Les pays d'Amérique centrale s'engagent dans la coopération régionale pour lutter contre le changement climatique et la pollution atmosphérique

by CCAC secrétariat - 30 juin 2022
Avec le soutien du Climate and Clean Air Coalition (CCAC), les pays prévoient d'intégrer l'action sur le climat, l'air pur et la santé pour réaliser les avantages multiplicateurs d'une action combinée.

La pollution de l'air ne respecte pas les frontières nationales, ce qui rend la coopération régionale en réponse à une crise qui tue plus de 7 millions de personnes chaque année critique. Les ressources limitées dans les pays les plus touchés par les crises concomitantes du changement climatique et de la pollution de l'air signifient que le partage des ressources et des connaissances est une stratégie vitale pour sauver des vies immédiatement, tout en garantissant que la planète reste habitable pour les générations à venir. 

Pour cette raison, le Climate and Clean Air Coalition (CCAC) est ravi d'annoncer l'approbation de la Stratégie régionale sur le changement climatique (2021-2025) pour le Système d'intégration pour l'Amérique centrale et la République dominicaine (SICA), un accord important entre huit pays du SICA pour lutter collectivement contre la pollution de l'air et le changement climatique. Les pays combinés (Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama et République dominicaine) représentent une population de plus de 45 millions de personnes et un produit intérieur brut de 108 millions de dollars. Cette stratégie a été approuvée par le ministère de l'environnement et le ministère de la santé de chaque pays lors d'un forum ministériel de haut niveau et sa mise en œuvre sera soutenue par le CCAC.

« La qualité de l'air est un problème de longue date dans la région et avec le changement climatique, les effets néfastes sont devenus plus évidents, comme la présence plus permanente de couches de smog dans les grandes villes. En saison sèche, l'augmentation des incendies causés par le changement climatique détériore la qualité de l'air », a déclaré Carlos González, coordinateur du projet au CCAD-SICA. « L'intégration des deux enjeux nous permet d'avoir un plus grand champ d'action pour améliorer la qualité de l'environnement et réduire les risques sanitaires. L'un des co-bénéfices est qu'il nous permet de préparer des politiques globales et ambitieuses.

En saison sèche, l'augmentation des incendies causés par le changement climatique détériore la qualité de l'air.
Carlos Gonzalez

Les objectifs de la stratégie comprennent l'élaboration d'un plan et des étapes de mise en œuvre, afin d'intégrer l'action sur le climat et la qualité de l'air à l'échelle régionale. Ses objectifs demandent également à chaque pays d'inclure la qualité de l'air dans ses contributions déterminées au niveau national (NDC) et d'avoir une législation cohérente et ambitieuse sur la qualité de l'air dans toute la région, y compris des lois qui aident à arrêter le brûlage à ciel ouvert dans l'agriculture. La stratégie vise également à mettre en place des systèmes de surveillance de l'air à faible coût dans chaque pays.

Ce travail s'appuie sur l'histoire de l'intégration régionale que le SICA s'est efforcé de faire progresser et s'appuie sur l'expertise et la coopération existante d'organismes régionaux tels que le Commission centraméricaine pour l'environnement et le développement (CCAD) et Secrétaire exécutif du Conseil des ministres de la Santé d'Amérique centrale et de la République dominicaine (SE COMISCA). Avoir le CCAD comme partenaire principal de ce projet signifie que ce travail peut tirer parti du fait que les pays peuvent articuler leurs problèmes et priorités individuels, tout en encourageant le dialogue régional et l'action collective lorsque cela est possible.

Il s'appuie sur le succès de la CCACefforts de longue date dans la région pour soutenir l'intégration du climat et de l'air pur dans la planification nationale. Ce programme travaille avec les pays en leur apportant un soutien financier et technique pour évaluer leurs émissions de gaz à effet de serre et leur pollution climatique de courte durée (SLCP), les superpolluants qui contribuent à la pollution de l'air tout en réchauffant considérablement la planète. Ces évaluations sont ensuite utilisées comme référence pour identifier et hiérarchiser les opportunités d'atténuation les plus efficaces pour chaque contexte local, puis intégrer ces stratégies dans les CDN et les plans de développement nationaux. 

En 2019, la division de CCAC soutenu la première réunion du groupe de travail des points focaux de la CCAD. Au cours de la réunion, les représentants ont discuté de l'importance de réduire SLCPs ainsi que le dioxyde de carbone et l'importance d'unir nos forces pour stimuler l'action. Au cours de la réunion, le groupe de travail a défini ses priorités pour une feuille de route visant à intégrer l'action sur le climat et l'air pur dans les pays du SICA.

Ce travail s'inscrit également dans CCACLe travail en cours du SICA pour encourager les approches régionales, ce qui contribue à renforcer la capacité des décideurs à entreprendre la planification et l'atténuation et à identifier des organisations comme le SICA qui peuvent soutenir les processus régionaux.

Le fait que tant de capacités nationales aient déjà été constituées signifie que les pays peuvent désormais combiner leurs efforts, tirer des enseignements et se soutenir les uns les autres. Une approche régionale signifie que les pays voisins peuvent partager leurs connaissances et s'appuyer sur des échanges entre pairs pour surmonter des défis et des obstacles similaires. 

"La région d'Amérique centrale est l'une des plus vulnérables en ce qui concerne les effets sur la santé du changement climatique et de la pollution de l'air, ce qui rend les risques pour les habitants de cette région élevés", a déclaré Luis Francisco Sánchez Otero, conseiller régional, changement climatique, environnement et Santé à l'Organisation panaméricaine de la santé (OPS). « L'utilisation rentable des fonds et des ressources pour faire face à ces risques est une priorité régionale. Étant donné que les pays de la région partagent des défis communs, la nécessité d'efforts intégrés et bien articulés est une priorité absolue.

La région d'Amérique centrale est l'une des plus vulnérables en ce qui concerne les effets sur la santé du changement climatique et de la pollution de l'air, ce qui rend les risques pour les habitants de cette région élevés ... la nécessité d'efforts intégrés et bien articulés est une priorité absolue .”
Luis Francisco Sanchez Otero

Sans intégration régionale, les ministères travaillent en silos, incapables de partager les ressources et les connaissances, ce qui peut entraîner une duplication des efforts des autres. Le fait que bon nombre de ces pays soient petits et manquent de ressources suffisantes pour mettre en œuvre ce travail coûteux et de grande envergure signifie qu'une approche régionale peut catalyser une action plus ambitieuse.

Le premier grand objectif de ce projet est de tracer une feuille de route pour intégrer l'action sur le changement climatique, la qualité de l'air et la santé au niveau régional. Le Costa Rica, la République dominicaine et le Panama ont tous reçu CCAC soutien à la planification nationale, ce qui signifie qu'ils disposent de ressources et de capacités existantes qu'ils peuvent exploiter pour le succès régional. Ce projet aidera à cartographier les actions et les infrastructures existantes en matière de climat et d'air pur dans chaque pays - quelles politiques existent déjà qui combinent l'action ? Quelle est la solidité du suivi et de l'évaluation de ces politiques ? Quel type de capacité existe déjà et que reste-t-il à construire ?

Développer une évaluation plus complète de ce qui a déjà été fait signifie qu'un plan d'action plus clair et plus efficace peut être élaboré pour ce qui reste à faire. Cela signifie en outre que les pays peuvent avoir une idée régionale des forces et des faiblesses : étant donné que tous les pays sont à différents stades de la planification nationale, chacun a des domaines d'expertise et une marge de croissance différents qui peuvent être traités collectivement. Avoir une base de référence signifie en outre que le succès ou l'échec d'une action ultérieure peut être mieux mesuré, ce qui augmente l'efficacité.

La prochaine étape consistera à rédiger un plan de mise en œuvre, qui identifiera les mécanismes gouvernementaux existants nécessaires pour agir et les sources potentielles de financement pour soutenir cette action. Ce document se veut un plan de travail réalisable, décrivant des étapes claires renforcées par un soutien aux niveaux national et régional. Cela impliquera également la création d'un groupe de travail sur la qualité de l'air et le changement climatique qui tiendra des réunions régulières, obtiendra des approbations politiques et aidera à obtenir des financements pour agir. 

Le projet se concentrera également sur le travail de renforcement des capacités régionales pour trois catégories différentes de personnes : premièrement, les décideurs politiques qui sont capables de prendre et d'influencer des engagements politiques de haut niveau ; deuxièmement, les agents techniques qui travaillent dans le domaine de la santé ou de l'environnement ; et troisièmement, les professionnels de la santé.

Ce renforcement des capacités comprendra l'engagement de dirigeants politiques de haut niveau et il impliquera également l'organisation d'un atelier sous-régional virtuel pour favoriser un soutien politique de haut niveau tout en augmentant les connaissances parmi les différents ministères de la santé et de l'environnement ainsi que les praticiens pour assurer la succès de ce travail à long terme.

« La durabilité du projet repose sur l'appropriation nationale et régionale et sur le renforcement des capacités des principales parties prenantes », a déclaré Otero.

Ce projet contribuera à renforcer les capacités des politiciens et des autres parties prenantes et les aidera à mieux évaluer les nombreux avantages de l'intégration de la planification de la santé dans la planification du changement climatique, y compris dans la prochaine série de contributions déterminées au niveau national et les plans nationaux.

Le projet prévoit également d'utiliser le Campagne BreatheLifeun CCAC, l'initiative du PNUE, de la Banque mondiale et de l'Organisation mondiale de la santé, pour faire connaître et tirer des enseignements de leurs efforts.

« La participation de partenaires stratégiques pouvant apporter des capacités techniques, des donateurs et, plus important encore, le leadership des pays sera essentielle pour mettre en œuvre la feuille de route », a déclaré Otero. "La réalisation de tous les avantages de ce projet n'aura pas seulement un impact sur les pays participants, il contribuera aux objectifs mondiaux d'atténuation du changement climatique et inspirera l'action dans le monde entier."