CCAC NDC Watch : Dernières nouvelles sur les polluants non-CO₂ dans les plans nationaux sur le climat – février 2025

De nouveaux engagements nationaux en matière de changement climatique renforcent l'action collective visant à réduire les polluants climatiques à courte durée de vie

Les pays doivent soumettre des plans nationaux actualisés sur le climat (Contributions déterminées au niveau national (NDC 3.0) en 2025. Alors que de nombreux pays, y compris ceux qui reçoivent CCAC Les pays qui soutiennent l'initiative finalisent encore leurs plans et travaillent activement à l'élaboration d'objectifs climatiques ambitieux et impactants avant la COP30 au Brésil. 11 pays ont soumis des CDN mises à jour en février . 

L’analyse du contenu de ces CDN fournit de nombreux exemples utiles de la manière dont les polluants climatiques à courte durée de vie (SLCPs), les co-bénéfices pour la qualité de l'air et la santé humaine, peuvent soutenir des objectifs ambitieux d'atténuation du changement climatique. Les pays ne sont pas tenus d'inclure SLCPs dans leurs CDN. Cela signifie que la manière dont ils sont inclus varie d'un document à l'autre, en fonction des circonstances nationales. Dans les CDN mises à jour en février 2025, il existe cinq domaines clés dans lesquels SLCPs sont reflétés. 

Cibles

L'un des objectifs principaux des contributions déterminées au niveau national est de communiquer l'objectif d'atténuation du changement climatique d'un pays. Toutes les contributions déterminées au niveau national examinées incluaient un objectif défini comme une réduction des gaz à effet de serre. SLCPLes émissions de méthane et de HFC, par exemple, sont incluses dans le champ d’application de cet objectif pour tous les NDC. Il s’agit d’un point de départ important pour motiver la réduction de ces polluants, car toute réduction contribuera à atteindre leur objectif d’atténuation du changement climatique. Toutefois, certains pays sont allés plus loin et ont précisé SLCP-des objectifs spécifiques. Canada s'est engagé à atteindre des objectifs de réduction des émissions de méthane qui dépassent l'objectif mondial de réduction dans le Global Methane Pledge. 

Dans tous les secteurs, le Canada s'est engagé à réduire de 35 % les émissions de méthane d'ici 2030. Dans le secteur du pétrole et du gaz, le Canada s'est engagé à réduire les émissions fugitives de méthane de 75 % d'ici 2030 par rapport aux niveaux de 2012. La NDC mise à jour de la Nouvelle-Zélande s'engage à atteindre un objectif de réduction des GES de 51 à 55 % d'ici 2035 par rapport aux niveaux de 2005. Les émissions de méthane provenant de l'agriculture contribuent à près de la moitié des émissions de méthane de l'industrie pétrolière et gazière. Nouvelle-Zélandeémissions de GES, et cet objectif 2035 a été élaboré pour être conforme à leur ambition à long terme de réduire les émissions de méthane « biogénique » de 24 à 47 % par rapport aux niveaux de 2017 d'ici 2050. Les réductions de SLCPLes objectifs fixés par le Canada et la Nouvelle-Zélande ne peuvent remplacer les réductions rapides et importantes des émissions de dioxyde de carbone. Ils constituent des exemples utiles d'engagements clairs et sans ambiguïté en faveur de la réduction des émissions. SLCPs’ajoutant aux réductions de dioxyde de carbone. 

Parcours sectoriels

Une évolution positive dans la dernière série de mises à jour des CDN a été le nombre plus important de pays spécifiant des trajectoires de réduction des émissions par secteur (par exemple, l'énergie, les processus industriels, l'agriculture, la foresterie et les déchets). Ces trajectoires de réduction des émissions permettent de mieux comprendre comment les objectifs globaux d'atténuation du changement climatique seront atteints. Elles mettent également en évidence comment SLCPs peut contribuer à atteindre cet objectif en mettant en évidence la contribution des principaux SLCP-les secteurs émetteurs aux objectifs globaux d’atténuation. 

Par exemple, ZimbabweLa CDN actualisée du Lesotho définit un objectif global de réduction des GES de 40 %, qui sera atteint en réduisant les émissions du secteur des déchets de 35 %. Le méthane est le principal contributeur aux émissions de GES dans le secteur des déchets. Le Lesotho s'est engagé à réduire de 50 % les émissions de GES des processus industriels dans le cadre de la réalisation de son objectif global de réduction des GES, qui sera atteint grâce à des réductions des hydrofluorocarbures (HFC). Ces trajectoires sectorielles démontrent que les principaux SLCP les secteurs émetteurs sont sur la table au Zimbabwe et Lesotho pour que les projets d’atténuation atteignent les CDN.  

Co-avantages

Le principe fondateur de la Climate and Clean Air Coalition En intégrant les mesures relatives au changement climatique et à la qualité de l’air, ces deux problèmes peuvent être traités plus rapidement et plus efficacement. Les CDN soumises en février 2025 indiquent clairement que ce principe est partagé par les pays qui élaborent leur plan de lutte contre le changement climatique et qu’ils bénéficient du soutien du public. 

Par exemple, LesothoLa CDN du Lesotho s'engage à réduire de 29 % les émissions de GES du secteur de l'énergie. Pour y parvenir, les communautés seront aidées à abandonner les poêles à biomasse traditionnels pour des alternatives, notamment des poêles à bois et à charbon de bois efficaces ou à cuisiner avec des combustibles plus propres comme le GPL ou l'électricité. Le Lesotho souligne que ce volet de son plan de lutte contre le changement climatique contribuera non seulement à atteindre son objectif de lutte contre le changement climatique, mais aussi à réduire les « effets négatifs sur la santé » de la pollution de l'air à laquelle les ménages sont exposés. 

La présidente des Îles Marshall, Heine, souligne encore davantage l'importance des co-bénéfices dans la mise à jour de sa contribution déterminée au niveau national. Elle écrit : « La transition des combustibles fossiles vers l'énergie solaire a non seulement offert une plus grande sécurité énergétique et un air plus pur, mais aussi de nouvelles opportunités d'emploi pour les femmes ».  Canada Il a également souligné que les mesures qui permettraient d'atteindre sa CDN amélioreraient la qualité de l'air et procureraient des avantages pour la santé, tout en créant 235 à 400,000 79 emplois. Il est important de noter que la CDN du Canada a également rendu compte des résultats de son engagement public autour de la mise à jour de la CDN. On a demandé à onze mille participants sur une plateforme d'engagement en ligne quels co-bénéfices de l'action contre le changement climatique devraient être prioritaires au Canada. XNUMX % des participants ont estimé que la qualité de l'air et la santé publique devraient être prioritaires dans la planification du changement climatique. Cela souligne que les plans de changement climatique, qui comprennent des dispositions sur SLCPLes changements climatiques et la pollution de l’air peuvent contribuer à élargir le soutien du public à l’action contre le changement climatique. 

Actions

Les objectifs réalistes d’atténuation du changement climatique reposent sur des mesures qui peuvent permettre de réduire les émissions. Dans de nombreux cas, les CDN précisent les mesures à prendre pour atteindre un objectif global de réduction des émissions de GES. La liste des mesures à prendre pour atteindre un objectif permet également de comprendre comment une CDN pourrait implicitement réduire les émissions de GES. SLCPs, même si ceux-ci SLCP les réductions d’émissions ne sont pas explicitement mentionnées. 

Par exemple, Sainte-Lucie, Singapour, et Équateur Tous considèrent la mise en œuvre de l’amendement de Kigali comme une contribution à leur CDN, qui permettra de réduire les émissions de HFC. L’Équateur décrit en outre comment le captage des gaz d’enfouissement, le tri des déchets et l’amélioration des eaux usées permettront d’atteindre ses objectifs. AndorreLa CDN stipule que sa réduction de 63 % des émissions de GES sera obtenue en partie en augmentant les déplacements en transports publics, qui sont gratuits dans toute la principauté et SLCPcomme le carbone noir aux côtés des réductions des émissions de dioxyde de carbone. Possibilités de réduction SLCPtandis que les émissions de GES résultant de la mise en œuvre d’une CDN sont considérablement plus claires lorsque les actions spécifiques qui seront mises en œuvre sont précisées. 

Collaboration pour atténuer les effets des secteurs négligés

L’attention accordée aux différentes sources d’émissions n’est pas répartie de manière égale. Les CDN mettent davantage l’accent sur le rôle des énergies renouvelables que sur celui de l’atténuation dans le secteur agricole, par exemple. Les CDN soumises en février 2025 fournissent des informations utiles sur les efforts visant à réduire les émissions des secteurs qui n’ont pas reçu le plus d’attention. Par exemple, le transport maritime international n’est pas couvert par les objectifs nationaux d’atténuation du changement climatique et, en tant que source substantielle d’émissions de gaz à effet de serre, il est également une source importante d’émissions de carbone noir et de polluants atmosphériques. 

La Marshall IslandLe NDC souligne qu'ils collaborent avec l'Organisation maritime internationale pour atteindre leurs objectifs de réduction des GES liés au transport maritime et ont développé un navire de transport à faible émission de carbone alimenté par une combinaison d'énergie éolienne, solaire et de moteurs à faible consommation de carburant. La réduction des émissions provenant de l'agriculture a également reçu moins d'attention, mais elle est essentielle pour Nouvelle-Zélande La Nouvelle-Zélande s'efforce d'atteindre ses objectifs en matière de changement climatique, car le méthane issu de l'agriculture contribue à un peu moins de la moitié des émissions totales de GES. La mise à jour de la CDN de la Nouvelle-Zélande souligne la manière dont elle travaille activement à l'élaboration de solutions pour réduire les émissions de méthane provenant de l'agriculture, tant au niveau national qu'international, par l'intermédiaire de groupes tels que la Global Research Alliance on Agricultural GES emissions. Le développement de ces solutions aidera non seulement la Nouvelle-Zélande à atteindre ses objectifs, mais pourra également être déployé à l'échelle internationale pour réduire davantage les émissions de méthane. 

Les onze contributions déterminées au niveau national présentées en février 2025 réaffirment l’enthousiasme des gouvernements nationaux pour des actions qui réduisent simultanément les GES, SLCPet les polluants atmosphériques. Cela est exprimé différemment dans chaque soumission. Certaines incluent l'inclusion explicite de SLCPs par le biais d'objectifs ou de déclarations de co-bénéfices. D'autres offrent des possibilités implicites de s'attaquer SLCPs en détaillant les mesures d’atténuation qui sont connues pour réduire SLCPLes émissions de gaz à effet de serre sont importantes. Dans les deux cas, les ressources consacrées à la réalisation de ces objectifs doivent être consacrées aux mesures qui produisent de multiples avantages. La contribution nationale du Canada nous a permis de constater que le public accueille favorablement les mesures qui donnent la priorité au climat et à la qualité de l'air.