Principaux points à retenir du Forum régional NDC 3.0 pour le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord

by Climate and Clean Air Coalition Secrétariat - 11 octobre 2024
* Les pays ont souligné la nécessité d’inclure les polluants climatiques à courte durée de vie (SLCPs), comme le méthane, dans leurs CDN pour renforcer l’action climatique et améliorer la qualité de l’air.

* Le manque de ressources financières, de données précises et de capacité de suivi des progrès des CDN ont été identifiés comme des obstacles majeurs.

* Une collaboration interministérielle renforcée et un soutien international sont essentiels pour une mise en œuvre réussie des CDN.

Tunis, le 11 octobre 2025– Le Forum régional sur les contributions déterminées au niveau national (CDN) 3.0 pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord s’est tenu du 23 au 25 septembre 2024. Les pays de la région MENA ont réitéré leur engagement en faveur de CDN ambitieuses. Ils ont souligné les défis liés à la disponibilité des financements pour élaborer et mettre en œuvre les CDN, la disponibilité de données transparentes et précises, le manque de capacités pour élaborer et suivre la mise en œuvre des CDN et définir des objectifs ambitieux à l’échelle de l’économie. La nécessité d’une collaboration interministérielle renforcée et d’une coordination des parties prenantes pour la répartition de la propriété et des responsabilités afin d’atteindre des objectifs ambitieux a également été soulignée par les pays.

Le Forum a été l’occasion de renforcer les partenariats avec les partenaires et les membres de l’ CCAC et Global Methane Pledge (GMP), sensibiliser davantage à l’urgence de réduire les superpolluants et lancer au niveau régional le nouveau CCAC Orientations sur l'inclusion des superpolluants dans les CDN. Cela a également permis de se connecter sur les préoccupations régionales. Les impératifs de développement restent une priorité pour les pays du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord. Les pays ont réfléchi à la nécessité d'équilibrer ou de concilier le développement et l'ambition climatique dans leur budget carbone dans la CDN 3.0. CCAC Les partenaires étatiques étaient présents : les Comores, l’Irak, la Jordanie et le Maroc.

Au cours du Forum, le CCAC Le Secrétariat a fait une intervention sur l'importance d'intégrer les superpolluants non-CO₂ dans les CDN 3.0 et a dirigé deux tables thématiques sur 1) Définir l'ambition et suivre et suivre les progrès de l'action CDN et 2) Le méthane et autres polluants non-CO2.

Lors de la définition de l’ambition et du suivi des progrès de l’action des CDN, les pays ont réfléchi aux enseignements tirés du cycle précédent de CDN. Il a été noté que l’Accord de Paris prévoit que les CDN successives représenteront une progression et refléteront son ambition la plus élevée possible et exige ou encourage les Parties à préparer des CDN avec des objectifs à l’échelle de l’économie couvrant tous les secteurs de l’économie, tels que l’énergie, les déchets, les processus industriels et l’utilisation des produits, l’agriculture et l’utilisation des terres, et tous les GES concernés. Lors du premier bilan mondial, les Parties ont reconnu la nécessité d’accélérer et de réduire considérablement les émissions autres que le dioxyde de carbone à l’échelle mondiale, y compris les émissions de méthane, d’ici 1. La discussion a été soutenue par Kenza Khomsi, CCAC Membre du groupe consultatif scientifique et Tharwat Mokalled, Observatoire international des émissions de méthane (IMEO) du PNUE. 

L’inclusion complète du méthane et d’autres polluants climatiques de courte durée de vie autres que le CO2 (SLCPFrançais Les émissions de gaz à effet de serre (GES) telles que le carbone noir (BC), l'ozone troposphérique et les HFC, dans les CDN, par le biais de mesures démontrées, ont été reconnues comme une opportunité importante d'accroître l'ambition et de prendre des mesures pour améliorer simultanément la qualité de l'air et atténuer le changement climatique en raison du chevauchement important des sources d'émission. La nécessité de prendre en compte les questions de justice sociale et de responsabilité historique, ainsi que la question de l'équilibre entre les CDN conditionnelles et inconditionnelles pour la définition des ambitions, a été notée, soulignant que le développement reste la priorité absolue pour la région, encore plus dans le contexte géopolitique actuel. À cet égard, le soutien financier à la fois à l'élaboration et à la mise en œuvre des CDN a été évoqué comme l'un des principaux problèmes rencontrés par la région pour définir l'ambition et suivre les progrès de la mise en œuvre des CDN. 

La question connexe des lacunes dans les données, de la cohérence et de la transparence, notamment des estimations des émissions et des coûts, a également été mentionnée comme un défi. Les pays ont également souligné les défis de gouvernance, notamment l’écart existant entre les concepteurs des CDN et les décideurs et l’engagement du secteur privé. Le partage d’expériences du Maroc, de la Jordanie et de l’Irak a illustré les possibilités d’inclure le méthane et d’autres polluants climatiques de courte durée de vie dans leurs CDN.

Lors des sessions thématiques sur le méthane et d’autres polluants non CO2, les participants ont exploré les approches et partagé les meilleures pratiques pour améliorer l’intégration du méthane et d’autres polluants climatiques à courte durée de vie dans leur NDC3.0, avec des expériences partagées par l’Algérie, les Comores, le Maroc, la Jordanie, la Palestine, la Tunisie et l’Irak.

 Kenza Khomsi, CCAC Un membre du comité consultatif scientifique et Alfredo Miranda du Clean Air Task Force (CATF) ont apporté leur expertise aux débats. Les représentants des pays ont souligné l'importance de s'appuyer sur les travaux, les projets et les efforts de planification nationaux existants pour une meilleure inclusion du méthane et d'autres polluants non CO2 dans la NDC3.0 et la valeur du soutien fourni par des initiatives internationales telles que la CCACIl a été noté que plusieurs pays de la région MENA ont commencé à inclure SLCPs dans leurs dernières CDN. 86 % des pays de la région MENA incluent le méthane dans leur objectif global de réduction des GES, et 73 % incluent des mesures visant à réduire les émissions de méthane, dont 26 % dans le secteur agricole, 32 % dans le secteur des combustibles fossiles et 63 % dans le secteur des déchets. 

Cependant, seuls 9 % des pays de la région MENA ont quantifié le potentiel d'atténuation des émissions de méthane associé à ces mesures ou ont inclus le méthane dans leur objectif global de GES. Seuls 20 % des pays de la région ont intégré les HFC dans leur dernière CDN, et le carbone noir n'a été inclus dans aucune des CDN des pays de la région MENA jusqu'à présent. Les pays ont noté l'opportunité représentée par l'inclusion renforcée des HFC dans leur dernière CDN. SLCP d’accroître l’ambition de leurs CDN, notamment dans les secteurs des déchets, des combustibles fossiles, de l’agriculture, des transports, de l’énergie domestique et du refroidissement. Les défis liés à l’obtention de soutien et de financement pour les pays en développement SLCPs et leurs engagements climatiques ont été renforcés. 

Il s’agissait notamment des défis liés au transfert de technologie, à la nécessité d’impliquer SLCPs dans les opérations de la Banque multilatérale de développement (BMD) pour accroître le financement et l'inclusion SLCPs dans les cadres juridiques, les réglementations et les plans. Les domaines d'appui qui ont été mis en évidence comprenaient le renforcement des capacités pour faire progresser la collecte de données et les capacités de mesure pour formuler des objectifs ambitieux SLCP des objectifs, une collaboration interministérielle renforcée/une coordination des parties prenantes et une répartition de la propriété et des responsabilités pour atteindre des objectifs ambitieux, et une coopération internationale renforcée pour un financement accru SLCP action et ambition des CDN. 

Il s’agissait du quatrième d’une série de forums régionaux sur la nouvelle génération de CDN organisés pour aider les pays à façonner la prochaine série d’engagements climatiques dans le cadre de l’Accord de Paris. Le Forum a été accueilli par le gouvernement tunisien à Tunis. Il a été co-organisé par le PNUE, le PNUD, le Partenariat CDN, la CESAO de l’ONU en coopération avec le Secrétariat de la CCNUCC et avec le soutien de l’ONUDC. Climate and Clean Air Coalition (CCAC) Secrétariat. Le CCAC était représenté au Forum NDC 3.0 par Sophie Bonnard et Catalina Etcheverry.