Les politiques qui s'attaquent à la fois au climat et à la pollution atmosphérique peuvent relever l'ambition climatique mondiale

La pollution de l'air nous affecte tous dans une certaine mesure. Que nous vivions dans des villes très polluées ou à la campagne, on ne peut échapper à la impact de l'air sale a sur notre corps et, comme on le voit maintenant, nos esprits. Sept millions de personnes meurent chaque année après avoir respiré de l'air sale. La bonne nouvelle est que ces décès sont évitables et que de nombreux gouvernements du monde entier ont pris des mesures pour réduire les polluants atmosphériques afin de protéger leurs citoyens et la planète.

In Action synergique sur l'environnement et le climat, un rapport publié en septembre 2019, le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), l'Université chinoise de Tsinghua et le Climate and Clean Air Coalition faire le point sur la manière dont un nombre croissant de pays abordent le climat, la pollution de l'air et le développement durable comme des défis étroitement liés avec des solutions communes.

Le rapport montre que les politiques climatiques et de lutte contre la pollution atmosphérique de la Chine et d'autres pays déterminent l'ambition climatique et procurent des avantages économiques et de qualité de l'air à court et à long terme, en particulier lorsque les gouvernements intègrent les politiques de l'environnement, du développement et du climat dans différents ministères et aux niveaux local et national.   

La Chine a fait de la co-gouvernance un élément clé de sa stratégie pour le climat et la qualité de l'air. Et ce modèle est en cours de réplication. Des études de cas menées dans six pays (Chili, Finlande, Ghana, Mexique, Norvège et Royaume-Uni) montrent comment les pays développés et les pays en développement utilisent la co-gouvernance pour harmoniser leurs politiques et considèrent les avantages de l'atténuation des changements climatiques et de la pollution atmosphérique. .

Parlant à la Climate and Clean Air CoalitionAssemblée de haut niveau Xie Zhenhua, représentant spécial de la Chine pour les questions de changement climatique et président de l'Institut des changements climatiques et du développement durable de l'Université Tsinghua, a déclaré: «De nombreux gouvernements reconnaissent de plus en plus que la co-gouvernance est un moyen efficace de créer un consensus et de rallier un soutien. pour des stratégies climatiques sobres en carbone pour lesquelles il est difficile de voir les avantages immédiats. Mais la plupart des gens peuvent voir et ressentir les avantages du contrôle de la pollution atmosphérique, de la modernisation des infrastructures urbaines et du développement des énergies propres. En outre, en éliminant d'un seul tenant plusieurs oiseaux, la co-gouvernance du climat, de l'environnement et du développement est rentable et procure de meilleurs avantages économiques, sociaux, environnementaux et climatiques. Cela fonctionne en Chine et je suis sûr que cela fonctionnera dans d'autres pays. "

Les études de cas par pays figurant dans le rapport montrent comment la co-gouvernance environnementale et climatique progresse rapidement dans le monde entier et dans les pays à tous les stades du développement économique, mais aussi que la gouvernance harmonisée est un processus qui doit être appuyé par la science. Dans chaque cas, les pays ont évalué leurs politiques et leurs mesures afin de déterminer leurs avantages pour l'atténuation du changement climatique, la qualité de l'air, la santé et le développement socio-économique.

Ola Elvestuen, ministre norvégien du climat et de l'environnement, a déclaré: «Ce type d'analyse aide les gouvernements à élaborer un portefeuille de mesures qui contribuent à la fois à réduire le taux de réchauffement à court terme et à préserver les perspectives à long terme de la Conférence de Paris. Accord."

Pour de nombreux pays, les avantages locaux et les résultats immédiats des actions, tant pour la qualité de l'air que pour l'atténuation des changements climatiques, constituent des préoccupations de développement importantes et un ingrédient essentiel pour une ambition plus grande de réduction des émissions. La quantification de l'impact des politiques sur la santé publique a été un facteur clé d'action dans tous les cas, même en Finlande, où les émissions de polluants atmosphériques sont relativement faibles.

Inger Andersen, Directeur exécutif du PNUE, a encouragé la coopération à tous les niveaux de gouvernement afin de soutenir une gouvernance globale du climat et de la pollution atmosphérique. Dans son avant-propos au rapport, elle note que l'adoption d'une approche intégrée permet aux pays de prendre des décisions en matière de réglementation et de politique susceptibles de maximiser les avantages aux niveaux local et mondial. «Il y a tellement d'opportunités gagnant-gagnant que nous sommes prêts à saisir», a-t-elle écrit. «Gagne pour le climat, gagne pour la terre et gagne pour nous tous qui appelons cette planète à la maison."

Helena Molin Valdés, responsable du Climate and Clean Air Coalition Secrétariat, a déclaré que davantage de pays doivent commencer à élaborer des approches intégrées pour le climat et la qualité de l'air. « Un nombre croissant de pays considèrent la co-gouvernance comme une stratégie clé pour réaliser les programmes de développement nationaux tout en atteignant simultanément les objectifs internationaux de développement durable et de changement climatique. Mais ce n'est toujours pas la norme », a déclaré Molin Valdés. "Le Climate and Clean Air Coalition poursuivra son travail avec les gouvernements pour sensibiliser aux multiples avantages de la pollution atmosphérique intégrée et de l'action climatique, développer des outils de planification et renforcer les capacités pour soutenir l'utilisation accrue de ces approches.

Le rapport comprend un ensemble de recommandations de politique à suivre pour la Chine et le monde. Les recommandations mondiales comprennent l’exploration et la mise en œuvre d’approches de co-gouvernance visant à harmoniser les politiques climatiques et environnementales, en particulier dans leurs contributions déterminées au niveau national; partage des bonnes pratiques et des outils entre les organisations internationales et régionales, les nations et les régions; faire des évaluations intégrées des stratégies relatives au climat et à la qualité de l’air une pratique courante pour appuyer l’élaboration de politiques solides et harmonisées.