L'Irak progresse dans la réglementation sur le méthane issu des combustibles fossiles

L'Irak est l'un des plus grands producteurs de pétrole au monde, ce qui explique l'ampleur des émissions de méthane qu'il génère. Les revenus pétroliers ont représenté plus de 85 % du budget de l'État et 42 % du PIB au cours de la dernière décennie. 
En tant que signataire de la Global Methane PledgeL’Irak s’est engagé à atteindre l’objectif de réduire collectivement les émissions de méthane de 30 % d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 2020.

La législation irakienne contient déjà de nombreuses dispositions visant à atténuer les émissions de méthane. Celles-ci prévoient notamment que les producteurs de pétrole et de gaz naturel doivent prendre toutes les précautions et procédures nécessaires pour prévenir la pollution des sols, de l’air et de l’eau. 

En outre, les contributions déterminées au niveau national de l’Irak à l’Accord de Paris identifient plusieurs mesures d’atténuation pour le secteur de l’énergie, notamment la réduction du brûlage à la torche dans les installations pétrolières et gazières, l’amélioration de la surveillance pour réduire les rejets de méthane et la mise en œuvre d’opérations de détection et de réparation des fuites.

Pour atteindre de manière globale les GMP Cependant, tous les signataires ont besoin d'inventaires d'émissions solides, d'évaluations d'atténuation, d'outils de surveillance, de déclaration et de vérification, ainsi que de cadres législatifs pour atteindre les ambitions de leurs objectifs. En coopération avec le Clean Air Task Force (CATF), le CCAC aide l’Irak à développer son inventaire national des émissions de méthane et son évaluation de l’atténuation pour le secteur pétrolier et gazier.

À partir de fin 2023, le CATF a commencé à travailler avec des experts techniques et politiques du gouvernement irakien pour développer l'inventaire des émissions de méthane du pétrole et du gaz de l'Irak et l'atelier pour présenter les résultats de l'inventaire et former les responsables sur la façon d'utiliser l'outil national de réduction du méthane du CATF (CoMAT).  

À partir de données accessibles au public, CoMAT est mis en place avec des estimations des émissions du secteur pétrolier et gazier d'un pays et un accès à une bibliothèque nouvellement numérisée des principales politiques et des meilleures pratiques éprouvées en matière de méthane. CoMAT permet aux régulateurs gouvernementaux d'affiner en permanence leurs inventaires d'émissions et d'explorer les variables et les options politiques et réglementaires spécifiques qui peuvent favoriser la réduction de la pollution.

Pour élaborer l'inventaire et estimer les émissions, l'équipe technique a recueilli des informations auprès du gouvernement irakien, du ministère du Pétrole et du ministère de l'Environnement. L'inventaire aide les décideurs politiques à identifier la provenance de la plupart des émissions. Les responsables du gouvernement irakien ont eu accès à cet outil et ont été impliqués dans le processus de révision de l'inventaire.

Ces premières actions ont maintenant préparé le terrain pour l’élaboration ultérieure de l’évaluation de l’atténuation des émissions de méthane – un document plus complet qui indique aux décideurs politiques où se trouvent les sources d’émissions, leur ampleur et les coûts potentiels de l’atténuation, entre autres informations supplémentaires. 

La longue histoire de l’Irak en matière de production pétrolière et de coopération avec les agences internationales travaillant dans ce secteur signifie que ce projet a bénéficié de données bien établies et de connaissances institutionnelles accumulées.

« L’Irak dispose également de mécanismes de coordination intra-gouvernementale très clairs. Ce n’est pas toujours le cas dans d’autres pays, mais cela rend le processus d’établissement des inventaires de méthane et d’évaluation des mesures d’atténuation beaucoup plus efficace », a déclaré Alfredo Miranda, directeur adjoint du méthane international au sein de la Clean Air Task Force. 

« Nous travaillons avec des responsables gouvernementaux ayant entre 10 et 20 ans d'expérience, qui sont très bien informés sur ce qui se passe, et l'Irak a mis en place un groupe de travail sur le méthane pour coordonner le travail avec le secteur privé, y compris les compagnies pétrolières nationales », a déclaré Miranda.

Le méthane issu des combustibles fossiles est plus facile à estimer que le méthane issu d’autres secteurs, compte tenu du niveau élevé de données techniques sur les sources d’émissions des infrastructures et des équipements. Grâce aux données fournies par le gouvernement irakien sur les infrastructures spécifiques des entreprises, l’outil de réduction du méthane par pays utilise des facteurs d’émission pour chaque équipement et d’autres indicateurs, qui fournissent un profil global des émissions annuelles. L’outil permet également aux planificateurs de connaître les taux potentiels de réduction des émissions sur la base des données recueillies à partir des politiques mises en œuvre dans d’autres juridictions. 

« L’un des aspects les plus positifs de ce projet a été de constater à quel point le gouvernement irakien est déjà bien conscient de la quantité de méthane rejetée par les infrastructures pétrolières et gazières. Les estimations dont il disposait auparavant sont proches de celles que le CoMAT découvre. Cela signifie qu’avec ce travail, ils disposent désormais des données et des bases politiques nécessaires pour justifier les mesures d’atténuation nécessaires », a déclaré Miranda.


L’évaluation de la réduction des émissions de méthane qui sera réalisée au cours des dernières étapes de ce projet sera essentielle pour comprendre quelles mesures d’atténuation peuvent être mises en œuvre sans coût, lesquelles peuvent générer un profit et lesquelles peuvent nécessiter un financement. L’AIE a estimé que plus de 70 % des mesures d’atténuation des émissions de méthane des combustibles fossiles peuvent être mises en œuvre sans coût net.

Ce projet contribuera également aux principales recommandations de l’AIE pour que l’Irak développe davantage son cadre de mesure, de surveillance, de notification et de vérification (MMRV) et intègre les mesures identifiées dans la NDC dans les directives, les politiques et les réglementations. Le projet devrait s’achever début 2025.