CCAC NDC Watch : Dernières nouvelles sur les polluants non-CO₂ dans les plans nationaux sur le climat - Janvier 2025

Les records de température sont battus dans le monde entier et la pollution de l’air est désormais le deuxième facteur de risque pour la santé humaine, contribuant à plus de 8 millions de décès prématurés par an. Il est plus important que jamais que les pays prennent au sérieux la nécessité de réduire conjointement les émissions de gaz à effet de serre, de polluants climatiques à courte durée de vie et de polluants atmosphériques. Bilan mondial (GST) L'Accord de Paris, adopté par toutes les parties à la COP28, encourage les pays à inclure tous les gaz à effet de serre dans les CDN. Cette année, de nouvelles contributions déterminées au niveau national (CDN) contenant des objectifs de changement climatique améliorés sont requises. Depuis l'accord de Paris conclu en 2015, les partenaires de l'ONU ont Climate and Clean Air Coalition ont fait des progrès en montrant comment SLCPLes changements climatiques, la pollution de l’air et la santé publique peuvent être intégrés dans les CDN afin de renforcer l’ambition d’atténuation du changement climatique, de mettre l’accent sur la pollution de l’air locale et les avantages pour la santé publique de l’action climatique afin de motiver une action plus rapide. 

Le cycle quinquennal de mise à jour des CDN offre l’occasion d’aller plus loin. Il permet aux pays qui ont de longs antécédents de réussite dans ce domaine SLCP Les pays reconnaissent que la lutte contre les polluants climatiques à courte durée de vie offre une approche à « bénéfices multiples » de l'action climatique qui peut fixer des orientations et établir des priorités et des étapes clés.

Alors que 2025 se rapproche de la COP30 au Brésil, la Climate and Clean Air Coalition surveillera la soumission de nouveaux CDN et défendra les progrès réalisés en matière d'inclusion SLCPs, pollution de l'air et avantages pour la santé publique. Dans la dernière série de mises à jour des CDN, le nombre de pays, y compris SLCPLes avantages en termes de réduction des émissions et de pollution de l'air ont plus que doublé par rapport aux premières CDN soumises après la signature de l'Accord de Paris. Un nombre substantiel de pays ont inclus des objectifs spécifiques de réduction SLCPs, et pour la première fois, les pays ont souligné les avantages pour la santé de la mise en œuvre de leurs CDN, parallèlement aux réductions des GES. Le nombre de mesures d'atténuation spécifiques qui permettraient de s'attaquer SLCPLes contributions incluses dans les CDN pour atteindre les objectifs de réduction des GES ont également augmenté de manière significative. 

Jusqu'à présent, sept pays ont soumis des CDN actualisés avant la COP30. Sur la base de ces soumissions, les premières indications laissent penser que cette série de CDN pourrait conduire à un changement radical similaire dans l'inclusion de SLCPs dans le cadre des CDN. 

Parmi les points forts des propositions présentées jusqu'à présent figurent les hôtes de la COP30 Bresil L’objectif national d’atténuation est que la cible CDN soit atteinte en partie grâce à la mise en œuvre de mesures qui réduiront les émissions de GES autres que le CO2, notamment le méthane et l’oxyde nitreux, et que les mesures d’atténuation ne doivent pas seulement réduire les GES, mais aussi atteindre d’autres priorités nationales, notamment la réduction de la pollution atmosphérique. L’identification et la priorisation des mesures d’atténuation dans le cadre de ces principes seront essentielles pour garantir leur réalisation. 

Une avancée clé dans ces premières mises à jour des CDN consiste à répartir les objectifs nationaux de réduction des GES entre les secteurs. UAE et Suisse des voies sectorielles spécifiques pour atteindre leurs objectifs globaux en matière de GES. Cela nous permet de mieux comprendre comment SLCP Les mesures d’atténuation peuvent contribuer à leurs objectifs d’atténuation du changement climatique. Par exemple, les Émirats arabes unis s’engagent à réduire les émissions de GES provenant de l’agriculture et des déchets de 39 et 37 %, respectivement, afin de contribuer à atteindre un objectif global de réduction de 47 % des émissions de GES par rapport aux niveaux de 2019. Cela nécessitera des réductions des émissions de méthane dans ces secteurs. La réduction des émissions de méthane provenant de la production de pétrole et de gaz est également une priorité pour les Émirats arabes unis. Leur CDN met en évidence les 23.8 milliards USD investis par ADNOC pour réduire les émissions de GES de ses opérations pétrolières et gazières, notamment par la réduction du méthane et l’absence de torchage de routine. 

UruguayLa NDC mise à jour décrit encore plus clairement la contribution SLCP Les réductions d'émissions de CO2 contribuent à ses objectifs d'atténuation du changement climatique. Des limites d'émission spécifiques à chaque polluant sont fixées dans sa CDN pour le dioxyde de carbone, le méthane et l'oxyde nitreux. Il s'agit d'une avancée importante. L'Uruguay est l'un des rares pays au monde à fixer des objectifs d'atténuation du changement climatique individuellement pour différents gaz à effet de serre. Étant donné les différents impacts des GES sur le climat à différentes échelles de temps, ce niveau de transparence dans leur objectif signifie que l'impact climatique de la contribution de l'Uruguay peut être plus facilement évalué et que les réductions de CO2 peuvent être plus facilement évaluées. SLCPLes émissions de méthane ne peuvent remplacer les mesures nécessaires, fortes et ambitieuses en matière de GES. L'Uruguay a également défini des objectifs sectoriels. Près des deux tiers des émissions de GES en Uruguay proviennent de l'élevage, et l'Uruguay s'est engagé à réduire l'intensité des émissions de méthane et d'oxyde nitreux provenant de la production de viande de 35 % et 36 % respectivement. Le niveau de clarté de la CDN de l'Uruguay et la spécification des objectifs sectoriels facilitent le suivi des progrès accomplis dans la réalisation de ses objectifs en matière de changement climatique. 

Les Etats-Unis d'Amérique Les États-Unis se sont engagés à réduire de 61 à 66 % leurs émissions de GES, ce qui, selon leur NDC, entraînerait une réduction de 35 % des émissions de méthane. Le NDC des États-Unis décrit comment la loi sur la réduction de l'inflation a prévu 1 milliard de dollars pour un plan de réduction des émissions de méthane et comment des réglementations telles que les normes d'émission de pétrole et de gaz contribuent à y parvenir. 

Le Botswana La mise à jour du NDC fournit un excellent exemple de la manière dont la spécification d’informations détaillées sur les mesures d’atténuation peut mettre en évidence SLCP et les possibilités d'atténuation de la pollution atmosphérique implicites dans une CDN. Le Botswana ne mentionne pas la pollution atmosphérique ou SLCPLe projet s’inscrit dans le cadre de ses CDN, mais décrit comment l’expansion des énergies renouvelables, des transports publics et des programmes d’efficacité énergétique permettra d’atteindre ses objectifs de réduction des GES, tout en améliorant l’alimentation du bétail et en réduisant les incendies de forêt. Ces actions, bien que axées sur la réduction des GES, visent des cibles majeures SLCP et les sources de pollution de l’air. Le Botswana a donc tout à gagner de la mise en œuvre de sa CDN, en réduisant son exposition à la pollution de l’air et en améliorant la santé publique. L’évaluation et la quantification de ces avantages pour la santé publique et l’économie peuvent contribuer à les rendre plus explicites dans les cadres de suivi de la mise en œuvre des CDN. 

Plus récemment, le Royaume-UniLa CDN établit explicitement le lien entre l’atténuation du changement climatique et l’amélioration de la santé publique. Elle décrit comment la réduction de 81 % des émissions de GES sera atteinte en partie grâce à l’élaboration d’une nouvelle stratégie pour un air pur qui protège « le droit à la santé » tel que défini dans l’Accord de Paris. La décarbonisation du secteur des transports est un exemple spécifique de domaine dans lequel les avantages pour la santé publique sont particulièrement importants. 

Il n’existe aucune exigence ni aucun format convenu pour l’inclusion de SLCPs et les avantages de la pollution atmosphérique dans les CDN. Cela peut être un inconvénient car il n'y a pas d'incitation pour les pays à prendre en compte ces aspects ou de format qui peut encourager la cohérence et la comparabilité entre les pays. Cependant, c'est aussi un avantage considérable. Si un pays a inclus SLCPSi les pays qui ont soumis des CDN ont inclus des polluants atmosphériques dans leurs CDN, c'est parce qu'ils ont été convaincus des avantages qu'ils peuvent tirer de leur inclusion. Les premiers pays qui ont soumis des CDN ont fourni des signes encourageants montrant que des arguments tels que la réduction des émissions SLCPLes émissions de gaz à effet de serre, en particulier de méthane, sont nécessaires pour ralentir le réchauffement à court terme et l’atténuation du changement climatique est une opportunité de santé publique. Ces premières mises à jour des CDN montrent également qu’il existe de multiples façons de refléter ces changements. SLCP L’atténuation dans le cadre des CDN. Cela comprend des cibles spécifiques, des voies sectorielles, l’identification de mesures d’atténuation spécifiques et des liens avec des initiatives de santé publique. Les pays qui élaborent leurs CDN disposent actuellement d’une série d’exemples qui pourraient être adaptés à leur contexte.