Les CDN de la Côte d'Ivoire sont un modèle mondial pour l'intégration du climat et de l'air pur

by CCAC secrétariat - 21 août 2022
Les engagements du pays en matière de changement climatique s'appuient sur une histoire de collaboration avec le CCAC pour intégrer l'action pour le climat et l'air pur, jetant les bases de décennies de co-bénéfices pour la santé et le développement.

Côte d'Ivoireun CCAC partenaire depuis 2013, est depuis longtemps un leader international dans la lutte simultanée contre le changement climatique et la qualité de l'air, en particulier en se concentrant sur la réduction polluants climatiques à courte durée de vie (SLCPs) dans les plans climat nationaux. Leur récente Soumission de contribution déterminée au niveau national (NDC) vise à réduire le carbone noir de 58% et le méthane de 30% d'ici 2030 - des réductions qui augmenteront après 2030 à mesure que les HFC seront éliminés avec l'Amendement de Kigali. 

Jumeler l'action sur la double crise de la pollution de l'air et du changement climatique en atténuant SLCPs est un stratégie critique pour accroître l'ambition nationale d'atténuation du changement climatique tout en offrant des gains immédiats pour la santé publique, la sécurité alimentaire et le développement. 

Étant donné que peu de pays ont inclus SLCP atténuation dans leur 2015 Contributions déterminées au niveau national (NDC), les inclure dans les CDN mises à jour était une opportunité majeure de renforcer l'ambition de leurs objectifs - et la Côte d'Ivoire l'a saisie.

La Côte d'Ivoire est également l'un des premiers pays au monde à quantifier les avantages pour la santé de ses NDC, constatant que la mise en œuvre évitera 7,000 XNUMX décès prématurés chaque année. Actuellement, la pollution de l'air en Côte d'Ivoire est responsable d'une estimé à 34,000 XNUMX décès prématurés chaque année, dont 8,000 24 enfants, et XNUMX millions de personnes régulièrement soumises à des niveaux toxiques de pollution atmosphérique. Cette crise provient en grande partie des feux de bois intérieurs pour la cuisine, de la combustion des déchets et des récoltes et des émissions des véhicules. En mettant en œuvre des mesures disponibles et relativement abordables, telles que la mise à disposition de combustibles de cuisson plus propres et la réduction des émissions des véhicules grâce à des filtres à carburant ou à particules diesel améliorés, la pollution de l'air diminuera, non seulement en sauvant des vies immédiatement, mais en réduisant les impacts sur le réchauffement climatique.

« En intégrant l'action sur le climat et l'air pur, la Côte d'Ivoire a une meilleure compréhension des impacts de ses mesures politiques sur ses objectifs climatiques et de développement durable », a déclaré Ange-Benjamin Brida du ministère de l'Environnement de Côte d'Ivoire.

En intégrant l'action sur le climat et l'air pur, la Côte d'Ivoire a une meilleure compréhension des impacts de ses mesures politiques sur ses objectifs climatiques et de développement durable."
Ange-Benjamin Brida

La capacité du pays à calculer ces avantages - et à les exploiter pour obtenir un soutien national et un consensus administratif - a été facilitée par l'appui technique du CCAC et l'Institut de l'environnement de Stockholm, et grâce au financement du Programme d'amélioration de l'action pour le climat (CAEP) du Partenariat NDC.

"CCAC apporté un soutien essentiel à la Côte d'Ivoire », a déclaré Brida. « Cela impliquait un soutien financier de la CCAC fonds fiduciaire, un appui méthodologique et technique à travers diverses activités de renforcement des capacités, et un appui technique des partenaires chefs de file.

En 2015, la division de CCAC et le ministère ivoirien de l'environnement et du développement durable ont commencé à travailler ensemble pour développer un Nationales SLCP Plan d'action par l'intermédiaire du CCACdu processus de planification nationale du pays — un plan qui deviendrait les éléments constitutifs des engagements ambitieux du pays en matière de CDN. 

« Le Plan d'action national pour réduire SLCPs est d'une importance stratégique pour le développement de la Côte d'Ivoire », a déclaré à l'époque le ministre de l'Environnement, Séka Séka. « C'est pourquoi en tenir compte dans la préparation du prochain Plan national de développement et dans le renforcement de notre ambition d'atteindre les objectifs climatiques mondiaux dans notre CDN est une priorité pour nous.

Le National SLCP plan, élaboré de concert avec le CCAC, a identifié 16 mesures d'atténuation, y compris des actions telles que l'amélioration de l'accès à des combustibles de cuisson plus propres, des véhicules plus efficaces et à zéro émission, la réduction des émissions de méthane provenant du pétrole et du gaz, de l'agriculture et des déchets. Si elles sont pleinement mises en œuvre, ces mesures réduiraient les émissions de gaz à effet de serre de 19 % en 2030, atteignant plus de la moitié de l'engagement du pays en matière d'atténuation du changement climatique. 

Cette analyse technique a ensuite servi de base au processus de révision de la CDN de la Côte d'Ivoire.

« La mise en œuvre du plan national de la Côte d'Ivoire visant à réduire les polluants climatiques à courte durée de vie pourrait donc contribuer de manière substantielle à la réalisation des objectifs actualisés décrits dans ces CDN », lit la CDN du pays. « L'évaluation de l'atténuation des GES pour cette mise à jour de la CDN a intégré certaines des mesures d'atténuation incluses dans le Plan national de réduction des polluants climatiques de courte durée. Par conséquent, la mise en œuvre des CDN révisées de la Côte d'Ivoire devrait apporter des avantages substantiels en termes de réduction des polluants climatiques à courte durée de vie et des polluants atmosphériques en général et d'amélioration de la qualité de l'air et de la santé publique.

« Le plus important pour nous est l'intégration de ce plan dans notre contribution déterminée au niveau national. Il s'agit d'un document très important dont la mise en œuvre nous permettra d'obtenir des résultats très positifs. Je pense que c'est une réalisation très importante que nous avons faite en tant que membre de cette coalition », a déclaré Nassere Kaba, ancien directeur de cabinet au ministère de l'Environnement.

Le large éventail de parties prenantes CCAC aidés à s'engager, les capacités renforcées et les liens établis entre eux ont été un facteur majeur contribuant au succès du projet. Les parties prenantes incluent le Centre National de Lutte contre la Pollution de l'Air (CIAPOL) et le Laboratoire de Physique Atmosphérique de l'Université Félix Houphoët-Boigny. 

« Le soutien, le renforcement et l'amélioration des capacités en Côte d'Ivoire ont eu un effet durable sur leur capacité à planifier et à accroître les actions sur le changement climatique et la pollution de l'air de manière plus générale. Cela a eu un effet plus important que le simple développement de la SLCP planifier de manière isolée », a déclaré Chris Malley de SEI. « C'est vraiment important parce que cela crée une cohérence entre ces différents processus de planification que les pays entreprennent - vous n'êtes plus dans une position où vous demandez à un groupe de consultants de développer une analyse pour le changement climatique et à un autre groupe de consultants pour SLCP planification et qualité de l'air. Vous pouvez plutôt utiliser cette analyse pour alimenter plusieurs processus de planification. »

Le soutien, le renforcement et l'amélioration des capacités en Côte d'Ivoire ont eu un effet durable sur leur capacité à planifier et à accroître les actions sur le changement climatique et la pollution de l'air de manière plus générale. »
Chris Malley

Malley note que cette adhésion généralisée contribue à accroître l'appropriation et la probabilité de mise en œuvre. Et tout comme l'intégration des travaux sur le climat et l'air pur a des effets multiplicateurs, il en va de même pour la collaboration entre les ministères, départements et agences sectoriels.

Le processus d'intégration a réuni différents ministères, ainsi que des institutions académiques et des organisations à but non lucratif, aidant à s'assurer qu'ils ne travaillaient pas isolément ou ne dupliquaient pas leurs efforts. S'attaquer simultanément au changement climatique et à la pollution de l'air signifie en outre qu'ils peuvent maximiser les ressources limitées. Ceci est particulièrement critique dans un pays en développement comme la Côte d'Ivoire, où le budget pour la préservation de l'environnement représente moins de 1% du budget national, dit Brida. La poursuite d'actions intégrées n'est pas seulement efficace, elle est financièrement sensée.

"L'appropriation des parties prenantes est essentielle pour garantir les efforts visant à réduire SLCPs. Comme il s'agissait d'un sujet relativement nouveau, la clé pour garantir l'engagement et le soutien des parties prenantes était de créer une communauté de parties prenantes à tous les niveaux », a déclaré Brida. "Cela impliquait de combler le fossé entre le climat, l'air pur, la recherche et les praticiens tout en créant du temps et de l'espace pour des discussions régulières sur SLCPs à l'intérieur et à l'extérieur de la communauté.

Grâce au soutien du CCAC et SEI fourni, le pays a maintenant plus de capacité localement sur SLCP l'atténuation, notamment au ministère de l'Environnement, au CIAPOL et à l'Université de Houpheout-Boingy.

Il reste encore beaucoup à faire pour résoudre ces problèmes, alors que la Côte d'Ivoire passe de la planification à la mise en œuvre.

« L'un des plus grands défis dans la mise en œuvre de ce plan est de mobiliser un soutien financier et technique adéquat pour améliorer l'analyse et soutenir la mise en œuvre des mesures identifiées. Afin de surmonter ce défi, il est important d'identifier toutes les fenêtres d'opportunités appropriées pour la mobilisation des ressources financières et techniques, y compris le financement climatique et d'autres sources multilatérales de financement », a déclaré Brida.

Le CCAC vise à fournir à la Côte d'Ivoire exactement ce type de soutien afin que le pays puisse atteindre ses objectifs avec succès. En 2022, le CCAC financement approuvé pour soutenir la mise en œuvre de sa CDN grâce à l'amélioration des données et de l'inventaire des émissions. Le CCAC fournira également un soutien continu à l'élaboration d'une feuille de route sur le méthane dans le cadre du Global Methane Pledge, un engagement à prendre des mesures volontaires pour réduire les émissions mondiales de méthane d'au moins 30 % par rapport aux niveaux de 2020 d'ici 2030, dont la Côte d'Ivoire est signataire.