La Chine envisage une approche intégrée pour lutter contre le changement climatique et la pollution de l'air avec un potentiel de répercussions mondiales

by CCAC secrétariat - 10 août 2020
Les objectifs de la Chine pour lier le climat et l'air pur par des actions dans les agences gouvernementales, les industries et les instituts de recherche s'alignent étroitement sur ceux de la Climate and Clean Air Coalition.

En juillet, la China National Petroleum Corporation, le plus grand producteur de pétrole et de gaz du pays, a annoncé qu'elle intensifiait ses efforts d'atténuation du méthane et réduire les émissions de 50 % d'ici 2025, après avoir déjà réduit l'intensité des émissions de méthane de 12.3 % entre 2017 et 2019. Compte tenu de la taille et de l'importance mondiale de la Chine, il s'agit d'une étape importante pour réduire le polluant climatique à courte durée de vie (SLCP) C'est l'un des principaux moteurs du changement climatique et un autre signe de l'engagement du pays à lutter ensemble contre le climat et la qualité de l'air. 

"En tant que plus grand pays en développement, la Chine est confrontée à un double défi : la pollution de l'air et le changement climatique", a déclaré Dong Wenjuan, chercheur associé à l'Institut du changement climatique et du développement durable de l'Université de Tsinghua et auteur principal d'un programme des Nations Unies pour l'environnement ( PNUE) rapport sur l'environnement et le climat que Climate and Clean Air Coalition a joué un rôle important dans la production. « Par le passé, les efforts de la Chine pour SLCP mesures d'atténuation étaient dispersées dans divers ministères et départements. Pendant ce temps, la Chine a historiquement géré la pollution de l'environnement et le changement climatique séparément.

Cela change, et à un moment fortuit. La Chine élabore son 14e plan quinquennal qui guidera le pays de 2021 à 2025. Les plans quinquennaux utilisent la recherche factuelle, le débat politique et la recherche de consensus pour définir les objectifs environnementaux et les actions climatiques de la Chine. 

"Il y a un grand potentiel de changement si nous agissons maintenant, le moment est crucial", a déclaré Jiang Kejun, chercheur principal à l'Institut de recherche sur l'énergie de la Commission nationale chinoise pour le développement et la réforme (NDRC), et membre du CCACComité consultatif scientifique. « Si nous travaillons en étroite collaboration avec le CCAC et leurs partenaires, nous pouvons trouver des idées sur la façon de tout mettre en place non seulement au niveau mondial mais dans chaque pays en combinant les efforts du gouvernement, de l'industrie, des entreprises, du secteur privé et des agriculteurs pour financer et identifier des solutions. 

Kejun dirige un groupe de modélisation et travaille en étroite collaboration avec le CCAC sur l'estimation de la SLCP émissions sous les trajectoires 1.5C et 2C de la Chine vers 2100. C'est la première fois que la recherche se concentre sur la Chine SLCPs émissions liées au changement climatique. Les résultats de ce projet soutiendront la conception du 14e plan quinquennal et aideront la communauté scientifique et les décideurs politiques à mieux comprendre comment la Chine peut cibler au mieux ses efforts en matière de changement climatique.

Atténuation du méthane par la gestion du fumier

La Chine est en partenariat avec le CCAC d'intégrer l'atténuation du méthane, notamment par la gestion du fumier, dans ce plan. Méthane est 84 fois plus puissant que le dioxyde de carbone pour réchauffer la planète sur une période de 10 à 15 ans. Il est émis par les activités humaines telles que les fuites des systèmes de gaz naturel et l'élevage du bétail, et par des sources naturelles telles que les zones humides.

Qu'il s'agisse de porcs, de bovins, de poulets ou de buffles, 90 millions de ménages en Chine élèvent des animaux, selon Dong Hongmin de l'Institut du développement environnemental et durable de l'agriculture de l'Académie chinoise des sciences agricoles, qui était également l'expert de la Chine au CCAC's récent dialogue sur la politique scientifique. Le pays contient près de la moitié (47.6%) des porcs du monde et près d'un quart (24.6%) de la volaille du monde. On estime que le pays a une production de 3,800 45.6 millions de tonnes de fumier. Entre le fumier et la fermentation entérique (un processus digestif qui crée du méthane), les émissions de ces activités représentent près de la moitié (XNUMX %) des émissions agricoles du pays.

Les résultats de la Chine et CCACLa collaboration de sera importante et aboutira finalement à recommandations politiques et stratégiques pour le 14e plan quinquennal et d'autres politiques nationales d'atténuation du méthane agricole. Pour ce faire, le projet rassemblera des mesures exactes des émissions de méthane provenant du fumier afin de développer des moyens concrets pour les réduire. Il compilera également un résumé des politiques actuelles de la Chine en matière d'atténuation du méthane, mettra en évidence les lacunes des politiques et examinera les politiques d'autres pays en matière d'atténuation du méthane afin de produire une analyse de l'impact de différents scénarios politiques. Deux ateliers seront également organisés : un pour diffuser les résultats au niveau national et un autre pour que différents pays partagent leurs technologies, leurs politiques et leurs expériences institutionnelles. 

Compte tenu des antécédents de la Chine dans la mise en œuvre de ses plans quinquennaux (le pays atteint tous les objectifs répertorié dans le 12ème), le potentiel d'atténuation du méthane est important.

Cette collaboration contribuera à élever l'ambition des contributions déterminées au niveau national de la Chine, en particulier en ce qui concerne l'agriculture, et aidera le pays à les atteindre. La Chine a fixé des contributions déterminées au niveau national ambitieuses, qui représentent l'engagement de chaque pays en faveur de l'atténuation du changement climatique, notamment l'arrêt de l'augmentation des émissions de carbone vers 2030 et la réduction de ces émissions par unité de PIB de 60 à 65 % par rapport aux niveaux de 2005.

   

Une tradition de SLCP atténuation

Ce nouveau projet poursuit le travail de plus en plus important de la Chine pour réduire les polluants climatiques à courte durée de vie. Des travaux soutenus par le Climate and Clean Air Coalition.

En 2015, la division de CCAC financé un atelier en Chine sur la conformité des émissions des véhicules lourds. L'un des principaux résultats a été une recommandation d'adopter la Norme d'émissions chinoise IV pour les véhicules utilitaires lourds dans tout le pays d'ici 2020.

En 2018, les normes d'émission chinoises VI pour les nouveaux véhicules lourds ont été lancées. Le CCACLe partenaire de , l'International Council on Clean Transportation, a fourni un soutien technique pour développer la norme et le CCAC Le groupe de travail a approuvé le financement pour soutenir la mise en œuvre. La norme correspond à la norme d'émission Euro VI en imposant des filtres à particules diesel et fait passer tous les nouveaux véhicules lourds à des niveaux d'émission sans suie. Compte tenu de la taille de la Chine et de son nombre croissant de véhicules, les implications sont énormes. Cette action permettra d'éviter 29,000 2030 décès prématurés en XNUMX et de réduire du noir de carbone (ou suie), de 993,000 2020 tonnes entre 2050 et XNUMX. En effet, grâce à ce mouvement deux tiers de tous les nouveaux véhicules lourds dans le monde sera sans suie en 2021, contre 50 % si la Chine ne faisait rien. Le groupe responsable des normes (issu du gouvernement, des universités et des organisations à but non lucratif) a reçu le Prix ​​du climat et de l'air pur 2018 pour une politique transformatrice. 

En outre, le PNUE a mené la négociation de l'engagement de la société chinoise BYD à joindre l' CCAC Partenariat avec l'industrie des bus sans suie. BYD est le plus grand producteur de véhicules électriques au monde et le PNUE travaille avec eux pour introduire des bus électriques dans le monde.

C'est un excellent exemple de la façon dont le climat et l'air pur peuvent être intégrés dans des plans de développement, propulsant les pays vers un avenir propre et prospère. 

En 2019, le PNUE et CCAC a travaillé avec l'Université de Tsinghua pour publier le rapport "Action synergique sur l'environnement et le climat: bonnes pratiques en Chine et dans le monde.” Ce rapport décrit le travail de la Chine agissant ensemble sur le climat et la qualité de l'air et fournit également des exemples internationaux de pays du monde entier faisant de même.

« De nombreux gouvernements reconnaissent de plus en plus que la co-gouvernance est un moyen efficace de parvenir à un consensus et de rallier le soutien aux stratégies climatiques sobres en carbone pour lesquelles les avantages immédiats sont difficiles à voir. Mais la plupart des gens peuvent voir et ressentir les avantages du contrôle de la pollution de l'air, de la rénovation des infrastructures urbaines et du développement de l'énergie propre », a déclaré M. Xie Zhenhua, représentant spécial de la Chine pour les affaires relatives au changement climatique et président de l'Institut du changement climatique et du développement durable (ICCSD) à le lancement du rapport pendant le 2019 CCAC Assemblée de haut niveau. « En faisant d'une pierre plusieurs coups, la co-gouvernance du climat, de l'environnement et du développement est rentable et procure de plus grands avantages économiques, sociaux, environnementaux et climatiques. Cela fonctionne en Chine, et je suis sûr que cela fonctionnera dans d'autres pays.

Plus loin encore, Pékin a fourni un exemple des effets potentiels d'une action concertée sur la pollution de l'air.

En 1998, Pékin était l'un des plus grands villes les plus polluées, en grande partie en raison du nombre croissant de voitures et de la combustion généralisée de charbon de mauvaise qualité dans les maisons et les usines. Un rapport de la Banque mondiale a cité la pollution de l'air comme l'une des raisons pour lesquelles la maladie pulmonaire obstructive chronique était la principale cause de décès dans le pays.

Au cours des deux décennies suivantes, Pékin a pris des mesures agressives en matière d'optimisation des infrastructures énergétiques, de contrôle de la pollution au charbon et de contrôle des émissions des véhicules. Près de 200 chaudières au charbon ont été mises hors service et des appareils de chauffage au gaz naturel ont remplacé ceux au charbon dans les maisons locales. À l'instar des mesures de contrôle de la pollution de l'air fondées sur des données probantes dans le monde entier, les efforts ont fonctionné. En 2013, les niveaux de pollution de l'air avaient chuté de façon spectaculaire. Le plan d'action pour un air pur 2013-2017 de Pékin a poussé les efforts plusieurs étapes plus loin, aidant à réduire les particules fines de 35 %.

« Cette amélioration de la qualité de l'air n'est pas le fruit du hasard. C'est le résultat d'un énorme investissement de temps, de ressources et de volonté politique. dit Joyce Msuya, directeur exécutif adjoint du PNUE. "Comprendre l'histoire de la pollution de l'air à Pékin est crucial pour toute nation, district ou municipalité qui souhaite suivre une voie similaire."

C'est juste un autre exemple des progrès qui sont possibles lorsque l'action sur la pollution de l'air et le changement climatique sont liées et lorsque la collaboration intersectorielle sur ces défis est encouragée. De plus, compte tenu de la fécondité CCAC et la collaboration de la Chine existe déjà, cela montre tout le potentiel qu'il y a pour l'avenir.

"CCAC a une très bonne coopération et un réseau avec des scientifiques chinois sur ce sujet, et a fait beaucoup de travail pour améliorer la compréhension scientifique des co-bénéfices de l'environnement et du changement climatique en Chine », a déclaré Dong. « La co-gouvernance sur l'environnement et le changement climatique est devenue un programme politique important et un concept populaire en Chine. Le CCAC a influencé et fourni un grand soutien scientifique aux travaux de la Chine sur ce sujet.