La Colombie impose des réductions des émissions de méthane dans le secteur des combustibles fossiles, une première pour la région

by CCAC secrétariat - 1 juin 2022
La Climate and Clean Air Coalition et ses partenaires ont contribué à stimuler un effort pluriannuel visant à renforcer la capacité de la Colombie à maîtriser les émissions de méthane, aboutissant à une politique révolutionnaire

En février, la Colombie est devenue le premier pays d'Amérique du Sud à réglementer les émissions de méthane dans le secteur pétrolier et gazier lorsqu'elle a achevé son torchage et émissions fugitives de méthane règlements. Cette politique unique est le fruit d'une collaboration entre le groupe chargé du changement climatique du ministère colombien, l'ANH (Agence nationale des hydrocarbures), le secteur privé, le Climate and Clean Air Coalition (CCAC) et de Groupe de travail sur la qualité de l'air (CATF), Centre pour la politique de l'air pur (CCAP), et le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE).

"La réduction des fuites de méthane dans l'atmosphère est le moyen le plus important et le plus rentable pour l'industrie de minimiser les émissions globales des principales opérations pétrolières et gazières", a déclaré Lina María Castaño Luján, responsable du volet atténuation du Plan global de gestion du changement climatique. au Ministère des Mines et de l'Energie. "Combiner le climat et l'air pur, comme la collecte et l'utilisation du méthane, fournit une source précieuse d'énergie propre qui améliore la qualité de vie des communautés locales et peut générer des avantages économiques."

La réduction des fuites de méthane dans l'atmosphère est le moyen le plus important et le plus rentable pour l'industrie de minimiser les émissions globales des principales opérations pétrolières et gazières."
Lina María Castaño Luján

La politique adopte les normes internationales les plus élevées en exigeant que la Colombie établisse un Détection et réparation des fuites (LDAR) programme pour mieux surveiller et répondre aux fuites en amont et en aval de la chaîne d'approvisionnement. Il comprend des engagements tels que l'installation d'unités de vapeur pour capturer et utiliser les émissions fugitives et une vérification annuelle par une tierce partie pour garantir des opérations efficaces. Il est également remarquable en ce qu'il s'attaque à deux problèmes en même temps - le torchage et les émissions fugitives de méthane - qui sont généralement traités de manière cloisonnée et inefficace.

"Le gouvernement colombien donne un excellent exemple dans ce domaine", a déclaré Marco Cota, PDG de Talanza Energy à Mexico et consultant du CCAC financé. "Tous les investissements réalisés pour contrôler et réduire les émissions de méthane ont de profonds avantages, car ils affectent positivement les indicateurs de santé et les indicateurs financiers aux niveaux industriel, national et mondial."

"Cette nouvelle législation est le résultat d'un travail d'équipe incroyable et du magnifique leadership des fonctionnaires de classe mondiale du ministère colombien des Mines et de l'Énergie (Minergia), dirigé par Diego Grajales", a ajouté Cota. « Je veux aussi souligner la manière dont nous avons combiné savoir et expérience avec dimension culturelle. Nous avons fait l'effort de comprendre le contexte colombien, ses envies et ses besoins. Cela a été essentiel pour développer une relation de confiance à long terme avec le gouvernement colombien et, bien sûr, pour mener à bien le projet de ce règlement.

L'atténuation du méthane présente un nombre remarquable de co-bénéfices en plus de la lutte contre le changement climatique. Selon le CCACÉvaluation globale du méthane (GMA) de, les émissions de méthane d'origine humaine peuvent être réduites de 45 % d'ici 2030, ce qui peut non seulement éviter près de 0.3 °C de réchauffement climatique, mais également prévenir 255,000 775 décès prématurés, 000 73 hospitalisations liées à l'asthme, 26 milliards d'heures de travail perdues à cause de conditions extrêmes. chaleur et XNUMX millions de tonnes de pertes de récoltes dans le monde.

"Dans les pays où il y a beaucoup de développement pétrolier et gazier, il y a invariablement des préoccupations et des problèmes considérables de qualité de l'air entraînés par le développement pétrolier et gazier", a déclaré Jonathan Banks du groupe de travail sur la qualité de l'air. "Lorsque vous produisez du pétrole et du gaz, vous émettez du méthane qui contribue à l'ozone au niveau du sol, et vous émettez aussi presque toujours d'autres toxines atmosphériques comme des composés organiques volatils et des choses qui sont horriblement malsaines pour la population locale. . Lorsque vous capturez le méthane, vous capturez également toutes ces toxines atmosphériques.

Lorsque vous produisez du pétrole et du gaz, vous émettez du méthane qui contribue à l'ozone au niveau du sol, et vous émettez aussi presque toujours d'autres toxines atmosphériques... qui sont horriblement malsaines pour la population locale. Lorsque vous capturez le méthane, vous capturez également toutes ces toxines atmosphériques.
Jonathan Banques

En 2016, la Colombie a signé le CCACCommuniqué de Marrakech, s'engageant avec de nombreux autres pays à prendre des mesures décisives sur les émissions de méthane, mais plus particulièrement à réduire les émissions provenant de l'extraction, du transport et du traitement du pétrole et du gaz naturel. Les pays se sont engagés à le faire en élaborant et en mettant en œuvre des stratégies nationales de réduction du méthane, des réglementations, des politiques et des actions renforcées, y compris celles qui réglementent l'efficacité et les changements de combustible.

« Le CCAC Le communiqué de Marrakech en 2016 et tous les engagements que la Colombie a adoptés en matière d'action climatique, ont permis au secteur des mines d'énergie d'avoir aujourd'hui un engagement sérieux et renforcé en faveur de la transition énergétique », a déclaré Luján.

« La Colombie a une histoire d'intérêt réel et d'engagement sur les polluants climatiques à courte durée de vie. Ils ont réalisé des projets pilotes, des études de faisabilité et toutes sortes de travaux visant à réduire les émissions de méthane dans l'industrie pétrolière et gazière », a déclaré Banks. "Il y avait un réel désir de s'engager en Colombie qui existait déjà et qui était super utile."

En 2018, fort des acquis du communiqué, le CCAC financé le CCAP et par CATF renforcer les capacités des régulateurs nationaux en Colombie par le biais de soutien réglementaire peer-to-peer faire progresser la réglementation pétrolière et gazière. Ce soutien s'est concentré sur une gamme de sujets, y compris une meilleure connaissance des différents types d'émissions (telles que la ventilation, le torchage et les émissions fugitives) ainsi que les différentes sources d'émissions (telles que les fuites et la ventilation).

Le projet a commencé par construire une compréhension commune du problème et des solutions : quelle quantité de méthane le secteur pétrolier et gazier émet-il ? Quelles sont les meilleures pratiques pour l'atténuation du méthane dans le secteur ? Quelles sont les limites des estimations d'inventaire et comment les améliorez-vous ?

Le partenariat a ensuite travaillé au renforcement des capacités du ministère de l'Énergie par le biais d'ateliers et de formations afin que les responsables gouvernementaux et les principales parties prenantes de l'industrie disposent des outils et des compétences nécessaires pour atténuer le méthane dans le secteur.

Le ministère colombien des Mines et de l'Énergie (MME) a ​​alors demandé l'aide du CCACService d'assistance experte de, qui a permis de déterminer que pour atteindre leurs objectifs nationaux de réduction des émissions, l'industrie pétrolière et gazière devait réduire d'au moins 5 millions de tonnes d'équivalent CO2 d'ici 2030.

Reconnaissant ce fait, la Colombie a annoncé qu'elle réglementerait la production nationale de pétrole et de gaz en établissant une réglementation conforme aux normes internationales les plus élevées. Pour atteindre cet objectif, le Ministère a demandé CCAC le soutien d'un consultant qui était un expert en politique et en réglementation qui pourrait les aider à élaborer une proposition de réglementation.

La CCAC a financé Cota pour travailler directement avec le gouvernement colombien afin de soutenir la rédaction d'une réglementation sur le méthane pour le secteur pétrolier et gazier colombien, qui comprenait l'examen des cadres réglementaires internationaux réussis, les meilleures pratiques et les leçons tirées de la réglementation du méthane aux États-Unis, au Canada et Mexique. Cela comprenait également l'examen des difficultés de mise en œuvre auxquelles ces pays sont confrontés et l'identification des obstacles potentiels, ainsi que l'organisation d'ateliers, de visites sur le terrain et de groupes de discussion de l'industrie. Ce travail a stratégiquement intégré la CCAC'doncGMP 2.0 cadre, y compris ses niveaux de notification et de quantification.

Le projet était «essentiel» dans la préparation de la version finale du règlement, dit Luján, et une partie de la raison pour laquelle le règlement final était si fort.

Un aspect unique et important du règlement final de la Colombie était que le ministère des Mines et de l'Énergie travaillait simultanément sur deux questions connexes, la combustion et la ventilation par la Direction des hydrocarbures et les émissions fugitives par le Bureau des affaires environnementales et sociales. Stimulé par le travail collaboratif que le CCAC aidé à démarrer, le gouvernement a décidé d'unifier les deux efforts, en compilant tout ce qui concerne la détection et la réparation des fuites et la combustion et l'évacuation du gaz naturel lors des activités d'exploration et d'exploitation des hydrocarbures dans un seul règlement. La combinaison des efforts garantissait qu'ils ne seraient pas dupliqués et que les ressources et l'impact pourraient être maximisés.

Cota dit qu'une mise en œuvre réussie nécessitera un transfert et une supervision de la technologie, ce qui oblige l'État à rassembler les technologies dont la Colombie a besoin, les entreprises étrangères qui peuvent aider à fournir et à transférer ces technologies, et les entreprises locales qui sont prêtes et désireuses de les adopter.

"Bien que la réglementation colombienne soit très ambitieuse, ils ont les connaissances nécessaires pour exécuter la mise en œuvre et surmonter les obstacles au fur et à mesure, comme cela se produit avec toutes les réglementations partout", a déclaré Cota, le consultant financé par le CCAC. "C'est une histoire d'acteurs responsables partageant des connaissances et utilisant des technologies de pointe non seulement pour créer une réglementation mais, dans un sens beaucoup plus large, pour marcher dans la bonne direction vers ce qui est le mieux pour tout le monde."

La Colombie fait également partie des 111 pays participant au Global Methane Pledge, un engagement volontaire de réduire les émissions mondiales de méthane d'au moins 30 % d'ici 2030, ce qui pourrait éliminer un réchauffement de plus de 0.2 °C d'ici 2050. CCAC et ses partenaires prévoient de continuer à travailler ensemble pour fournir assistance technique sur l'atténuation du méthane à la Colombie et à d'autres pays qui s'efforcent de réduire leurs émissions au cours de la prochaine décennie.

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