Le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat prend une décision historique sur les agents de forçage climatique à courte durée de vie.

Lors de sa 49ème session à Kyoto, Japon, le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) a décidé de développer des méthodologies qui permettront aux pays d'établir des inventaires d'émissions pour les forceurs climatiques à courte durée de vie (SLCF) comme le noir de carbone et d'autres polluants atmosphériques.

L’ENTREPRISE décision permet l'élaboration de stratégies globales et intégrées de réduction de la pollution de l'air et des gaz à effet de serre aux niveaux mondial et local, et dans tous les secteurs. Les pays pourront utiliser la méthodologie pour comptabiliser les réductions d'émissions des SLCF qui complètent l'atténuation du dioxyde de carbone, et pour rendre compte des forceurs climatiques à courte durée de vie dans leurs communications nationales et leurs contributions déterminées au niveau national (CDN).

Le ministre norvégien du climat et de l'environnement, Ola Elvestuen, s'est félicité de la décision en déclarant : "Il s'agit d'une étape importante dans l'effort mondial visant à réduire les émissions de forceurs climatiques à courte durée de vie".

Helena Molin Valdes, responsable de l'ONU Environnement, a accueilli Climate and Clean Air Coalition a déclaré: «La nouvelle méthodologie devrait aider à maximiser les co-bénéfices des efforts visant à réduire tous les polluants climatiques et atmosphériques. Il permettra de comparer et de modéliser différents types d'émissions et supprimera une importante couche d'incertitude lors de l'élaboration de politiques d'atténuation.

Actuellement, il manque une méthodologie pertinente à l'échelle mondiale pour quantifier les émissions de gaz autres que les gaz à effet de serre. De nombreux pays voient le orientations actuelles élaborées par la Commission économique des Nations Unies pour l'Europe (CEE-ONU) être eurocentrique. La décision aidera les pays du Climate and Clean Air Coalition's Soutenir l'initiative de planification d'action nationale (SNAP), comptabilisent les émissions de carbone noir et de polluants atmosphériques dans leur inventaire des émissions de gaz à effet de serre et les incluent dans leurs rapports biennaux actualisés et leurs communications nationales au Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC).  

Un autre avantage qu'apporte une méthodologie mondiale est la possibilité pour les pays d'utiliser la capacité et les ressources actuelles de leurs systèmes officiels d'inventaire des gaz à effet de serre pour inclure les polluants climatiques et atmosphériques à courte durée de vie dans leurs efforts d'inventaire des émissions.

Dans de nombreux pays, la pollution de l'air et le changement climatique relèvent de différents ministères. Par exemple, les polluants climatiques à courte durée de vie, comme le carbone noir, relèvent de la responsabilité des divisions de la qualité de l'air au sein des ministères de l'environnement, tandis que les divisions du changement climatique se concentrent sur les émissions de gaz à effet de serre. Le fait de disposer de directives sur les forçages climatiques et les gaz à effet de serre à court terme aidera à consolider les efforts de réduction des émissions en renforçant la coopération et en intégrant officiellement les émissions de carbone noir et de polluants atmosphériques dans les inventaires climatiques. Les co-bénéfices de la pollution atmosphérique de l'action pour le climat (et vice versa) peuvent contribuer à conduire des politiques ambitieuses en matière de climat et de qualité de l'air.   

L'implication de la décision du GIEC est qu'elle supprime potentiellement les obstacles à l'intégration du carbone noir et d'autres forceurs climatiques à courte durée de vie dans l'inventaire des émissions et les systèmes de notification créés pour les gaz à effet de serre. Dans la plupart des pays, le système d'inventaire des gaz à effet de serre est mieux développé et plus durable que tout processus d'inventaire des émissions de polluants atmosphériques (s'il existe). Par conséquent, placer les émissions de forceurs climatiques à courte durée de vie dans le cadre de l'inventaire des émissions du GIEC et fournir une méthodologie pertinente à l'échelle mondiale pour quantifier les émissions devrait permettre une évaluation beaucoup plus solide du changement climatique et de la pollution atmosphérique.  

L'initiative SNAP de la Coalition a montré que pour réduire efficacement les polluants climatiques à courte durée de vie et pour intégrer la pollution de l'air et l'atténuation du changement climatique, il est important de quantifier les émissions de manière cohérente. De plus, il est important d'exprimer la pertinence de la mise en œuvre d'une mesure d'atténuation particulière en termes d'impacts à la fois sur le climat, la santé et les cultures. Les émissions de tous les gaz à effet de serre pertinents, les polluants climatiques à courte durée de vie et les polluants atmosphériques doivent être pris en compte. La décision du GIEC devrait permettre aux pays de satisfaire plus facilement à cette exigence et d'entreprendre une telle évaluation.

Le processus menant à ce résultat historique a été motivé par plusieurs CCAC partenaires, avec le soutien du Comité consultatif scientifique de la Coalition. Lors de la 46e session du GIEC, en septembre 2017, les Parties ont approuvé une proposition soumise par le Mexique, le Chili et le Kenya et soutenue par la Norvège, l'Arabie saoudite, la Belgique, l'Allemagne, les États-Unis et d'autres, visant à organiser une réunion d'experts sur les maladies de courte durée. forçants climatiques et élaborer des recommandations sur les travaux futurs du groupe de travail du GIEC sur les inventaires. 

La réunion d'experts s'est tenue à Genève, en Suisse, en mai 2018 et a été organisée par l'Organisation météorologique mondiale (OMM) et le Secrétariat du GIEC, avec un financement généreux de la Suisse et de la Norvège. La réunion d'experts a recommandé que le GIEC prépare des orientations pour estimer les émissions des agents de forçage climatique à courte durée de vie.  

Lors de la 49e session du GIEC, en mai 2019, le Groupe a décidé (GIEC-XLIX-7) que la task force sur les inventaires produira un rapport méthodologique sur les agents de forçage climatique à courte durée de vie.

La portée du nouveau rapport méthodologique n'a pas encore été entreprise, mais le rapport inclura probablement les particules, le carbone noir et tous les polluants atmosphériques qui sont des précurseurs de l'ozone troposphérique et des particules secondaires - comme le carbone organique, les oxydes de soufre (SOx), les oxydes d'azote (NOx), l'ammoniac (NH3), le monoxyde de carbone (CO) et les composés organiques volatils non méthaniques (COVNM). Le méthane et les composés halogénés n'ont pas été inclus, car les méthodes d'inventaire les concernant sont déjà fournies dans le Lignes directrices 2006 du GIEC pour les inventaires nationaux de gaz à effet de serre.

Le Groupe a également approuvé les modalités d'élaboration du rapport, qui figurent en annexe à la décision et stipulent que :

• les travaux préparatoires du rapport méthodologique (y compris les documents d'appui et la portée) doivent être achevés dès que possible, à partir du sixième cycle d'évaluation ;
• d'autres développements méthodologiques auront lieu au cours du septième cycle d'évaluation ;
• trois à quatre réunions d'experts produiront une série de supports à publier après chaque réunion mais au plus tard en 2022 ;
• ces supports seront utilisés pour éclairer la portée des travaux méthodologiques pour les SLCF ;
• la réunion de cadrage examinera les travaux du GT I (avril 2021) et du GT III (juillet 2021) ; et
• les grandes lignes du rapport seront présentées pour approbation par le Groupe peu après la réunion de cadrage.

Le GIEC définit les forceurs climatiques à courte durée de vie comme suit :

« Des gaz et des particules qui affectent le climat. Ils ont des durées de vie dans l'atmosphère de quelques jours à une décennie, et nombre d'entre eux sont également des polluants atmosphériques. Les activités humaines contribuent aux émissions de SLCF dans l'atmosphère. Les impacts des espèces SLCF sur le climat sont complexes et dépendent de multiples facteurs, par exemple, où et quand ils sont émis. Le méthane est le SLCF ayant la plus longue durée de vie et est également inclus dans les gaz à effet de serre bien mélangés.

Vous pouvez lire le rapport sur les agents de forçage climatique à courte durée de vie préparé par les coprésidents du groupe de travail sur les inventaires nationaux de gaz à effet de serre pour la 49e session du GIEC ici.