durée de vie. Yabei et son équipe collaborent avec CCAC mener une étude sur le terrain pour mesurer et quantifier les réductions d'émissions de carbone noir des interventions de cuisson propre en plus des avantages pour la santé et le genre qu'elles procurent. L'étude éclairera la conception du financement de 500 millions de dollars récemment annoncé par la Banque mondiale Fonds pour la cuisine propre qui, espèrent-ils, tirera parti des financements de la Banque multilatérale de développement et attirera les investissements du secteur privé dans le secteur de la cuisson propre, en plus d'augmenter les innovations technologiques et commerciales et de lier les incitations au secteur privé.
De cette façon, les investisseurs de projet peuvent évaluer un projet sur la base non seulement des rendements financiers mais aussi des rendements sociaux. Parce qu'en matière de financement climatique, un retour sur investissement ne doit pas seulement être défini par l'argent, il doit également être défini par la mesure dans laquelle il améliore la vie des gens.
