Le Chili accroît son ambition en matière de changement climatique avec des objectifs qui améliorent simultanément la qualité de l'air et la santé

by CCAC secrétariat - 9 juin 2020
La Contribution déterminée au niveau national révisée du Chili s'engage à réduire les émissions de carbone noir de 25% d'ici 2030, offrant d'importants avantages pour la santé parallèlement à l'atténuation du changement climatique.

Le Chili est particulièrement vulnérable au changement climatique et subit déjà les effets du changement climatique, y compris une sécheresse de longue date dans le centre et le sud du Chili, qui a commencé en 2010. Ces impacts devraient augmenter à l'avenir, affectant la productivité agricole, les incendies de forêt, communautés et biodiversité.

Le président chilien, Sebastian Piñera, reconnaît qu'une action beaucoup plus ambitieuse est nécessaire à l'échelle mondiale pour réduire les gaz à effet de serre et éviter les changements climatiques catastrophiques, déclarant:

«Même en remplissant maintenant tous les engagements de l'Accord de Paris, la température dépasserait considérablement l'objectif fixé, atteignant une augmentation de près de 3.4 degrés, ce qui est désastreux. Nous avons besoin d'engagements et de mesures beaucoup plus exigeants et ambitieux pour limiter l'augmentation de la température à 1.5 degrés au maximum. »

En avril 2020, reconnaissant la nécessité pour tous les pays de prendre des mesures drastiques pour atténuer le changement climatique, le Chili a présenté son Contribution déterminée au niveau national (CDN) révisée, qui décrit leur engagement actualisé à atténuer le changement climatique. L'engagement du Chili implique un pic d'émissions de gaz à effet de serre (GES) d'ici 2025 au plus tard, puis une diminution pour n'émettre pas plus de 95 millions de tonnes de gaz à effet de serre d'ici 2030. Ces promesses d'émissions à moyen terme s'inscrivent dans le cadre d'un programme à long terme. vision et objectif de neutralité GES d'ici 2050.

Nous avons besoin d'engagements et de mesures beaucoup plus exigeants et ambitieux pour limiter la hausse des températures à 1.5 degré au maximum.
Sebastian Piñera

Le Chili s'engage également dans son NDC révisé à réduire les du noir de carbone émissions de 25 % en 2030 par rapport aux niveaux de 2016. Le carbone noir est un "polluant climatique à courte durée de vie" (SLCP), soi-disant parce qu'il a une courte durée de vie dans l'atmosphère (quelques jours à une semaine) et parce qu'il contribue directement au réchauffement atmosphérique (par absorption du rayonnement entrant et par dépôt sur la neige et la glace). C'est aussi un polluant atmosphérique dangereux.  

En tant que composant de particules fines, ou PM2.5, le carbone noir est également un polluant atmosphérique dangereux.  Selon l'Organisation mondiale de la santé PM2.5 est responsable d'environ 7 millions de décès prématurés par an, dont cinq mille au Chili en 2017. Les principales sources de carbone noir au Chili sont les véhicules diesel, les machines hors route, le bois de chauffage pour le chauffage et la cuisson résidentielle, et la biomasse utilisée comme énergie. source dans le secteur industriel. Ces secteurs émettent également d'autres polluants atmosphériques, comme les oxydes d'azote, les composés organiques volatils, d'autres particules et, dans certains cas, les gaz à effet de serre comme le dioxyde de carbone. La réduction des émissions provenant des principales sources de carbone noir est donc une stratégie efficace pour atténuer simultanément le changement climatique tout en assurant des avantages locaux pour la qualité de l'air et la santé.  

« Renforcer l'engagement du Chili en matière de changement climatique, y compris un objectif de réduction du carbone noir, souligne l'importance de lier les politiques locales aux politiques internationales », a déclaré Jenny Mager, responsable de l'atténuation et des inventaires, Bureau du changement climatique, au ministère chilien de l'Environnement. « Atteindre cet objectif de carbone noir améliorera la qualité de l'air et la santé humaine. Elle nécessitera diverses actions, notamment des plans de dépollution atmosphérique, la réglementation des transports, l'amélioration de l'efficacité énergétique des ménages ; et les normes d'émission pour les principaux pollueurs industriels.

Une analyse complète a été menée pour évaluer le potentiel du Chili à réduire le noir de carbone dans toutes les sources. Il a montré qu'en 2030, sans nouvelle politique mise en œuvre, les niveaux de carbone noir resteraient aux niveaux de 2016, puis augmenteraient de 30% d'ici 2050. Cependant, un scénario de «neutralité carbone» réduira considérablement les émissions de carbone noir, de 13% en 2030. et 35% en 2050 par rapport aux niveaux de 2016. Cela souligne les avantages supplémentaires importants de la décarbonisation pour l'amélioration de la qualité de l'air. Un deuxième scénario `` neutralité carbone + '' comprenait des actions supplémentaires ciblant spécifiquement les sources de carbone noir, ce qui réduirait encore davantage les émissions de carbone noir, jusqu'à 75% en 2050, par rapport aux niveaux de 2016 (voir la figure 1 ci-dessous).

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Évolution des émissions de carbone noir selon les politiques actuelles, la neutralité carbone et les scénarios de neutralité carbone +.

«Ces deux scénarios ont été développés en tenant compte des documents de politique publique nationaux et internationaux. Les «scénarios de neutralité carbone +» montrent les avantages accrus de l'action dans les secteurs clés du carbone noir, comme le chauffage urbain dans le secteur résidentiel, et la réduction des émissions dans les machines hors route et les secteurs industriels », a déclaré Kevin Basoa de l'Universidad Tecnológica. Metropolitana à Santiago, Chili.

Le professeur Laura Gallardo, Université du Chili, et qui a dirigé les travaux sur le carbone noir dans la révision NDC du Chili, a déclaré: «Prendre des mesures pour réduire le carbone noir fournit un moyen durable d'apporter de l'air pur dans les villes du Chili, tout en s'attaquant simultanément à deux des problèmes les plus pressants du Chili, la pauvreté énergétique et les inégalités environnementales. »

Pour atteindre les objectifs de réduction des émissions de GES et de carbone noir du Chili, un large éventail de politiques et de mesures doivent être mises en œuvre (voir la figure 2 ci-dessous).

«Nous avons effectué une évaluation économique des politiques et mesures pertinentes dans le cadre du processus de révision du NDC», a déclaré Jenny Mager. «Cela a montré que bon nombre des actions qui peuvent simultanément réduire le carbone noir et les GES étaient également parmi les plus rentables».

Des exemples de telles actions comprennent le chauffage électrique dans le secteur résidentiel et le passage à des combustibles plus propres (électricité et hydrogène) dans le secteur des transports.

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Figure 2 : Courbe de coût marginal de réduction

« L'engagement actualisé en matière de changement climatique soumis par le Chili est une étape importante car il reconnaît la valeur supplémentaire d'agir sur le carbone noir parallèlement à des objectifs ambitieux pour réduire les gaz à effet de serre à court et à long terme et atteindre la neutralité carbone », a déclaré Helena Molin Valdés, Chef de la Climate and Clean Air Coalition dit le Secrétariat. "Ce message a été au cœur de la Climate and Clean Air Coalition depuis sa fondation. Nous sommes impatients de travailler avec le Chili pour concrétiser leur ambition et encourageons tous les pays qui révisent leurs NDC à envisager des actions qui peuvent à la fois maximiser les avantages locaux pour la qualité de l'air et fournir l'action ambitieuse nécessaire pour atteindre les objectifs de l'Accord de Paris. »

Le Chili a été un partenaire dans le Climate and Clean Air Coalition depuis 2012 et participe au Initiative de planification nationale de la Coalition (SNAP), qui fournit des méthodologies et un support technique sur SLCPs et la planification intégrée de la pollution de l'air et du changement climatique. Le soutien fourni est adapté à chaque pays, allant des évaluations initiales des principales sources d'émission et de l'élaboration de plans d'action nationaux, à l'intégration des SLCPs dans les processus de planification du changement climatique.