Points clés à retenir de la Semaine du climat en Amérique latine et dans les Caraïbes

Le 25 octobre 2023, le Climate and Clean Air Coalition a organisé une table ronde ministérielle sur l'action climatique à court terme en Amérique latine et dans les Caraïbes (ALC) dans le cadre de la Semaine climatique LAC 2023, parallèlement au Forum des ministres de l'Environnement de l'ALC. La réunion a réuni des représentants de l'Argentine, du Belize, du Brésil, du Chili, de la Colombie, du Costa Rica, de la Dominique, de la République dominicaine, du Guatemala, de la Jamaïque, du Panama, du Pérou, du Suriname et de l'Uruguay.

La région ALC constate déjà les impacts de la mauvaise qualité de l’air et du réchauffement climatique qui se traduisent par des décès prématurés, des pertes de rendement des cultures et des dommages aux écosystèmes. L'agriculture, la réfrigération mobile et commerciale, les transports, la production et la distribution de charbon, de pétrole et de gaz, ainsi que l'élimination des déchets sont parmi les principaux SLCP secteurs émetteurs. Si les mesures identifiées pour réduire les polluants climatiques à courte durée de vie étaient mises en œuvre à l’échelle mondiale, le réchauffement dans la région ALC serait réduit de 0.9 °C d’ici 2050.

La table ronde ministérielle a été convoquée par le Climate and Clean Air Coalition pour partager et discuter de la manière dont la région de l'Amérique latine et des Caraïbes peut faire progresser la mise en œuvre d'actions efficaces d'atténuation du changement climatique et d'air pur afin de réduire le réchauffement à court terme et d'atteindre les objectifs en matière d'air pur dans la région. Plusieurs pays participants ont dirigé les discussions lors de la table ronde, soulevant des points qui reflètent les défis et les étapes de progrès en matière d'action en matière de climat et d'air pur que la région rencontre.  

La table ronde a été modérée par le directeur régional du PNUE, M. Juan Bello, qui a axé les discussions sur le défi sous-jacent consistant à identifier les meilleures opportunités pour accroître le financement de la planification intégrée du climat et de l'air pur.

Les thèmes clés qui ont émergé de la table ronde comprenaient :

• La région ALC montre plusieurs exemples de politiques et d'efforts transfrontaliers, tels que les normes d'émission des véhicules, les politiques en matière de climat et d'air pur, et les efforts de lutte contre la déforestation.
• De nombreux pays ont souligné la nécessité d'un travail intersectoriel, car dans la plupart des pays, les questions liées au climat et à l'air pur se chevauchent dans plusieurs programmes ministériels et contraintes budgétaires. 
• Le manque persistant de financement, qui peut être résolu en ajustant les critères d'évaluation du financement, en reliant la qualité de l'air aux programmes d'adaptation au changement climatique et en utilisant un meilleur suivi des données pour débloquer des financements via les marchés du carbone pour les pays en développement. 
• La nécessité de mieux encourager l'engagement du secteur privé en soulignant le coût de l'inaction.

La réunion a été ouverte par le Brésil, qui a souligné son engagement à tous les efforts visant à mettre en œuvre des politiques dans le domaine du climat et de l'air pur, à lutter contre le changement climatique et à promouvoir de meilleures conditions pour la qualité de l'air. Le comté a souligné l'existence d'un programme national de contrôle de la qualité de l'air et d'un programme de contrôle de la pollution atmosphérique des véhicules à moteur, ainsi que le fait qu'il a progressé dans plusieurs mesures visant à réduire la déforestation dans la région amazonienne et à atténuer le changement climatique. Le pays considère CCAC en tant que partenaire clé pour avancer sur ces fronts et ces programmes. Le pays peut également jouer un rôle stratégique dans la région grâce à sa présidence actuelle du Mercosur, du G20 et à l’organisation prochaine de la COP 30 en 2025.

Le Chili a souligné l'importance d'intégrer les co-bénéfices du SLCP l’atténuation dans les processus d’évaluation et de planification, en particulier les avantages pour la santé et les économies économiques associées SLCP atténuation. Le Chili a souligné que la combustion du bois pour le chauffage constituait un défi environnemental majeur à multiples facettes. Le Chili – qui a déjà inclus des objectifs en matière de carbone noir dans sa CDN – tire l’essentiel de sa pollution de l’air urbain de la combustion du bois pour le chauffage du secteur résidentiel. Il a également établi une taxe « verte » sur les émissions de CO2 et les polluants locaux tels que les particules PM2.5.

Le Costa Rica et le Panama ont tous deux soulevé la nécessité de nouveaux mécanismes financiers pour soutenir les mesures d'atténuation. Cela implique de mieux impliquer le secteur privé dans l’action climatique en reliant les systèmes financiers à l’Accord de Paris afin de réduire la pression sur les fonds publics. L'Uruguay a également abordé la nécessité de nouveaux mécanismes de financement et a présenté sa mise à jour sur la conclusion d'un accord multilatéral basé sur des économies d'impôts pour soutenir l'atténuation des émissions de méthane et développer les bases d'un fonds environnemental. L'Argentine a souligné qu'actuellement les prêts contribuent aux programmes pilotes mais ne sont pas suffisamment importants pour réaliser des transformations sectorielles.

Abordant le sujet du financement, l'Uruguay et la République dominicaine ont expliqué comment les critères actuels d'évaluation du financement climatique désavantagent l'Amérique latine et d'autres pays en développement en limitant les prêts aux pays ayant des niveaux d'endettement élevés. Ils ont appelé à une restructuration des procédures d’évaluation de la dette à la mesure de la restructuration globale de la dette internationale.

La Colombie et la République dominicaine ont toutes deux souligné l'importance d'identifier les causes structurelles qui ont historiquement produit des problèmes à la fois environnementaux et sociaux, telles que les modèles généraux de développement et de production dans les transports et l'agriculture intensive. La Colombie a souligné qu'en agissant sur ces questions structurelles, l'efficacité des investissements dans l'atténuation du changement climatique est considérablement accrue. L'Argentine a ajouté des détails à cette discussion, notant que la puissante influence des lobbies du secteur privé entrave la capacité des gouvernements à promulguer des réglementations de manière efficiente et efficace.  

Le Guatemala a réitéré les impacts inégaux de la pollution atmosphérique sur les communautés les plus vulnérables telles que les populations autochtones, qui utilisent principalement du bois pour cuisiner et se chauffer chez elles et respirent par conséquent un air très pollué. Le Guatemala a souligné que même si des progrès ont été réalisés dans les solutions de cuisson propres, le chauffage reste toujours un défi.

La Semaine climatique d'Amérique latine et des Caraïbes s'est terminée avec la XXIIIe réunion du Forum des ministres de l'environnement d'Amérique latine et des Caraïbes, qui a adopté une décision visant à encourager les pays de la région à s'engager dans la mise en œuvre du Plan d'action régional sur la qualité de l'air 2022-2025, ainsi qu'à s’engager dans des actions régionales transformatrices pour réduire les émissions de polluants climatiques à courte durée de vie. 

Un appel a été lancé au Programme des Nations Unies pour l'environnement et au Comité technique interinstitutions (ITC) pour qu'ils soutiennent les efforts des pays visant à renforcer les cadres juridiques visant à prévenir et réduire la pollution atmosphérique. Cette décision promeut également les meilleures pratiques, politiques, infrastructures et initiatives de mobilité durable qui contribuent à une transition juste dans les villes de la région, afin de réduire la pollution atmosphérique causée par les transports basés sur les combustibles fossiles. La décision contribue à créer une dynamique et des exemples pour d’autres régions lors de la Conférence ministérielle sur le climat et l’air pur à la COP28.