Le Chili réussit l'intégration du climat et de l'air pur et devient le leader de la région

by CCAC secrétariat - 22 juillet 2021
Depuis son partenariat avec le Climate and Clean Air Coalition, le Chili a élargi sa flotte de bus électriques, mis en place des taxes sur les polluants locaux et s'est engagé à réduire les émissions de carbone noir.

Le gouvernement chilien a pris un engagement audacieux en avril 2020 : réduire leurs niveaux de carbone noir d'un quart avant la fin de la décennie. La résolution a été incluse dans la contribution déterminée au niveau national (NDC) révisée du Chili, qui a également déclaré que les émissions de gaz à effet de serre du pays atteindront un pic d'ici 2025. Inclure le carbone noir en plus de leurs engagements en matière de gaz à effet de serre est une réalisation importante que seuls trois autres pays ont accomplie. 

Le noir de carbone est un puissant forceur climatique qui ne reste dans l'atmosphère que quelques jours ou quelques semaines. Cela signifie que sa réduction aura des effets rapides sur le taux de réchauffement climatique, crucial dans la course pour maintenir les niveaux en dessous de 1.5 degré. C'est aussi un composant des particules fines (PM2.5), un polluant atmosphérique toxique responsable de certains 7 millions de décès prématurés dans le monde chaque année. Cela signifie que sa réduction est également une priorité mondiale en matière de santé. 

Depuis 2015, le Chili travaille en étroite collaboration avec le Climate and Clean Air Coalition (CCAC) pour intégrer l'action sur le climat et la qualité de l'air. C'est une stratégie que le Chili a trouvée particulièrement efficace car agir ensemble sur les deux questions améliore les résultats des deux et offre non seulement des avantages futurs pour la planète, mais également des avantages immédiats pour chacun de ses citoyens. 

"Le changement climatique peut sembler très général et il peut être difficile pour les gens de voir comment il les affecte, mais lorsque vous le connectez à de l'air pur et à son effet direct sur les gens, vous voyez comment il affecte les bébés, comment il affecte les personnes âgées. , vous pouvez voir la pollution dans l'air et fournir un objectif concret pour l'améliorer, alors vous pouvez vraiment convaincre les gens », a déclaré Maria Carolina Urmeneta Labarca, chef du bureau du changement climatique au ministère chilien de l'environnement.

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Le ministère de l'Environnement et la société d'électricité Saesa lors du lancement d'un système de chauffage électrique pour une école à Osorno. Image : Ministère de l'Environnement, Chili

Comme de nombreux pays, les contributions du Chili aux émissions mondiales sont faibles, mais il est confronté à certains de ses pires impacts et répond à sept des objectifs de la CCNUCC neuf critères de vulnérabilité au changement climatique. Au Chili, la pollution de l'air provoque 4,000 décès prématurés par an — plus d'un tiers des décès dus à des maladies respiratoires — principalement dues aux niveaux élevés de particules fines rejetées dans l'air par les véhicules et la combustion de bois pour le chauffage et la cuisson. 

« La pollution de l'air donne un visage humain au changement climatique », a déclaré Marcelo Mena Carrasco, ancien ministre chilien de l'Environnement qui, lorsqu'il était coprésident du CCAC, a déclenché une grande partie des actions du Chili. 

Il pense que montrer les avantages clairs pour le développement des actions en faveur du climat et de l'air pur et comment elles peuvent aider à atteindre les objectifs de développement durable augmentera le soutien à ce travail parmi les politiciens et les leaders de l'industrie.  

« La pollution de l'air permet de voir le changement climatique à travers les yeux du monde en développement. Beaucoup de gens pensent que l'action climatique concerne les panneaux solaires et les voitures électriques, mais en réalité, il s'agit de la pauvreté énergétique et du manque d'électrification », a déclaré Mena. «Nous devons montrer aux gens que ce programme de lutte contre le changement climatique nous permet d'avoir plus d'électrification du chauffage et des transports, qu'il connectera plus de personnes, qu'il éliminera le carburant sale de nos maisons et qu'il aidera à arrêter le négatif omniprésent effets sur la santé des femmes de cuisiner sur des feux à l'intérieur de leurs maisons. Cette approche intégrée permet aux gens de dire : recoupons tous ces problèmes, ce sera mieux pour la qualité de vie, ce sera mieux pour de multiples résultats de développement.

Neutralité carbone au Chili augmenterait l'électrification des transports terrestres de 2020 % en 61 à 2050 % en 23, et porterait l'industrie de 38 % à XNUMX % au cours de la même période.

Les politiciens et les chefs de file de l'industrie ont été incités à soutenir l'action, car l'investissement initial dans l'atténuation des polluants climatiques à court terme se rentabilise à long terme grâce aux économies réalisées sur les soins de santé et à la relance du développement.

Marcelo Mena Carrasco
Marcelo Mena Carrasco, ancien ministre chilien de l'Environnement, a mis en branle une grande partie des actions du Chili lorsqu'il était coprésident du CCAC.

« Ce travail est rentable pour le Chili car c'est une opportunité. Nous avons une grande opportunité de croître, d'améliorer la qualité de vie et d'avoir de bonnes opportunités économiques », a déclaré Urmeneta. « Cela nécessite un investissement, bien sûr, mais les économies seront bien plus importantes que si nous continuions simplement ce que nous faisons. C'était vraiment un message clé.

Recherche trouvée que le coût marginal de la réduction des émissions de carbone au Chili diminuerait en prenant des mesures contre la pollution atmosphérique. Cela comprend des interventions telles que l'augmentation du nombre de véhicules électriques et l'amélioration du chauffage et de la climatisation dans les maisons. En fait, les avantages économiques et sociaux de l'amélioration du chauffage et de la climatisation des ménages permettraient d'économiser plus de 1,000 2 $ par tonne de COXNUMX réduite.

Agir ensemble sur le climat et l'air pur multiplie également les bénéfices sociaux. La recherche montre que les avantages pour les Chiliens, comme l'électrification et l'amélioration de la santé, pourraient être multipliés par cinq en intégrant des actions. 

Ces arguments ont aidé à plaider en faveur d'une action, mais le pays avait également besoin de données et de preuves pour prendre des décisions en toute confiance sur les secteurs à cibler, en répondant à des questions telles que : Quels secteurs émettent le plus de carbone noir ? De combien chaque secteur pourrait-il réellement réduire ? Quelles actions apporteraient les plus grands avantages ?

"Nous avions un programme très ambitieux sur la pollution de l'air, mais nous avions des limites sur les informations nécessaires pour vraiment remplir ce mandat", a déclaré Mena. "Le CCAC a vraiment contribué à accroître notre capacité à développer des inventaires d'émissions de carbone noir et des mesures d'atténuation, et à nous aider à voir les synergies dans les politiques qui purifient l'air et réduisent le changement climatique.

La CCAC a aidé le Chili à identifier les domaines prioritaires ayant le plus d'impact. Cela comprenait l'élaboration de réglementations pour les transports publics et privés, la collaboration avec les communautés pour améliorer l'efficacité énergétique des ménages et l'établissement de normes d'émissions et de qualité de l'air pour les principaux émetteurs industriels. 

Mena dit qu'une partie des connaissances institutionnelles sur les moyens simples et rentables de réduire les émissions - de la façon dont la production plus propre de fours à briques augmente la productivité et crée un produit de meilleure qualité tout en réduisant la pollution, aux filtres simples qui peuvent être installés pour les véhicules lourds à réduire drastiquement leurs émissions - sont grâce à la CCACle soutien.

« Le CCAC mettre cette question à l'ordre du jour au plus haut niveau afin que lorsque vous approchez des politiciens et des chefs de file de l'industrie pour prendre des mesures contre les polluants climatiques à courte durée de vie, cela leur semble logique et ils sont prêts à écouter parce que le CCAC a déjà entamé cette conversation », a déclaré Urmeneta. "Ils nous ont aidés à développer les études et à obtenir les informations dont nous avions besoin pour notre NDC révisée, et cette combinaison est la raison pour laquelle nous avons cet engagement." 

La flotte de bus électriques de Santiago
La flotte de bus électriques de Santiago

Tous ces travaux ont catalysé des progrès importants, notamment la mise en œuvre d'une série de taxes sur la pollution qui intègrent la pollution atmosphérique et le changement climatique. Cela comprend un projet de loi de réforme fiscale générale de 2017 qui taxait la tonne d'équivalent dioxyde de carbone et une taxe locale sur la pollution qui cible les polluants locaux en fonction des dommages environnementaux qu'ils causent et une taxe automobile basée sur les émissions attendues de chaque voiture. Dans l'ensemble, ces taxes ont réduit les émissions de particules de 80 pour cent dans le secteur de l'électricité et de 95 pour cent dans le secteur agro-industriel. 

La capitale du Chili, Santiago, était également un chef de file Respirer la vieun CCAC campagne qui intègre la santé publique et le changement climatique pour améliorer la pollution de l'air et poursuivre les objectifs de développement. Le programme Santiago Respira a mis à jour les systèmes de chauffage, la flotte de transport en commun et la gestion des déchets sanitaires de la ville. Ces activités, ainsi que 14 autres programmes de contrôle de la pollution, ont réduit le nombre de visites aux urgences nationales de 500,000 17, soit une baisse de XNUMX %.

Le Chili est également un pionnier régional en ce qui concerne les normes d'émissions des véhicules. En 2018, Santiago est devenue la première ville d'Amérique latine à adopter les normes d'émissions Euro VI pour son système de transport public. Cela a jeté les bases des flottes de bus électriques. En 2020, Santiago comptait plus de 400 bus électriques et d'ici 2035, ils visent à être entièrement électriques. À la suite de ces travaux, les émissions de particules de Santiago ont diminué de 27.6 pour cent.

« Lorsque vous êtes un pays en développement, il peut être difficile de voir ce que cela signifie pour vous d'avoir des objectifs climatiques ambitieux », a déclaré Mena. « La plupart des pays en développement voient le changement climatique comme quelque chose causé par les gros émetteurs et ne pensent pas que leurs efforts seront ce qui fera bouger l'aiguille. » 

« Se concentrer sur la pollution de l'air est un récit beaucoup plus fort car il y a beaucoup à faire pour les pays en développement. Un air plus pur réduit la mortalité prématurée et augmente immédiatement la productivité. En même temps, il s'appuie sur des synergies qui vous permettent de faire des choses que vous n'auriez pas faites autrement, si vous aviez agi séparément sur le climat et l'air pur.

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