Réflexions sur la COP28 et perspectives pour 2024

par Martina Otto, Directrice du Programme convoqué par le PNUE CCAC Secrétariat - 19 décembre 2023
« Ensemble, nous aurons une année chargée et passionnante pour stimuler SLCP agir pour mettre les gens et la planète sur une voie plus sûre avant 2030. UN MUST DO, UN PEUT FAIRE. Et comme nous avons prouvé que nous sommes une coalition de travailleurs : nous le faisons. » - Martina Otto, chef de l'organisation convoquée par le PNUE CCAC de l'OIC

Après deux semaines intenses, la COP28 a abouti au Consensus de Dubaï qui, pour la première fois, envoie le signal que le monde est prêt à abandonner les combustibles fossiles. Le président de la COP28, Al Jaber, a souligné : « Nous devons relever notre ambition et garder 1.5 comme étoile du Nord afin que personne ne la perde de vue ». Et le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a défini très clairement que « pour plafonner véritablement le chauffage à 1.5 degré, nous devons éliminer progressivement les combustibles fossiles. Il est temps de protéger notre planète et les générations futures. C'est aussi simple et aussi urgent que cela ». 

 

Comme indiqué dans le AIE/CCAC/Rapport du PNUE, « L’impératif de réduire le méthane des combustibles fossiles » la décarbonation de nos systèmes énergétiques doit aller de pair avec des efforts décisifs et de grande envergure pour réduire les émissions de méthane provenant de la production et de l’utilisation de combustibles fossiles afin de limiter le réchauffement climatique à 1.5 °C. 

À cet égard, en donnant pour la première fois la priorité aux émissions autres que le CO2, la COP28 marque un tournant. Le nouveau niveau d’attention des Parties accordé aux programmes non liés au CO2 reflète la reconnaissance croissante de leur rôle vital dans l’atténuation des impacts climatiques, de leur capacité à freiner le réchauffement à court terme et ainsi d’infléchir la courbe plus tôt qu’avec la seule action relative au CO2. En outre, le Bilan mondial reflète la nécessité d'une double stratégie : article 26, paragraphe (a) tripler la capacité d'énergie renouvelable à l'échelle mondiale et doubler le taux annuel moyen mondial d'amélioration de l'efficacité énergétique d'ici 2030 ; et l'article 26, paragraphe (f) Accélérer et réduire considérablement les émissions autres que le dioxyde de carbone à l'échelle mondiale, y compris en particulier les émissions de méthane d'ici 2030. Lors du Sommet des super polluants à la COP28, un milliard de dollars de financement catalytique a été annoncé à la suite d'un appel en faveur d'un accord sur le méthane. Sprint financier. 

Alors que nous réfléchissons à la COP28 et au résultat du premier bilan mondial, nous pouvons prendre un moment pour reconnaître que nos efforts collectifs ont ouvert la voie pour placer les superpolluants autres que le dioxyde de carbone (non CO2) en tête de l’agenda climatique mondial.

En tant que partenaires du CCAC, et depuis le premier rapport de Le PNUE sur les polluants climatiques à courte durée de vie, nous avons tous plaidé en faveur d’une action contre les polluants climatiques à courte durée de vie, qui est une nécessité. Nous avons identifié et promu des solutions, démontrant que nous « POUVONS FAIRE ». Nous avons continuellement souligné les multiples avantages de SLCP des actions en faveur de la qualité de l’air, de la santé, de la sécurité alimentaire et du développement durable en général. Nous connaissons cette vérité depuis une décennie, et désormais le monde la connaît aussi. 

Le message est devenu plus fort, comme en témoigne le grand nombre d’événements organisés lors de la COP28 traitant directement du méthane, du carbone noir, du refroidissement et de la qualité de l’air, un défi intimement lié au changement climatique. Le message est également devenu plus clair : dans un contexte où nous avons retardé la décarbonisation de nos économies et de nos sociétés, des mesures visant à réduire SLCPLes énergies offrent une bouée de sauvetage vitale pour ralentir le rythme du réchauffement pendant que nous effectuons les transitions dans nos systèmes énergétiques, notre système alimentaire, notre système de transport, etc. Non pas comme une alternative au travail critique d’abandon des combustibles fossiles – qui peut également de manière significative réduire les émissions de méthane – mais comme complément nécessaire pour garder notre étoile polaire en vue. Réduire de 45 % les polluants climatiques à courte durée de vie (SLCPs) peut nous apporter une réduction allant jusqu’à 0.3 degré. 

Tout au long de la COP28, nous avons recueilli des témoignages d'actions menées chez nous, et comment le fait de s'associer au sein de cette Coalition a permis d'avancer, du partage d'expériences au jumelage en passant par le soutien apporté aux pays via le CCAC Fonds de placement. Plusieurs pays démontrent désormais leur volonté d'agir en tant que leaders régionaux en transformant leurs ambitions en actions, d'autres sont devenus des Champions du Global Methane Pledge, et d'autres mènent l'action sectorielle via nos pôles sectoriels, ou de nouvelles initiatives et instruments tels que le Groupe d'évaluation technologique et économique (TEAP). Cela fait la force collective de cette Coalition. 

La Conférence ministérielle sur le climat et l’air pur 2023 a réuni plus d'une centaine de ministres, chefs d'agences et partenaires non étatiques, pour discuter du financement des polluants climatiques à courte durée de vie (SLCPs) comme moyen de combler une lacune critique en matière de mise en œuvre, permettant ainsi de développer les solutions. 

Les ministres ont annoncé le travail pilote du CCAC-Groupe de l'évaluation technologique et économique (TEAP), qui mettra en évidence des mesures d'atténuation pratiques et spécifiques au contexte dans le but de combler le déficit financier en amplifiant le potentiel commercial des technologies émergentes et en coordonnant les opportunités pour les investisseurs et les technologies afin de canaliser les investissements technologiques vers des domaines prioritaires, à mesure que la croissance des marchés du carbone entraînera des investissements. dans les technologies existantes d’atténuation des émissions de plus en plus attrayantes.

Notant la transformation du « moment méthane » de Glasgow en un « mouvement méthane » où ce puissant polluant climatique et atmosphérique a occupé le devant de la scène lors de la COP28, les délégués ont souligné le rôle essentiel de CCAC dans la conception du Global Methane Pledge (GMP) et j'ai apprécié que CCAC Le Secrétariat fournira désormais des services de secrétariat pour le GMP. Les ministres ont reconnu qu'il existe une demande croissante de soutien de la part des pays, car les émissions de méthane seront rendues plus visibles grâce aux technologies satellitaires. 

Dans le domaine des combustibles fossiles, le soutien aux inventaires et à la réglementation a été au premier plan ; le soutien apporté au Nigeria, au Mexique et à la Colombie en est un excellent exemple. Dans le secteur des déchets, les réductions peuvent aller de pair avec une plus grande valorisation des ressources et une lutte contre la pollution. Dans le secteur agricole, les mesures qui génèrent des gains de productivité et celles qui présentent des avantages en matière d'adaptation ont été mises en avant, parallèlement à la réduction des pertes et du gaspillage alimentaires. La première fois Déclaration des Émirats sur l'agriculture durable, les systèmes alimentaires résilients et l'action climatique note que l'alimentation et l'agriculture sont fondamentales et réalise les droits des petits exploitants agricoles et des travailleurs du secteur alimentaire et appelle à une adaptation et une transformation urgentes. Plus de 150 acteurs non étatiques engagés dans la transformation du système alimentaire.    

Les ministres ont salué le Initiative FAIBLE-méthane, qui sera appuyé par un groupe de coordination hébergé au sein du CCAC Secrétariat. L'initiative visera à réduire d'au moins 1 million de tonnes de méthane par an dans le secteur des déchets bien avant 2030, en collaboration avec 40 juridictions infranationales et leurs homologues gouvernementaux nationaux et en débloquant plus de 10 milliards de dollars d'investissements publics et privés. 

La COP28 a également vu une première en matière de participation des ministres de la Santé et un Déclaration Climat et Santé. Il était donc très opportun que [MO1] nous avons lancé le Projet phare sur l’air pur 2024-2026, qui donnera une impulsion aux actions visant à réduire la pollution atmosphérique aux niveaux régional, national et infranational, grâce à une approche intégrée qui exploite les liens étroits entre les deux. De la même manière que le vaisseau amiral du méthane a préparé le terrain pour l'action lorsque le Global Methane Pledge a été créé, le projet phare sur l'air pur regroupera les efforts actuels en matière de qualité de l'air et orientera les objectifs à court terme d'amélioration de la qualité de l'air. 

Dans l'attente de 2024

L'année à venir sera cruciale pour intégrer SLCPNous passons au prochain cycle de CDN avec un niveau de spécificité qui stimule l’ambition et l’action. C’est également l’occasion de débloquer des financements au titre de l’article 6 de l’Accord de Paris. 

À la lumière des financements disponibles – avec 1 pour cent du financement du développement consacré à la lutte contre la pollution atmosphérique et moins de 2 pour cent du financement climatique destiné à la lutte contre le méthane – travailler à l’intersection du climat et de l’air pur nous fournira l’opportunité de canaliser davantage d’investissements dans des solutions intégrées qui génèrent un double dividende.

En nous appuyant sur l’intensification des secteurs critiques, nous avons une chance unique de briser davantage les cloisonnements. Le National SLCP les plans sont un moyen de démarrer cette démarche, l'étude sur le coût de l'inaction qui sera élaborée au cours des 1,5 années à venir nous donnera des chiffres et, par conséquent, des raisons supplémentaires de le faire. La coopération multiministérielle, les efforts déployés à tous les niveaux de gouvernement, ainsi que les parallèles entre, par exemple, les inventaires intégrés par pays et les inventaires intégrés des entreprises, sont autant d'exemples de ce qui peut renforcer davantage le mouvement et augmenter sa vitesse et son échelle.     

En assurant des fonctions de secrétariat au Global Methane Pledge, CCAC Le Secrétariat mettra en place des outils pour suivre les progrès, offrira un soutien crucial aux examens des CDN et au Rapport biennal sur la transparence (BTR), favorisera davantage un système de soutien aux pays et organisera un deuxième cycle de nos Programme d'action des feuilles de route pour le méthane (M-RAP). 

Ensemble, nous aurons une année chargée et passionnante à venir pour stimuler SLCP agir pour mettre les gens et la planète sur une voie plus sûre avant 2030. UN MUST DO, UN PEUT FAIRE. Et comme nous avons prouvé que nous sommes une coalition de travailleurs : nous le faisons.

 

Tiré du Sommet sur le méthane et les GES sans CO2, de la Conférence ministérielle sur le climat et l'air pur 2023, Global Methane Pledge Ministérielle 2023

Le Sommet des Super Polluants ou ‘Sommet sur le méthane et les gaz à effet de serre sans CO2 tenue à Dubaï a souligné qu'une action rapide contre les gaz à effet de serre autres que le CO2 est cruciale pour atteindre l'objectif de 1.5 degré Celsius et réduire le risque de points de bascule à court terme, offrant ainsi une solution trois-en-un pour le climat, la santé et la sécurité alimentaire. objectifs. Il a mis en valeur une collaboration sans précédent entre les gouvernements, les organisations philanthropiques et le secteur privé, en annonçant plus d'un milliard de dollars de nouvelles subventions pour la réduction du méthane depuis la COP1. Il s’agit ainsi de remédier au déséquilibre de l’attention relative accordée aux gaz à effet de serre autres que le CO27 et à leur contribution de 2 % au réchauffement actuel (soit près de la moitié du réchauffement net). 

Les annonces concernant le méthane, les hydrofluorocarbures (HFC) et le refroidissement illustrent un engagement en faveur de mesures rapides et efficaces. Le Turkménistan, le Kazakhstan, l'Angola, le Kenya et la Roumanie ont rejoint le groupe. Global Methane Pledge.


Les États-Unis ont annoncé des normes strictes pour réduire considérablement les émissions de méthane, et le Kazakhstan, le Nigeria et le Brésil ont pris des engagements notables dans le cadre de l’accord. Global Methane Pledge. L'accent mis sur la réduction des HFC, avec la ratification par les Émirats arabes unis de l'Amendement de Kigali et le lancement du Global Cooling Pledge, souligne l'approche globale du Sommet pour lutter contre le changement climatique dans tous les secteurs.

Les dirigeants présents au Sommet ont exhorté les parties à l’Accord de Paris à soumettre des contributions globales déterminées au niveau national pour 2035 couvrant tous les gaz à effet de serre. 

La Conférence ministérielle sur le climat et l’air pur 2023, a vu plus d'une centaine de ministres, chefs d'agences et partenaires non étatiques partager des initiatives révolutionnaires et des engagements financiers pour lutter contre les polluants climatiques à courte durée de vie (SLCPs), en mettant l’accent sur la réduction du méthane. La COP28 a vu des engagements financiers remarquables en faveur du programme sur le méthane, facilités par un sprint de financement du méthane avec 1 milliard de dollars mobilisés pour soutenir la réduction du méthane. Les pays en développement ont souligné le rôle catalyseur du Climate and Clean Air Coalition (CCAC) pour faire progresser le SLCP programme, soulignant la nécessité d’un soutien continu. Le CCAC a lancé le programme Clean Air Flagship 2024-2026 et annoncé des initiatives concernant l’oxyde nitreux et les systèmes agricoles et alimentaires intégrés. Le rôle de CCAC dans la mise en œuvre de l'Amendement de Kigali au Protocole de Montréal a également été soulignée. Alors que le « mouvement méthane » prend de l'ampleur, le monde assiste à un passage des promesses à des actions tangibles, marquant une étape décisive vers un avenir durable.

Au COP28 Global Methane Pledge Ministériel, les ministres ont salué les actions nationales de transformation et les subventions catalytiques visant à atteindre une réduction minimale de 30 % des émissions de méthane d'ici 2030. Global Methane Pledge (GMP) les partenaires ont annoncé des étapes remarquables, notamment plus d'un milliard de dollars de nouvelles subventions depuis la COP1, des engagements nationaux révolutionnaires de la part des principaux émetteurs de méthane et l'introduction d'outils de données révolutionnaires. À mesure que le « mouvement du méthane » prend de l'ampleur, Global Methane Pledge oriente le monde vers une action rapide et efficace pour lutter simultanément contre le changement climatique, la santé, la sécurité alimentaire et la sécurité énergétique. La COP28 a également été témoin de progrès majeurs dans la réduction des émissions de méthane provenant des secteurs de l’énergie fossile, de l’alimentation et de l’agriculture, ainsi que des déchets, soulignant le besoin urgent d’efforts collaboratifs à l’échelle mondiale pour lutter contre le changement climatique.

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